Решение по делу № 2-169/2012 ~ М-150/2012 от 16.04.2012

Дело № 2-169/12

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

«14» июня 2012 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Воропаева И.Г.,

при секретаре Сафоновой И.А.,

<данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морквина С.М., Вишня А.Г., Зубаловой Т.И., Касмина А.м., Калантаевской А.С., Кривенко Р.Д., Ластовка Е.С., Магомедова А.Р., Магомедовой И.К., Панюшкиной Л.А., Петровой Т.В., Суднициной Н.п., Седых В.К., Никульшиной Л.М. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о восстановлении земельных участков на кадастровый учёт и восстановлении кадастровых номеров,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением о восстановлении земельных участков на кадастровый учёт и восстановлении кадастровых номеров.

В судебном заседании представитель истцов Бугарь Г.Н. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Андроповским филиалом ОАО СтавропольНИИ гипрозем произведено межевание земельных участков и выдано землеустроительное дело №. Земельные участки выделены на общем собрании участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ году за счет земельных долей принадлежащих истцам на праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет с присвоенными кадастровыми номерами: №

Согласно статье 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно статье 17 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);

2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников; от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников; от имени членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (в данном случае представитель по доверенности).

После прохождения выделения в натуре земельных участков и постановки на кадастровый учет собственники начали подготовку пакета документов для регистрации права общей долевой собственности на земельные участки, а именно составление и подписание соглашения об определении долей в образованных земельных участках в связи с тем, что соглашение требует личного подписания собственников, а многие из собственников проживают за пределами края процесс подписания потребовал длительного времени.

После подписания данного соглашения ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Андроповский отдел были сданы документы на регистрацию. Данные документы принял специалист регистрационной службы Курило, однако расписку им не выдал, пояснив, что ему нужно проверить документы. ДД.ММ.ГГГГ, представитель собственников Бугарь Г.Н., от имени собственников, после звонка специалиста регистрационной службы УРИ произвела оплату государственной пошлины, но в квитанциях ошибочно был указан один и тот, же правообладатель Вишня А.Г., что противоречит Налоговому кодексу РФ статье 333.17 (плательщики государственной пошлины), по заявлению правообладателя Вишня А.Г., был произведен возврат государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ госпошлина была оплачена повторно, но в связи с большей загруженностью приема документов в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Андроповский отдел, расписка о получении документов предоставлена не была. При этом, специалист регистрационной службы ни разу не указал на какие-либо имеющиеся ошибки в данных документах, которые необходимо было исправить.

ДД.ММ.ГГГГ представитель собственников Бугарь Г.Н., была уведомлена о снятии с учета объекта недвижимости Федеральным Государственным учреждением «земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю путем направления копии решения.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом в настоящее время истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, т.к. двухгодичный срок со дня постановки на учет земельных участков, в течение которого не осуществлена государственная регистрация права на земельные участки, пропущен по уважительной причине, по вине регистрирующего органа.

В соответствии с письмом ФГУП ФКЦ «Земля» от ДД.ММ.ГГГГ возможность восстановления аннулированных и исключенных из ГКН сведений о земельных участках с прежним номером реализована в 2011 году и в соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ о возможности восстановления аннулированных и исключенным из ГКН сведений о земельных участках на основании решения суда.

Учитывая изложенное и то, что данный вопрос не может быть решён во внесудебном порядке, представитель истцов Бугарь Г.Н. просит суд восстановить земельные участки на кадастровый учет и восстановить ранее присвоенные кадастровые номера:

- земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> кадастровый №

- земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> кадастровый №;

- земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> кадастровый №;

- земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> кадастровый №;

- земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> кадастровый №.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Овчарова О.М. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. В деле имеется ходатайство, в котором Овчарова О.М. просит суд, рассмотреть дело в отсутствие представителя федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Из возражения представленного в суд усматривается, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учёт земельного участка носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учёт этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки на учёт, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учёта не позднее рабочего дня, следующего за днём исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона вместе с заявление о кадастровом учёте этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Спорные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровой палатой ДД.ММ.ГГГГ по истечении двух лет с момента постановки на государственный кадастровый учёт были запрошены сведения из Единого государственного реестра прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (запрос №). В ответ были получены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № и № об отсутствии в ЕГРП записей о регистрации прав, ограничений (обременений) на эти объекты недвижимости.

На основании поступивших уведомлений об отсутствии сведений в ЕГРП Кадастровой палатой приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № о снятии с учёта объектов недвижимости в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключённых из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, даже при наличии уважительных причин.

Кроме того, все документы, предоставленные заявителем в кадастровую палату в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» были отправлены заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлениях.

Учитывая изложенное ФГБУ «ФКП Росреестра» считают, что права истцов Кадастровой палатой не нарушены, доказательства о нарушении прав истцов не представлены. У истцов отсутствуют препятствия обратиться вновь в орган кадастрового учёта для постановки земельных участков на кадастровый учёт со всеми необходимыми в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документами, в виду чего просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Кравченко Л.В. начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебном заседании пояснила, что прием документов включает в себя подачу заявления и обязательную уплату государственной пошлины. Истцами, первоначально в момент подачи документов, государственная пошлина оплачена не была. Поэтому Кравченко Л.В. считает нецелесообразным говорить о том, что именно ДД.ММ.ГГГГ, документы были сданы в регистрационную палату. Кравченко Л.В. не может пояснить, в виду чего специалистом УРИ, который на настоящий момент не работает в регистрационной палате, не разъяснена истцам необходимость уплаты государственной пошлины и то, что без оплаты госпошлины документы не будут взяты в разработку, не будут внесены в базу данных. Государственная пошлина была уплачена истцами в августе месяце.

При проведении проверки по данному вопросу Кравченко Л.В. удалось выяснить, что истцы неоднократно приходили на консультацию, исправляли документы, это все длилось до августа 2010 года. К ней как к начальнику регистрационной палаты, никто из истцов или их представителей не подходил. О документах она узнала только, когда земельные участки сняли с кадастрового учета. Приём документов в регистрационной палате осуществляется в соответствии со ст. 16. ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Истцы или их представитель должны были прийти на прием, сдать документы, при них все сведения должны были быть внесены в компьютер после чего выдаётся расписка, расписка выдается автоматически. Из опроса специалистов она выяснила, что из-за многочисленности людей, у сотрудников регистрационной палаты не было возможности выполнить данные требования за один день, поэтому граждане оставляли документы, и специалисты вносили в компьютер данные постепенно, расписки распечатывались. Кроме того, выяснилось, что в данных документах доля по соглашению, не соответствует количеству единиц долей, входившую в общий массив, это было препятствие во внесении документов в базу, т.е. из-за имеющихся ошибок. Ошибки были устранимы, а именно необходимо было их исправить путём внесения изменений в протокол, соглашение и документы дольщиков, но точно сказать не может, т.к. не она занималась данными документами.

Выслушав представителя истцов, начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, свидетелей, учитывая мнение представителя ФГБУ «ФКП Росреестра», исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что требования истцов, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Так свидетель У.В.И. в судебном заседании показал, что он является предпринимателем ИП КФХ «<данные изъяты>». В 2009 году было проведено собрание пайщиков, на котором гражданами было принято решение о передаче ему в аренду земельных участков. Для оформления земельных участков, а в дальнейшем передачу их в аренду была делегирована Бугарь Г.Н. На основании решения собрания он дал объявление в газету, истцы несли финансовые траты.

Далее он обратился в ООО «Землемер» для формирования участков и постановки на кадастровый учет. Была подготовлена техническая документация, на основании которой можно было сформировать земельные участки. После постановки на учет, ДД.ММ.ГГГГ пакет документов был передан в регистрационную палату для оформления права собственности. Данный пакет документов был принят работником регистрационной палаты УРИ, однако расписка о принятии им документов выдана не была, Курило пояснил, что выдаст данную расписку, после проверки документов. Примерно через три недели, обратившись в регистрационную орган, они выяснили, что их документы ещё никто не проверял в виду большого количества сданных документов.

Кроме того свидетель У.В.И. пояснил, что его вызывали в администрацию Андроповского муниципального района, на районную комиссию по использованию земель. На данной комиссии, он пояснял, что все документы находятся в регистрационной палате, Кравченко Л.В. начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК также присутствовала на данном собрании и подтвердила данный факт. На комиссии велся протокол собрания, также присутствовал представитель из прокуратуры.

Примерно в сентябре или в октябре 2010 года У.В.И. помощником прокурора Е.Е.Н. по телефонной связи был вызван в прокуратуру Андроповского района по вопросу использования и оформления земли. Во время телефонного разговора, он пояснил помощнику, что все документы находятся на регистрации в регистрационной палате. Е.Е.Н. попросила представить документ, подтверждающий, что документы находятся на регистрации. В регистрационной палате, на его просьбу выдать ему расписку, он получил отказ с пояснениями о том, что если нужно пусть из прокуратуры сами позвонят. Приехав в прокуратуру, он объяснил ситуацию и помощник Е.Е.Н., путём телефонного разговора, проверила факт того, что документы находятся на регистрации, который подтвердился.

В январе 2011 года пришло уведомление о том, что данные земельные участки сняты с кадастрового учета, в связи с пропуском срока.

Свидетель А.Л.М. в судебном заседании показала, что в конце апреля 2010 года, она обратилась в регистрационную палату с документами по оформлению права собственности на земельные участки. Бугарь Г.Н. документы в регистрационную палату сдала раньше их. И когда она сдавала документы, специалист регистрационной палаты Курило Николай пояснил, что они будут по очереди на оформление за Бугарь Г.Н., которая только, что перед ними сдала документы. Расписку о принятии документов, специалист регистрационной палаты им не выдал. Примерно через десять месяцев с момента сдачи документов, в <адрес> приехал на отчет главы администрации <адрес> УЗ – глава Андроповского муниципального района О.В.В. А.Л.М. обратилась к нему с вопросом, о том, почему документы сданы на регистрацию десять месяцев назад, однако никакого движения по ним не происходит. Он пообещал выяснить данный вопрос. На следующий день ей позвонили и сказали приехать для оформления свидетельств о праве собственности на земельные участки, это был период февраль - март 2011 года.

Свидетель А.В.Г. в судебном заседании пояснил, что он является заместителем главы администрации Андроповского муниципального района СК и начальником управления сельского хозяйства. В районной администрации регулярно проводятся заседания комиссии по земельным вопросам и поднимаются вопросы межевания, вопросы о постановки на кадастровый учет, регистрации права собственности. В июне 2010 года вопрос о постановке на учет поднимался по спорным землям, расположенным на территории <адрес>. По данному вопросу был вызван и давал отчёт У.В.И., который пояснял, что документы по оформлению права собственности на земельные участки сданы в регистрационную палату, все это зафиксировано в протоколе. Кравченко Л.В. начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК присутствовала на заседании и пояснила, что действительно документы находятся на регистрации, специалисты регистрационной службы занимаются ими, но конкретно пояснить ничего не могла.

Свидетель О.О.В. в судебном заседании пояснил, что он является главным специалистом управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды. Он присутствовал в районной администрации на заседании комиссии по земельным вопросам, на котором решался вопрос по спорным землям, расположенным на территории <адрес> и по которым давал отчет У.В.И. У.В.И. пояснил, что документы по оформлению права собственности на земельные участки сданы в регистрационную палату для оформления, при этом присутствовала Кравченко Л.В. начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, которая данный факт подтвердила. В протоколе заседаний, который велся, все это отражено.

Согласно свидетельств на право собственности на землю №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, выданных комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству, истцы приобрели право общей долевой собственности на землю /том 1 л.д. 17-45/.

Согласно заявлений о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истцы обращались в Управление Роснедвижимости органа кадастрового учёта по СК с просьбой поставить земельный участок на государственный кадастровый учёт и выдать кадастровый паспорт указанного объекта /том 1 л.д. 46, 61, 75, 90, 104/.

Согласно решений Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № земельные участки с кадастровыми номерами №; №; №; № и № сняты с учёта /том 1 л.д. 12-16/.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

В данном случае суд считает, что ФГБУ «ФКП Росреестра», соблюдены все нормы данной статьи. Так спорные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровой палатой ДД.ММ.ГГГГ по истечении двух лет с момента постановки на государственный кадастровый учёт были запрошены сведения из Единого государственного реестра прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. В ответ были получены уведомления об отсутствии в ЕГРП записей о регистрации прав, ограничений (обременений) на эти объекты недвижимости.

На основании поступивших уведомлений об отсутствии сведений в ЕГРП Кадастровой палатой приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учёта объектов недвижимости и все документы, предоставленные заявителем в кадастровую палату были отправлены заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлениях.

Однако суд считает возможным применить сходное законодательсвтво предусмотренное нормами Арбитражного процессуального кодекса. Так согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующими требованиями, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом с достоверностью установлено, что представителем истцов Бугарь Г.Н. документы для оформления права собственности на земельные участки в апреле 2010 года были сданы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Данное обстоятельство подтверждается квитанциями /том 2 л.д. 88-111/, которые ДД.ММ.ГГГГ, первоначально были оформлены на одного и того же правообладателя Вишня А.Г., однако далее, по предложению работников регистрационной палаты, ДД.ММ.ГГГГ, квитанции были оплачены на каждого участника собственности /том 2 л.д. 112-133/. Кроме этого факт того, что документы на регистрацию права собственности были сданы истцами в регистрационный орган, подтверждается показаниями начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК Кравченко Л.В., которая в судебном заседании не оспаривала данный факт, свидетелей А.В.Г. и О.О.В., которые подтвердили факт того, что они присутствовали в районной администрации на заседании комиссии по земельным вопросам, и У.В.И. пояснил, что документы по оформлению права собственности на земельные участки сданы в регистрационную палату для оформления, присутствующая на данной комиссии Кравченко Л.В. начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, данный факт подтвердила.

Так же данный факт подтверждается показаниями свидетеля А.Л.М., из которых усматривается, что при обращении в конце апреля 2010 года в регистрационную палату с документами по оформлению права собственности на земельные участки и выдаче свидетельств о государственной регистрации права, документы приняты специалистом регистрационной палаты УРИ, который пояснил, что в виду большого количества поданных документов, расписку он выдаст позже после их проверки, и по очереди на оформление документов они будут за Бугарь Г.Н., которая документы сдала перед ними.

Учитывая изложенное, суд считает ссылку Кравченко Л.В. начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК о том, что истцами пакет документов в регистрационный орган, был сдан для проверки, а не для оформления права, - несостоятельной, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами, изложенными выше.

Суд при разрешении спора, учёл то обстоятельство, что с апреля 2010 года документы истцов, по оформлению права собственности на земельные участки, находились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Андроповский отдел, а в феврале 2011 года, сведения по данным земельным участкам, внесённые в государственный кадастр были аннулированы, т.е. в течение 10 месяцев, по независящим от истцов обстоятельством, не была осуществлена государственная регистрация права.

Кроме того, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В данном случае истцы были вынуждены обратиться в суд, т.к. в виду неосуществления регистрации права и снятии с кадастрового учёта, они вынуждены нести повторные расходы, по межеванию земельных участков и постановки их на кадастровый учёт.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-197, 199, 255 ГПК РФ, 46 Конституции РФ, суд

Решил:

Исковые требования Морквина С.М., Вишня А.Г., Зубаловой Т.И., Касмина А.м., Калантаевской А.С., Кривенко Р.Д., Ластовка Е.С., Магомедова А.Р., Магомедовой И.К., Панюшкиной Л.А., Петровой Т.В., Суднициной Н.п., Седых В.К., Никульшиной Л.М. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о восстановлении земельных участков на кадастровый учёт и восстановлении кадастровых номеров, - удовлетворить.

Восстановить земельные участки на кадастровый учет и восстановить ранее присвоенные кадастровые номера:

- земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> кадастровый №;

- земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> кадастровый №;

- земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> кадастровый №;

- земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> кадастровый №;

- земельному участку общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 01 (одного) месяца.

Председательствующий И.Г. Воропаев