Решение по делу № 2-60/2020 ~ М-14/2020 от 27.01.2020

Дело № 2-60/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2020 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре судебного заседания Костаевой Е.Л.

с участием

представителя истца Сухова С.А.

представителя ответчика Соболева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с названным иском к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, указав что

Исковые требования обоснованы администрацией Озерного муниципального образования тем, что на территории Аткарского района в селе Петрово, входящего в состав Барановского муниципального образования, на землях сельскохозяйственного назначения имеются невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Так, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являлись правообладателями земельных долей, а именно 1/346 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок КСП «Петрово». Названные лица не зарегистрировали свое право в установленном законом порядке. В виду того, что земельные доли, принадлежащее названным лицам, не определены на местности, контроль за состоянием земель не осуществляется, в связи с чем, происходит засорение почв сорными растениями, земли сельскохозяйственного назначения по назначению не используются, истец в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд признать право муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации Аткарского муниципального района Саратовской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Согласно списку собственников земельных долей КСП «Петрово») ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются владельцами земельных долей КСП «Петрово», каждому из которых принадлежала 1/346 доля земельного участка с кадастровым номером 64:03:000000:87.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на земельные доли.

Из копии Аткарской газеты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией Петровского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области опубликован список невостребованных земельных долей по Петровскому муниципальному образованию, в который были включены, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Кроме того, как установлено в судебном заседании из показаний свидетелей ФИО16, ФИО17 названный список помимо Аткарской газеты обнародовался на информационных щитах муниципального образования, а также на сайте Петровского муниципального образования. Поскольку после опубликования вышеуказанного списка возражений относительно лиц, включенных в него, не поступило, данный список был представлен на утверждение общего собрания участников долевой собственности КСП «Петрово».

Как усматривается из протокола общего собрания участников долевой собственности КСП «Петрово» от ДД.ММ.ГГГГ, представленный администрацией Петровского муниципального образования список невостребованных земельных долей был утвержден и включал в себя доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

При таких обстоятельствах, суд признает соблюденной регламентированную ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуру, а потому исходит из того, что земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются невостребованными.

В силу п. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области «О преобразовании Барановского, Песчанского и Петровского муниципальных образований Аткарского муниципального района Саратовской области и внесении изменений в Закон Саратовской области «О муниципальных образованиях, входящих в состав Аткарского муниципального района» преобразованы Барановское, Песчанское и Петровское муниципальные образования Аткарского муниципального района Саратовской области путем их объединения. Вновь образованному муниципальному образованию присвоено наименование «Барановское муниципальное образование Аткарского муниципального района Саратовской области» и оно наделено статусом сельского поселения с административным центром в селе Барановка.

При таких обстоятельствах суд признает администрацию Барановского муниципального образования органом, уполномоченным на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли КСП «Петрово».

Как следует из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей в список невостребованных земельных долей включен, в том числе ФИО6, в связи чем указание в исковом заявлении на признание права муниципальной собственности на земельную долю ФИО11 суд признает технической ошибкой, не влияющей на выводы суда об обоснованности исковых требований. Также не влияет на данные выводы суда и техническая ошибка в имени ФИО10, допущенная в списке лиц, опубликованном в Аткарской газете.

Обстоятельств, препятствующих признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, не установлено, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 (1/346), ░░░2 (1/346), ░░░3 (1/346), ░░░4 (1/346), ░░░5 (1/346), ░░░6 (1/346), ░░░7 (1/346), ░░░8 (1/346), ░░░9 (1/346), ░░░10 (1/346).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░