Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2015 ~ М-369/2015 от 07.09.2015

Дело № 2-373/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ардатов 29 октября 2015 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышевой Е.В.,

с участием:

истца Святкиной В.С.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия, Бодровой Г.Н. действующей на основании доверенности от 29 августа 2015 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Святкиной В.С. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,

установил:

Святкина В.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в обоснование иска указала, что работает в должности медицинского лабораторного техника отделения анестезиологии и реанимации Алатырской ЦРБ ЧР, данная должность входит в перечень профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При обращении в УПФР в Ардатовском муниципальном районе, решением УПФР - - - в назначении пенсии было отказано, ответчик не засчитал ей период её работы с 01.11.1999 г. по 11.05.2000г. в должности фельдшера - лаборанта поликлиники Алатырского Территориального медицинского объединения ( ТМО ) – 6 месяцев 11 дней, кроме того курсы повышения квалификации с 15.05.2007г. по 15.06.2007г. и с 09.04.2012г. по 11.05.2012г. - 2 месяца 9 дней. Просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от - - - незаконным, и включить в специальный стаж период работы с 01.11.1999 г. по 11.05.2000г. в должности фельдшера - лаборанта поликлиники Алатырского Территориального медицинского объединения ( ТМО ) – 6 месяцев 11 дней, кроме того курсы повышения квалификации с 15.05.2007г. по 15.06.2007г. и с 09.04.2012г. по 11.05.2012г. - 2 месяца 9 дней.

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за её назначением, т.е. с - - - .

В судебном заседании Святкина В.С. исковые требования поддержала, привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» Бодрова Г.Н., действующая на основании доверенности от 29 августа 2015 года, иск не признала по основаниям, изложенным в решении от 24.08.2015 года № 144.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Святкиной В.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона (подп. 20 п.1 ст. 27 Закона в новой редакции) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б)лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктами «а» и «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось в частности, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Согласно пункту 2 Постановления № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров – один год работы в этих должностях и подразделениях считать один год и 6 месяцев.

Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала родильных отделений (палат). Указанные условия действовали до 1 ноября 1999 года, то есть до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066.

В судебном заседании установлено, что Святкина В.С. 07 августа 2015 года обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решению ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 24.08.2015 года № 144 Святкиной В.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения 07.08.2015 года у Святкиной В.С. имеется общего страхового стажа 30 лет 11 месяцев 28 дней и 29 лет 03 месяца 19 дней специального стажа.

В специальный стаж не засчитан период работы с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности фелдшера-лаборанта поликлиники Алатырьского ТМО; курсы повышения квалификации с 15 мая 2007 года по 15 июня 2007 года и с 09 апреля 2012 года по 11 мая 2012 года.

В специальный стаж так же не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 05.03.1996 года по 28.02.1997 года, который не оспаривается.

Согласно трудовой книжке - - Святкина В.С. - - - . принята на должность фельдшера-лаборанта Ардатовской ЦРБ.

Согласно уточняющей справке, Святкина В.С. с 08 августа 1984 года работает в должности фельдшера-лаборанта поликлиники Алатырской ЦРБ,

с 08 ноября 2011 года переведена в штат отделения анестезиологии-реанимации лаборанта клинико-дтагностической лаборатории.

С 31.08.1985 года Алатырская центральная районная больница переименована на основании Постановления главы Алатырской районной администрации ЧР № 451 от 31.08.1995 года на муниципальное учреждение «Алатырское территориальное медицинское объединение № 1».

12.05.2000 года на основании Постановления главы администрации Алатырского района № 157 от 12.05.2000 года вышеуказанное наименование учреждения изменено на муниципальное учреждение здравоохранения «Алатырская центральная районная больница» МЗ ЧР.

С 06.06.2003 года переименовано на муниципальное учреждение «Центральная районная больница Алатырского района» (постановление главы Алатырского района № 264 от 06.06.2003 года), с 29.06.2011 года переименовано на МУЗ «Центральная районная больница Алатырского района» и с 01.01.2012 года бюджетное учреждение Чувашской Республики «Центральная районная больница Алатырского района» Минздравсоцразвития Чувашии (Постановление Кабинета Министров ЧР от 15.12.2011 года № 574).

Период работы Святкиной В.С. с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности фельдшера-лаборанта поликлиники Алатырская ТМО не засчитан в специальный стаж лишь потому, что Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 наименование учреждения ТМО (Территориальное медицинское объединение) не предусмотрено.

Однако, несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, наименованию учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку ТМО является лишь ненормативным наименованием учреждения Алатырской центральной районной больницы.

С учетом изложенного оспариваемый период работы истицы в должности фельдшера-лаборанта поликлиники Алатырская ТМО подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

В период с 15 мая 2007 года по 15 июня 2007 года и с 09 апреля 2012 года по 11 мая 2012 года Святкина В.С. находилась на курсах повышения квалификации.

В силу пункта 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из вышеизложенного, период нахождения Святкиной В.С. на курсах повышения квалификации с 15 мая 2007 года по 15 июня 2007 года и с 09 апреля 2012 года по 11 мая 2012 года, подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке.

С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности фелдшера-лаборанта поликлиники Алатырьского ТМО; курсы повышения квалификации с 15 мая 2007 года по 15 июня 2007 года и с 09 апреля 2012 года по 11 мая 2012 года в календарном порядке, специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию у Святкиной В.С. составит более 30 лет.

Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.

Святкина В.С. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - - - , её требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией от 07 сентября 2015 года Святкина в.С. Н.П. оплатила государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, указанная сумма подлежит возмещению за счет средств ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Святкиной В.С. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» от - - .

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Святкиной Валентине Степановне в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности фелдшера-лаборанта поликлиники Алатырьского ТМО в календарном исчислении;

с 15 мая 2007 года по 15 июня 2007 года и с 09 апреля 2012 года по 11 мая 2012 года курсы повышения квалификации в календарном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Святкиной Валентины Степановны возврат госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий