Решение по делу № 2-41/2013 (2-1282/2012;) ~ М-1252/2012 от 19.11.2012

Дело № 2-41/2013

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2013 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мосиенко <данные изъяты>, Мосиенко <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировали тем, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ занимают ведомственное жилое помещение по <адрес>32. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает им право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Они обратились с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», приложив все необходимые документы. При этом указанными учреждениями было сообщено, что они не наделены полномочиями на передачу жилья в собственность. Просит признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в <адрес>.

Истцы Мосиенко А.И. и Мосиенко Л.Т. и их представитель Алифанов Д.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, дополнив, что в военном городке г. Алейска истцы проживают длительное время. В жилом помещении с 1984 года они проживают постоянно, с регистрационного учета не снимались, в приватизации иных жилых помещений не участвовали, государственным жилищным сертификатом не обеспечивались. Их дети сняты с регистрационного учета Мосиенко Ю.А. с 1999 года, а Мосиенко (Ильчук) Ю.А. с 2009 года, имеют иное жилье, прекратив в добровольном порядке право пользования спорной квартирой.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье», Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

От представителя 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» поступили письменные возражения относительно исковых требований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых не признают себя надлежащими ответчиками по делу, так как жилое помещение по адресу: <адрес> не находится в их оперативном управлении или на праве собственности. Квартира по адресу: <адрес> к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

От представителя ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ поступил письменный отзыв, согласно которому Сибирское ТУИО не согласно с требованиями истца, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ФГКУ Сибирское ТУИО не является надлежащим ответчиком по данному делу, не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. Истцом не осуществлен досудебный порядок урегулирования спора, ответы, направляемые от ФГКУ «Сибирское ТУИО», не являются отказом, в них указано, что учреждение не уполномочено принимать решения о передаче в собственность приватизации жилья.

Согласно ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ представитель Министерства Обороны РФ просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая мнение истцов Мосиенко А.И. и Мосиенко Л.Т., их представителя Алифанова Д.В., суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истцов Мосиенко А.И. и Мосиенко Л.Т., их представителя Алифанова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истцы Мосиенко А.И. и Мосиенко Л.Т. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.

Квартира № по <адрес> предоставлена истцу прапорщику Мосиенко А.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи, состоящую из: жены, сына <данные изъяты> и дочери <данные изъяты>.

На основании решения исполкома Алейского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была переименована в улицу имени А.И. Ширшова.

Согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> является истец Мосиенко А.И., лицевой счет открыт на него. По данному адресу иных лиц, кроме истцов Мосиенко, не зарегистрировано.

Как следует из заявления на передачу в собственность квартиры в многоквартирном доме, Мосиенко А.И. и Мосиенко Л.Т. изъявили желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Как усматривается из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г.Алейска, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> включена в число служебных жилых помещений. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменено.

В представленном истцами ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что прапорщику Мосиенко А.И. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

Согласно отзыва 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: г. Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

Таким образом, <адрес> не имеет статус служебного жилого помещения, занимается семьей Мосиенко на условиях договора социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.

Из ответа администрации г.Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальную собственность Министерством обороны РФ жилая площадь по <адрес>32 не передавалась.

Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от ДД.ММ.ГГГГ. Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.

Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Мосиенко А.И. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.

Исходя из изложенного, истцами правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что Мосиенко А.И. и Мосиенко Л.Т. ранее не принимали участия в приватизации и у них отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справками номер №, № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, уведомлениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости, выданных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Из ответа 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Мосиенко А.И. государственным жилищным сертификатом не обеспечивался.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-1 г. Алейска Мосиенко А.И. и Мосиенко Л.Т. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. То есть на 1991 года - момент введения в действие Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истцы постоянно проживали на территории г.Алейска по вышеуказанному адресу, место жительства не меняли, в связи с чем не усматривается возможность участия в приватизации на территории иного субъекта Российской Федерации.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно справок РЭУ № «Барнаульский» от ДД.ММ.ГГГГ указанные в ордере дети истцов: Мосиенко Ю.А., 1973 года рождения, снялся с регистрационного учета и прекратил право пользования спорной квартирой ДД.ММ.ГГГГ, Ильчук (Мосиенко) Ю.А., 1982 года рождения, - ДД.ММ.ГГГГ. Со слов истцов следует, что дети имеют собственное жилье, расположенное по адресам: г. Алейск. <адрес>-21 в, <адрес> ( сын) и <адрес>-19\2, <адрес> (дочь). Исходя из изложенного, согласие на приватизацию и участие в приватизации от Мосиенко Ю.А. и Ильчук Ю.А. не требуется.

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела. Истцы изъявили желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.

Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.

Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о не наделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.

Кроме того, суд не принимает во внимание доводы ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о необходимости предоставления истцами нотариального отказа их сына Евгения, 1968 года рождения, от участия в приватизации, так как на момент обращения с заявлением о приватизации спорного жилого помещения сын истцов с ними не проживает и не зарегистрирован на указанной жилой площади.

В соответствии со с ч. 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.

С учетом позиции истцов о возложении понесенных судебных расходов на них, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мосиенко <данные изъяты>, Мосиенко <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Мосиенко <данные изъяты>, Мосиенко <данные изъяты> право общей равнодолевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры номер № общей площадью 60,00 кв.м., жилой площадью 46,70 кв.м., расположенной <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу