Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2014 ~ М-209/2014 от 22.05.2014

Дело № 2-227/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Атяшево     16 июня 2014 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием истца Абрамова В.Ф.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкиной Е.В., действующей на основании доверенности от 09 апреля 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова В.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника УПФ РФ от 12 мая 2014 года № 1 об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости, возложении обязанности перерасчета трудовой пенсии по старости по книгам учета расчетов по оплате труда членам колхоза имени 22 съезда КПСС,

установил:

Абрамов В.Ф. обратился к ответчику с вышеуказанным иском, указав, что 07 мая 2014 года обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, представив световые копии книг учета расчетов по оплате труда по колхозу имени 22 съезда КПСС Атяшевского района Республики Мордовия за период 1985-1986 годы, 1988-1989 годы, просил для назначения трудовой пенсии по старости пенсии засчитать заработную плату за период его работы с 1985 по 1989 годы в колхозе им. 22 съезда КПСС.

Решением начальника ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 1 от 12.05.2014 года ему отказано в зачете заработной платы за указанный период, поскольку в представленных документах отсутствует графа «всего начислено», есть записи, сделанные карандашом, имеются исправления. ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» в выдаче справки о заработной плате установленного образца по данным книгам отказал по тем же причинам.

    Не согласившись с решением начальника ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 1 от 12.05.2014 года Абрамов В.Ф. обратился в суд с иском, где просил признать незаконным вышеназванное решение начальника ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия и возложить на ответчика обязанность произвести расчет трудовой пенсии по старости по книгам учета труда и расчетов с членами колхоза им. 22 съезда КПСС за период работы с 1984 по 1989 годы в должности бригадира с начислениями: за 1984 год в сумме 2544 рубля 08 копеек, 1985 год - 2700 рублей 77 копеек, 1986 год - 2453 рубля 96 копеек, 1987 год – 2671 рубль, 1988 год – 2954 рубля 72 копейки.

В судебном заседании истец Абрамов В.Ф. заявленные требования поддержал, ссылаясь на те же доводы, и просил их удовлетворить. Пояснил, что свою трудовую деятельность начал в колхозе им. 22 съезда КПСС с лета 1972 года. Вступил в члены колхоза. После демобилизации из рядов Советской Армии с ноября 1974 года продолжил работать в данном колхозе в качестве бригадира тракторной бригады, проработал до 1989 года. Прогулов без уважительной причины не допускал, минимум трудодней, установленный для членов колхоза, вырабатывал. В феврале 2014 года по достижению возраста 60 лет ему назначена трудовая пенсия по старости. Не согласившись с суммой пенсии по старости, 07.05.2014 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете начисленной суммы выплат с учетом периода работы и начисленной заработной платы за период с 1985-1989 годы, представив необходимые документы. С отказом в перерасчете не согласен. В представленных документах имеются сведения о количестве отработанных трудодней, начисления заработной платы. Отсутствие в книгах учета расчетов по оплате труда членов колхоза им. 22 съезда КПСС графы «всего начислено», наличие записей, произведенных не чернилами, а карандашом, не должно нарушить его права на достойное пенсионное обеспечение. Кроме того, в трудовой книжке колхозника также имеются записи о количестве трудодней и начисленной заработной платы за оспариваемы период.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкина Е.В. в судебном заседании требования истца признала, не возражала их удовлетворению. Пояснила, что решение пенсионным органом было принято на основании исследования представленных истцом документов, Поскольку при отсутствии архивной справки установленного образца и наличия в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза цифр, сделанных карандашом, невозможно было произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости истцу.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению вследствие их обоснованности по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом Российской Федерации важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Таким документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.

Как разъясняют специалисты Пенсионного Фонда России, новым пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы которых утрачены. Иных правил подтверждения среднемесячного заработка, чем установленных законодательством, не предусмотрено. При невозможности представить документ о заработной плате за любые 60 месяцев будет приниматься в расчет среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (24 месяца).

Эта позиция Пенсионного Фонда России основана на том, что установление пенсии базируется на индивидуальных результатах труда каждого гражданина (трудовой стаж и заработок), то есть сведения о заработке должны иметь точный, индивидуальный характер, не должны быть вероятностными, усредненными, статистическими.

В силу пункта 2 статьи 20 вышеназванного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

В соответствии с п. 28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ (кроме случаев, предусмотренных в п. 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Из материалов дела следует, что решением начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 1 от 12.05.2014 года в перерасчете трудовой пенсии по старости Абрамову В.Ф. отказано ввиду не подтверждения среднемесячного заработка истца за 60 месяцев архивными справками установленного образца, выданными работодателем либо государственными органами на основании первичных документов.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», в частности, пунктом 6, согласно которому основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работ, принимались письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке колхозника, заполненного 25.03.1978 года на имя Абрамова В.Ф., истец в оспариваемый период, а именно с 1984 года по 1988 год работал бригадиром в колхозе им. 22 съезда КПСС Атяшевского района Республики Мордовия.

В сведениях о трудовом участии в коллективном хозяйстве имеются сведения о начислении заработной платы за период с 1984 года по 1988 годы, а именно: за 1984 год за 312 человеко-дней в сумме 2544.08 руб.; за 1985 год за 327 человеко-дней в сумме 2700.77 руб.; за 1986 год за 314 человеко-дней в сумме 2453.96 руб.; за 1987 год за 317 человеко-дней в сумме 2671.00 руб.; за 1988 год за 315 человеко-дней в сумме 2954.72 руб.

Согласно архивной справке, выданной ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 27.12.2013 года № А-304,305 от 05.12.2013 года, лицевые счета по начислению заработной платы рабочим и служащим колхоза им. 22 съезда КПСС Атяшевского района Республики Мордовия за 1972 год, 1985-1990 годы на хранение в архив не поступали. В архиве имеются книги учета расчетов по оплате труда членов колхоза за эти годы. В выдаче справки установленного образца по данным книгам отказано, в связи с отсутствием графы «Всего начислено» и имеются записи, сделанные карандашом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ч_. показала, что с 1980 года по 1989 год работала в колхозе им. 22 съезда КПСС бухгалтером машинно - тракторного парка. В указанный период истец Абрамов В.Ф. также работал в колхозе в должности бригадира. Трудовые книжки она не заполняла. В книге учета расчетов по оплате труда членов колхоза запись об итоговом начислении заработной платы за 1980 год производила она в соответствии с записями, содержащимися в стажевых книгах. Бухгалтером по заработной плате в указанные годы работала Б_., которая производила записи в книге учета расчетов по оплате труда колхоза им. 22 съезда КПСС.

Свидетель Б_. в суде показала, что в период с 1985 по 1989 годы работала бухгалтером по заработной плате колхоза имени 22 съезда КПСС. Начисление заработной платы и записи о начислении заработной платы в книге учета расчетов по оплате труда колхоза им. 22 съезда КПСС Атяшевского района за 1985-1989 производила она, в том числе на Абрамова В.Ф. В книге учета расчетов по оплате труда колхозников итоговые суммы подсчитаны ею. Карандашом производила записи итоговых сумм за несколько месяцев, для себя и удобства при подсчете общей суммы. Указанные записи не влияют на итоговую сумму заработной платы за отработанный год. Абрамов В.Ф. работал добросовестно, прогулов не имел, вырабатывал, даже перерабатывал минимум человеко-дней, устанавливаемый общим собранием для подсчета стажа членам колхоза.

Судом обозрены архивные справки о начислении заработной платы Абрамову В.Ф., выданные ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия», на основании ведомостей по начислению заработной платы рабочим и служащим колхоза им. 22 съезда КПСС за 1984 и 1987 годы. Согласно указанным справкам заработная плата истца за 1984 год составила: январь - 137 руб., февраль – 137 руб. март – 468 руб. 19 коп., апрель – 137 руб., май - 122 руб., июнь – 152 руб., июль – 137 руб., август – 137 руб., сентябрь – 137 руб., октябрь – 142 руб. 60 коп., ноябрь – 482 руб. 88 коп., декабрь – 385 руб. 59 коп. Итого, за 12 месяцев 1984 года сумма заработной платы Абрамова В.Ф. составила – 2575 руб. 26 коп.

За 1987 год заработная плата истца составила: январь - 116 руб., февраль – 116 руб., март – 137 руб. 10 коп., апрель – 188 руб. 50 коп., май – 67 руб., июнь – 151 руб., июль – 64 руб. 50 коп., август – 924 руб. 64 коп., сентябрь – 136 руб. 12 коп., октябрь – 573 руб. 86 коп., ноябрь – 406 руб., декабрь - 116 руб. Итого, за 12 месяцев 1987 года сумма заработной платы Абрамова В.Ф. составила – 2996 руб. 72 коп.

Согласно книг учета расчетов по оплате труда колхоза им. 22 съезда КПСС Атяшевского района за 1985 год заработная плата Абрамова В.Ф. состоит из сумм: январь - 137 рублей, февраль – 137 руб., март – 147 руб. 20 коп., апрель – 137 руб., май – 137 руб., июнь- 171 руб. 84 коп. (137.+34.84), июль – 137 руб., август – 120 руб. 13 коп.+ 137 руб., сентябрь – 517 руб. 85 коп. (137+380,85), октябрь – 174 руб. 65 коп. (37,65+137), ноябрь – 108 руб., декабрь – 619 руб. 30 коп. (137+41,10+254) + отпускные - 187 руб. 20 коп. Итого, за 12 месяцев 1985 года сумма заработной платы Абрамова В.Ф. составила –2700 руб.77 коп.

Согласно книг учета расчетов по оплате труда колхоза им. 22 съезда КПСС Атяшевского района за 1986 год заработная плата Абрамова В.Ф. состоит из сумм: январь – начисления нет (отпуск), февраль – 139 руб., март – 172 руб. 37 коп., апрель – 126 руб., май – 518 руб., июнь – 314 руб. 11 коп., июль – 51 руб. 45 коп., август – 46 руб., сентябрь – 46 руб., октябрь – 145 руб. 39 коп., ноябрь – 321 руб., декабрь – 130 руб. 31 коп.+304 руб. 33 коп. (стажевые) Итого, за 12 месяцев 1986 года сумма заработной платы Абрамова В.Ф. составила –2453 руб. 96 коп.

Согласно книг учета расчетов по оплате труда колхоза им. 22 съезда КПСС Атяшевского района за 1988 год заработная плата Абрамова В.Ф. состоит из сумм: январь - 116 рублей, февраль – 116 руб., март – 116 руб. +654 руб. доплата, апрель – 116 руб., май – 116 руб., июнь - 124 руб. 88 коп., июль – 128 руб., август – 142 руб. 20 коп., сентябрь – 128 руб., октябрь – 68 руб.92 коп. + 3 руб. 31 коп., ноябрь – 25 руб. 20 коп.+128 руб.+30 руб. 35 коп., декабрь – 218 руб. + 140 руб. 88 коп. + стажевые - 353 руб. Итого, за 12 месяцев 1988 года сумма заработной платы Абрамова В.Ф. составила –2954 руб.72 коп.

Все указанные суммы за 1985, 1986, 1987 и 1988 года, за исключением итоговой отражены в книге по графам «Сдельно» и «За отпуск». Итоговые суммы соответствуют суммам, указанным в трудовой книжке Абрамова В.Ф.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу, что размер заработной платы Абрамова В.Ф., подлежащая учету при начислении пенсии за 1984 год составляет – 2575 руб. 26 коп., за 1985 год - 2700 руб.77 коп., за 1986 год - 2453 руб. 96 коп., за 1987 год - 2996 руб. 72 коп., за 1988 год - 2954 руб.72 коп.

В судебном заседании осмотрено представленной стороной ответчика пенсионное дело № № на имя Абрамова В.Ф. Осмотром установлено, что при подсчете размера ежемесячной трудовой пенсии исключены периоды с 1984 года по 1988 год, поскольку представленные истцом документы о начислении заработной платы за указанные периоды не соответствуют требованиям, предъявляемым документам первичного учета.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что решение начальника ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 1 от 12 мая 2014 года об отказе истцу в перерасчете пенсии по старости с учетом периода с 1984 года по 1988 год является незаконным и подлежит отмене.

Соответственно, приведенные сведения о размере заработной платы могут являться основанием для перерасчета истцу пенсии с 01.06.2014 года в соответствии с абз. 2 пункта 1 статьи 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принимая во внимание, что с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Атяшевском муниципальном районе 07 мая 2014 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение начальника ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия от 12 мая 2014 года за № 1 об отказе Абрамову В.Ф. в зачете заработной платы для назначения трудовой пенсии по инвалидности за период 1984 - 1988 годы незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Абрамову В.Ф. с 01 июня 2014 года с учетом размера его заработной платы за 1984 год в сумме 2575 рублей 26 копеек, за 1985 год в сумме 2700 рублей 77 копеек, за 1986 год в сумме 2453 рублей 96 копеек, за 1987 год в сумме 2996 рублей 72 копейки, за 1988 год в сумме 2954 рубля 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд.

Председательствующая Р.С. Селькина