Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2017 ~ М-287/2017 от 08.08.2017

Дело № год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца- главы Касаткинского сельсовета ФИО3,

ответчика ФИО1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Касаткинский сельсовет» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Касаткинский сельсовет» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пер. Лесной, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на заявленных требованиях настаивала, в их обоснование суду пояснила, что администрация Касаткинского сельсовета является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пер. Лесной <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение принадлежит администрации на основании свидетельства о государственной собственности права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 209 ГГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Между ФИО4 и администрацией Касаткинского сельсовета был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней в жилом помещении проживал сожитель ФИО1 ФИО4 и ФИО1 были зарегистрированы по данному адресу.

Данное жилое помещение межведомственной комиссией было признано не пригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией (наводнением), произошедшим в августе-сентябре 2013 года.

Взамен утраченного жилого помещения ФИО4 получила новое жилье по адресу: <адрес>. Между ФИО4 и администрацией Касаткинского сельсовета был заключен договор социального найма жилого помещения от 30.10.2014г. совместно с ней в жилое помещение вселился сожитель ФИО1, о чем произведена запись в договоре социального найма жилого помещения.

ФИО4 получив новое жилье заключила с администрацией Касаткинского сельсовета договор приватизации на жилой дом по адресу: <адрес>.

В настоящее время по адресу: пер. Лесной, <адрес> зарегистрирован ФИО1

С момента перехода в собственность ФИО4 жилого помещения, по адресу: <адрес>, ответчик не проживает в доме по адресу: пер. Лесной, <адрес>, каких- либо договорных обязательств между администрацией Касаткинского сельсовета и ответчиком не существует.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом»

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно акту обследования и заключения межведомственной комиссии по факту признания дома по адресу: пер. Лесной, <адрес>, непригодным для проживания, дом подлежит сносу. Ответчик препятствует требованиям комиссии, чем нарушает права собственника помещения распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Поскольку с момента выезда из вышеуказанного жилого помещения ответчик в данном помещении не проживает, какие-либо договорные обязательства между сторонами отсутствуют, в силу п. 2 ст. 292 ГК РФ имеются основания для прекращения права пользования жилым помещением со стороны ответчика.

Просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – домом, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Лесной, <адрес>. Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пер. Лесной, <адрес>.

Ответчик ФИО1, не оспаривая требования истца, суду пояснил, что он зарегистрирован по адресу: пер. Лесной <адрес>.

Между ФИО4- (его сожительницей) и администрацией Касаткинского сельсовета был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которая совместно с ним проживала в данном жилом помещении.

Данное жилое помещение межведомственной комиссией было признано не пригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией (наводнением), произошедшим в августе-сентябре 2013 года.

Взамен утраченного жилого помещения ФИО4 получила новое жилье по адресу: <адрес>. Между ФИО4 и администрацией Касаткинского сельсовета был заключен договор социального найма жилого помещения от 30.10.2014г. совместно с ней в жилое помещение вселился он (ФИО1) В настоящее время он проживает с ней, а по адресу пер. Лесной, <адрес> держит свое хозяйство.

Представитель заинтересованного лица – ОВМ «Дислокация пгт Архара» ОВМ МО МВД «Бурейский» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 ч.2 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому право иметь имущество (в том числе и жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Лесной, <адрес>, принадлежит на праве собственности администрации Касаткинского сельсовета на основании постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договору социального найма жилого помещения в домах государственного фонда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Касаткинского сельсовета предоставила ФИО4 жилое помещение – <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, пер. Лесной, <адрес>.

Согласно п.п. 1.п.1 Договора вместе с нанимателем в жилом помещении указан проживающим – ФИО1

Согласно договору социального найма жилого помещения в домах государственного фонда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Касаткинского сельсовета в лице главы администрации предоставила ФИО4 жилое помещение – <адрес> расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. 1.п.1 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение заселен член семьи ФИО4 – сожитель ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником объекта недвижимости: жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке о лицах, проживающих по адресу, в принадлежащем администрации Касаткинского сельсовета <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Лесной, <адрес>, до настоящего времени зарегистрирован ФИО1, который в нарушение прав собственника – администрации Касаткинского сельсовета создант, таким образом, препятствия для реализации собственником права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Кроме того, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Касаткинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам повторного обследования, установила факт непригодности жилого дома для постоянного проживания в результате чрезвычайной ситуации - наводнения август-сентябрь) 2013 года, которые привели к значительным искривлениям горизонтальных линий фасада, высокому проценту износа и биологическому разрушению деревянных конструкций фундамента, несущих стен, пола, деревянных балок перекрытия; снижению теплотехнической характеристики наружных стен и исчерпанию несущей способности и эксплуатационных характеристик, приняла заключение о признании жилого дома непригодным для проживания.

Судом установлено, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, приобрел право пользования другим жилым помещением по адресу: <адрес>, спорное жилое помещение является непригодным для проживания, ответчиком не представлено доказательств своей нуждаемости в указанном жилом помещении.

Действия ответчика ФИО1 который, не проживая в спорном жилом помещении более 2 лет, сохраняет регистрацию в нем, проживая в ином месте жительстве, представляют собой злоупотребление своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ. Сам по себе факт регистрации ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении не порождает право на данную площадь, так как является административным актом.

Учитывая изложенное суд полагает, что требования истца о признании ответчиком утратившим право пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению.

В части требований о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пер. Лесной, <адрес>, суд приходит к следующему.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются положениями ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. «а» п. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органам регистрационного учета по письменному заявлению гражданина.

На основании судебного решения снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, на основании п.п. «г» и «е» п. 31 Правил в случае: признания гражданина безвестно отсутствующим, либо выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Указанный в названных нормах перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета является исчерпывающим.

В соответствии с п. 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «г» - «ж» и «к» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

В соответствии с п. 33 данных Правил, органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для обращения в ОВМ «Дислокация пгт Архара» ОВМ МО МВД «Бурейский» для снятия с регистрационного учета по указанному адресу ФИО1

Кроме того, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, исковые требования могут быть заявлены истцом только к ответчику.

ОВМ «Дислокация пгт Архара» ОВМ МО МВД «Бурейский» по делу является заинтересованным лицом.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не предусматривает возможности предъявления материально-правовых требований к заинтересованным лицам.

Таким образом, требование о снятии с регистрационного учета не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса ВФ орган местного самоуправления, выступающий в качестве истца по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 98, 100 ГПК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования «Касаткинский сельсовет» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением – домом 1, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ОВМ «Дислокация пгт Архара» ОВМ МО МВД «Бурейский» ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, дом, 1, <адрес>.

В части требований о снятии с регистрационного учета ФИО1, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» госпошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:     (подпись)          Н.С. Дьячкова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.