Постановление по делу № 5-166/2020 от 14.07.2020

Дело № 5-166/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05.08.2020 года                                                                            г. Армянск

    Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Шевченко В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> чабан <адрес>, гражданина Украины, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу Украина, <адрес> <адрес>,

    за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

                                                  УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. Шевченко В.В., находясь на территории ООО «Козацкий рынок» по адресу <адрес> Республики Крым <адрес>, осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции в количестве 2 бутылок объемом о,5л. по цене 250 рублей за бутылку (согласно заключению эксперта ЭКЦ МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объемная доля этилового спирта в изъятых жидкостях составила: в бутылке вместимостью 0,5 дм3 оформленной на водку «PRIME VODKA SPECIAL EBO EVO» – 40,00 % об., в бутылке вместимостью 0,5 дм3 оформленной на водку «Прайм Бланш PRIME BLANCHE» - 39,9% об.), в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

           В судебное заседание Шевченко В.В. не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, при составлении протокола об административном правонарушении возражений не указал.

          Действия Шевченко В.В. квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. Шевченко В.В., находясь на рынке, осуществлял реализацию спиртосодержащей продукции. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Шевченко В.В. и проведении административного расследования по делу.

    В ходе административного расследования проведена экспертиза, согласно заключению эксперта ЭКЦ МВД по <адрес> 9/403 от ДД.ММ.ГГГГ изъятая у Шевченко В.В. жидкость в бутылках содержит этиловый спирт объемной долей 39,9 %, 40,0%, при этом, эксперт указал, что вопрос об отнесении предоставленных на экспертизу жидкостей к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции не входит в компетенцию эксперта.

    В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

          В силу ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответству- ющей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

    В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, содержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

    С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта, в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих отнесение изъятой у Шевченко В.В. спиртосодержащей продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции, прихожу к выводу, что в действиях Шевченко В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

    Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

    Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Шевченко В.В. с ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

           Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

          Вина Шевченко В.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении № РК 311086 от 07.03.2020г.; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении на территории Казацкого рынка в <адрес> гражданина Украины Шевченко В.В., который осуществлял розничную торговлю спиртосодержащей продукцией; протоколом осмотра места происшествия и изъятия у Шевченко В.В. 2 бутылок водки; заключением эксперта ЭКЦ МВД по <адрес> № от 24.01.2020г.; письменными объяснениями Шевченко В.В., а также свидетеля Шевченко Л.В.

Учитывая вышеизложенное, исследовав материалы дела, считаю необходимым признать Шевченко В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

    При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Шевченко В.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения, с уничтожением вещественных доказательств по делу - двух бутылок с жидкостью с оформлением на водку, находящихся в камере хранения ОМВД России по <адрес> (квитанция № от 07.02.2020г.).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

Шевченко В. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

           Вещественные доказательства по делу: одну бутылку с жидкостью вместимостью 0,5 дм3 оформленной на водку «PRIME VODKA SPECIAL EBO EVO», одну бутылку с жидкостью вместимостью 0,5 дм3 оформленной на водку «Прайм Бланш PRIME BLANCHE», находящиеся в камере хранения ОМВД России по <адрес>, – уничтожить.

    Реквизиты для оплаты штрафа: наименование банка: Отделение Республика Крым, расчетный счет 40101810335100010001, БИК банка 043510001, ИНН 9106000085, КПП 910601001, ОКТМО 35706000,    получатель: УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Армянску лицевой счет 04751А92550), КБК 18811608010016000140, УИН 18880491200003110868.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оригинал квитанции об оплате штрафа в тот же срок подлежит предъявлению в суд. В противном случае лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

             Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                             Судья                                     Л.А. Лихачева