Решение по делу № 5-282/2013 от 19.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2013 года г. Самара, ул. Грозненская4

И.о. мирового судьи судебного участка № 24 Самарской области, мировой судья судебного участка № 23 Самарской области Груздева Д.Ю., при секретаре: Егоровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Савельева<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, сотрудником ОРЭ и КП <НОМЕР> ОЭБ и ПК У МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА3> в 12.00 часов в помещении торгового центра «Орион», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> выявлено, что Савельев Вячеслав <ФИО3> допустил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования, вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», тем самым нарушил норны Федерального законодательства, а именно ФЗ № 250 от 10.07.2012г. и ФЗ № 244 от 29.12.2006г., за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Мировым судьей разъяснены права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании Савельев В.А. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что <ДАТА3> примерно в 15.00 часов, по просьбе знакомого <ФИО4>, привез для сотрудников полиции ключи от лотерейного оборудования, расположенного на первом этаже в помещении в торговом центре «Орион» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Сотрудникам полиции пояснил, что данное лотерейное оборудование принадлежит <ОБЕЗЛИЧИНО> которое арендует помещение в указанном выше торговом центре, а также располагает всеми необходимыми документами для проведения лотереи. Ранее по просьбе <ФИО4>, он неоднократно производил обслуживание данного лотерейного оборудования, а именно производил загрузку денежных средств в лотерейный аппарат, а в случае перебоя с электроэнергией настраивал лотерейное оборудование. Данный лотерейный аппарат был установлен примерно 2-3 месяца назад, каких-либо денежных средств из лотерейного оборудования он не забирал, то есть «кассу» не снимал. Кроме того, поддержал доводы изложенные в письменных возражениях, просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо составившее административный протокол <ФИО2>, доводы изложенные в постановлении поддержал, настаивал на привлечении Савельева В.А. к административной ответственности. Пояснил, что в отдел полиции <НОМЕР> поступила информация о том, что помещении торгового центра «Орион», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> находится терминал с установленным игровым программным обеспечением, завуалированный под лотерейное оборудование. Для проверки поступившей информации он и оперуполномоченный <ФИО6> выехали в ТЦ Орион. На первом этаже ТЦ «Орион» был обнаружен терминал преимущественно желто-зеленого цвета. С использованием видеокамеры они провели контрольную закупку, в результате которой были выявлены признаки игрового оборудования. Также был составлен протокол осмотра помещения и протокол изъятия вещей, приобщена видеозапись. Осмотр помещения и изъятие данного аппарата производились с участием понятых, а также в присутствии <ФИО7> В дальнейшем в отношении <ФИО7> был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Находясь в помещении ТЦ Орион, <ФИО7> пояснял, что указанный выше терминал принадлежит ему и именно он является арендатором помещения, на котором установлено оборудование. В дальнейшем, находясь в помещении ОП <НОМЕР>, <ФИО7> отказался от дачи каких-либо объяснений и подписей, что было зафиксировано в протоколе об административном правонарушении в присутствии понятых.

Свидетель <ФИО6> в судебном заседании дал показания аналогичные показаниям <ФИО2> Дополнительно пояснил, что, работает в ОРЭ и КП <НОМЕР> отдела ЭБ и ПК У МВД России по г. <АДРЕС>. По сообщению, поступившему в КУСП, выезжал совместно с <ФИО2> на осмотр места происшествия в ТЦ «Орион», расположенный по адресу: г. <АДРЕС> шоссе, 10. В ходе осмотра установлено, что на первом этаже ТЦ «Орион» <ФИО7> допустил организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования, вне игорной зоны (с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»). Кроме того, пояснил, что <ФИО7> в его присутствии давал пояснения о том, что находящийся в торговом центре терминал принадлежит ему, и именно он, <ФИО7> занимается обслуживанием терминала.

Допрошенный в судебном заседании <ФИО8> пояснил, что работает в ОРЭ и КП <НОМЕР> отдела ЭБ и ПК У МВД России по г. <АДРЕС>. Примерно в середине июня 2013г. он находился на своем рабочем месте и присутствовал, когда <ФИО7> в устной форме пояснял, что терминал установленный в ТЦ «Орион» принадлежит лично ему. Кроме того, ранее он лично видел, как <ФИО7> находясь в ТЦ «Орион» открывал данный терминал и загружал в него денежные средства.

Допрошенный в судебном заседании <ФИО9> пояснил, что является заместителем директора ТЦ «Орион». Точную дату не помнит, но именно <ФИО7> от лица ООО «МЕГА МАРКЕТ» заключал договор аренды части площади ТЦ, на которой установлен терминал. Кроме того, ему известно, что <ФИО7> занимался обслуживанием данного аппарата.

Допрошенный в судебном заседании представитель ООО «МЕГА МАРКЕТ» <ФИО4> пояснил, что изъятый из ТЦ «ОРИОН» терминал является лотерейным оборудованием и принадлежит ООО «МЕГА МАРКЕТ». На основании субагентского договора ООО «МЕГА МАРКЕТ» было передано право выступать в качестве агента от имени Оператора лотереи ООО «АЛЬЯНС» для проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Крейзи Мани», что подтверждается агентским договором заключенным между ООО «Мир Лотерей» и ООО «АЛЬЯНС» и указанным выше субагентским договором за <НОМЕР> от <ДАТА6>, а также разрешением от <ДАТА7> за <НОМЕР> выданным Федеральной налоговой службой России. Кроме того, подтвердил, что ООО «МЕГА МАРКЕТ» арендовало часть помещения площадью 1 кв. м., в торгово-коммерческом центре «Орион», расположенного на первом этаже трехэтажного здания по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, что подтверждается договором субаренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА8> и актом приема-сдачи помещения.

Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо <ФИО7>, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, свидетелей, приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО7> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА9> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Указанным Законом установлены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения и исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

На территории <АДРЕС> области создание игорных зон Законом не предусмотрено.

В силу понятий, приведенных в ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

            Как установлено в судебном заседании совокупностью доказательств по делу, <ДАТА3> сотрудниками ОРЭ и КП ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> проводилась проверка поступившей оперативной информации по факту соблюдения требований законодательства в сфере организации и проведения азартных игр в помещении торгового центра «Орион» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 10.

По итогам проведённой проверки сотрудниками полиции было установлено, что в действиях <ФИО7> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ. Указанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА10>

При осмотре помещений ТК «Орион» установлено, что на первом этаже торгового центра «Орион», арендуемом ООО «МЕГА МАРКЕТ» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 10, под видом стимулирующей лотереи «Крейзи Мани» <ФИО7> организована деятельность по проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и средств связи.

В соответствии с полученными в ходе производства по делу доказательствами игорная деятельность осуществляется следующим образом: клиент, желающий выиграть денежную сумму, вставлял в «купюроприемник» игрового автомата денежную купюру, которая фактически, является ставкой для игры, с использованием игрового автомата. В дальнейшем клиент выбирал одну из представленных на мониторе игр и делал ставку. При этом, клиенту, не выдается какого-либо подтверждения об участии в розыгрыше лотереи, а в случае проигрыша всей суммы денег, клиенту ничего не выплачивается.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11>, протоколом опросом <ФИО11>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, рапортом от <ДАТА3>

Факт организации <ФИО7> азартной деятельности подтверждается показаниями <ФИО6>, <ФИО2>, <ФИО8>, а также показаниями самого <ФИО7>, который не отрицал, что именно он загружал денежные средства в терминал и осуществлял его обслуживание.

Кроме того, доводы <ФИО7> о том, что данное оборудование является лотерейным, опровергаются приобщенной к материалам дела видеозаписью, из которой видно, что для начала игры необходимо было вставить денежную купюру в «купюроприемник» игрового автомата. Никаких лотерейных билетов (купонов) или чеков при этом автомат не выдает.

Таким образом, мировой судья, приходит к выводу о том, <ФИО7> в помещении торгового центра «Орион» фактически организовал и обеспечивал проведение азартных игр с использованием игрового автомата, то есть осуществляемая им деятельность характеризуется организацией заключения основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

Мировой судья не может принять во внимание представленные в материалы дела: агентский договор <НОМЕР> от <ДАТА12> на организацию деятельности и проведении Всероссийской негосударственной лотереи «Крейзи мани», заключенный между ООО «Мир лотерей» и ООО «АЛЬЯНС» и субагентский договор <НОМЕР> от <ДАТА6> на организацию деятельности и проведении Всероссийской негосударственной лотереи «Крейзи мани», заключенный между ООО «АЛЬЯНС» и ООО «МЕГА МАРКЕТ» поскольку указанный выше субагентский договор заключен раньше (<ДАТА6>), чем агентский договор (<ДАТА13>).

Кроме того, основанием для проведения указанной выше лотереи по агентскому договору является Разрешение серии 010, выданное ФНС России от <ДАТА14> <НОМЕР>, государственный регистрационный номер лотереи: <НОМЕР> сроком на пять лет, тогда как основанием для проведения лотереи по субагентскому договору является Разрешение серии 010, выданное ФНС России от <ДАТА7> <НОМЕР>, государственный регистрационный номер лотереи: <НОМЕР> сроком на пять лет и приложенное к материалам дела Разрешение выданное ФНС России ООО «Мир лотерей» также датировано <ДАТА7>, что также вызывает сомнение в правомочности проведения лотереи.

При этом по мнению мирового судьи, конкретные технические характеристики используемого оборудования правового значения не имеют, поскольку сама осуществляемая Савельевым В.А. деятельность организована таким образом, что отвечает признакам азартной игры, определенным в Законе от 29.12.2006г. № 244-ФЗ. Используемое оборудование имеет центр (системный блок) управления с заложенной программой, определяющей результат игры на нем случайным образом посредством используемой программы и без участия работников игрового клуба, что соответствует определению игрового автомата, приведенному в ст. 4 Закона от 29.12.2006 г. № 244.

Доводы Савельева В.А. о том, что он не является собственником изъятого игрового оборудования, не могут быть приняты мировым судьей во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о собственнике и возможном использовании изъятого игрового оборудования в созданных игорных зонах на территориях Алтайского, Приморского, Краснодарского краев и Калининградской области, являющегося предметом, с помощью которого Савельевым В.А. совершено административное правонарушение.

При назначении наказания мировой судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его финансовое положение, отсутствие сведений о привлечении Савельева В.А. к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Савельева<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (три тысячи) рублей.

            Игровое оборудование (<ОБЕЗЛИЧИНО>) оставить на ответственном хранении ответственного лица (ст. о/у ОЭБ и ПК ОНВД РФ по г. <АДРЕС> <ФИО12>) в соответствии с актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА16> (по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) до установления фактического собственника.

            Ключ от игрового оборудования (<ОБЕЗЛИЧИНО>) передать на ответственное хранение ответственному лицу ст. о/у ОЭБ и ПК ОНВД РФ по г. <АДРЕС> <ФИО12> в соответствии с актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА16> (по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) до установления фактического собственника.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка № 24 Самарской области. Постановление вступило в законную силу: ____________________ Мировой судья Д.Ю. ГруздеваРеквизиты для уплаты административного штрафа:

ГУ МВД России по Самарской области ИНН 6317021970, КПП 631601001, расчетный счет 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001, ОКАТО 36401000000, КБК 18811690040046000140, КА 616 Копию квитанции предоставить по адресу: г. Самара, ул. Грозненская,4, каб. 14.