Решение по делу № 5-705/2017 от 27.11.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 ноября 2017 годаг.о.Самара

         Мировой судья судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Бойко Я.А. при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в отношении Фроловой Светланы Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

            Согласно протоколу  об административном правонарушении от 23.11.2017, в отношении Фроловой С.А. ИФНС России по Промышленному району г.Самары составленпротокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

            При подготовке дела об административном правонарушении  к рассмотрению мировым судьей установлено следующее.

   Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Санкция части 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает назначение наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, в том числе  административное наказание в виде ареста.

Согласно разъяснениям изложенным в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Аналогичная позиция Верховного суда РФ изложена в Постановлении от 16.04.2014г. по делу №7-АД13-8.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья, в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

            Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные, позволяющие известить Фроловой С.А. немедленно, в день поступления протокола об административном правонарушении. Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Фроловой С.А. подлежит возврату в орган (должностномулицу), который составил протокол.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.4 ч.1 п.4, ст.29.5 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

            Протокол об административном правонарушении в отношении Фроловой Светланы Александровны по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить ИФНС России по Промышленному району г.Самары.

   Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Куйбышевский районный суд г. Самара в течение 10 суток через мирового судью.

        Мировой судья:                                                                                                 Я.А.Бойко