Решение по делу № 2-1276/2013 ~ М-1329/2013 от 05.09.2013

Дело № 2-1276/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 31 октября 2013 года

гражданское дело по иску Администрации Анжеро-Судженского городского округа к Редькиной М.В. о выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца - Администрации Анжеро-Судженского городского округа обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику Редькиной М.В. о выселении и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования следующим. Жилой дом <адрес> находится на горном отводе подработанной территории ОАО «Шахта «Анжерская». Жильцы данного дома были включены в основной список граждан на приобретение жилья взамен ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Анжерская» непригодным для проживания по критериям безопасности. Распоряжением администрации г.Анжеро-Судженска № от <дата> ФИО1, <...> ответчицы, и членам его семьи в количестве <...> человек была предоставлена квартира по <адрес>, взамен ветхого жилого помещения по <адрес> Семья ФИО10 въехала в предоставленную им квартиру, однако квартиру по <адрес> освобождать отказалась. В настоящее время в ней зарегистрирована Редькина М.В. которая в <дата> году обращалась в суд с требованием о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения взамен ветхого по <адрес>, в чем ей было отказано решением Анжеро-Судженского городского суда 01.06.2011 года.

28.06.2013г. Администрацией Анжеро-Судженского городского округа было направлено в адрес ответчика уведомление с требованием освободить спорное жилое помещение, однако в настоящее время данное уведомление со стороны ответчика оставлено без внимания. Проживание ответчика и ее регистрация по адресу: <адрес>, препятствует Администрации Анжеро-Судженского городского округа осуществить свои обязательства по сносу дома, предусмотренные Постановление Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» и Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков».

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Просила суд выселить Редькину М.В. из квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, и снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца - Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Петракова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд также обязать ответчика освободить спорную квартиру, и сдать правоустанавливающие документы на данное жилое помещение, пояснила, что самостоятельных требований о снятии с регистрационного учета не заявляет. В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428 граждане обязаны передать свое жилое помещение органу местного самоуправления в случае предоставления им социальной выплаты на приобретение жилья. Поскольку квартира является объектом недвижимости, ответчику необходимо сдать правоустанавливающие документы на квартиру, а именно свидетельство о государственной регистрации права собственности и договор приватизации квартиры. После перехода права собственности на жилое помещение к органу местного самоуправлении дом фактически сносится, акт о сносе дома направляется в БТИ и налоговый орган.     

    Ответчик в судебном заседании требования не признала и пояснила, что в квартире по <адрес>, их семья проживала <...> В <дата> году их семье предоставили квартиру по <адрес>, но отец был не согласен с площадью предоставленной квартиры, так как им была положена 3-х комнатная квартира. Администрация разрешила оставить спорную квартиру. Из нее все снялись с регистрационного учета, кроме ответчика. В настоящее время ответчик проживает в спорной квартире постоянно вместе со своим супругом, но он не зарегистрирован в ней, другого жилья у нее нет. Просила в удовлетворении требований отказать полностью.

Представитель третьего лица – Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

    Ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

    Судом установлено, что согласно справке МП «ЕРКЦ» от 26.06.2013 года (л.д.5) ответчик Редькина М.В. с <дата> зарегистрирована в <...> квартире, общей площадью <...> кв.м., жилой - <...> кв.м., по <адрес>

    Указанная квартира на основании договора приватизации от <дата> принадлежит ФИО1, ФИО8, ФИО9 и ФИО3, которой после заключения брака присвоена фамилия Редькина (л.д.29).

    На основании ордера № от <дата> (л.д.6) ФИО1 на основании решения исполкома от 11.12.1997 года № 1292-р была предоставлена отдельная, двухкомнатная квартира по <адрес>, с семьей из <...> человек, в том числе, ФИО8, <...>, ФИО9, <...>, ФИО3, <...>. В ордере также указано в графах «место работы» – <...>», и «очередник» - <...>».

    Распоряжением Администрации г. Анжеро-Судженск от <дата> № утверждено решение Администрации и профкома о заселении дома <адрес> и выданы ордера, в том числе ФИО1, который был в списке работников <...>» (л.д.17-21).

     Семья ФИО10 в составе <...> человек, в том числе ФИО1, ФИО8, и ФИО3, проживающие в квартире по <адрес>, были включены в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская» непригодным для проживания по критериям безопасности. Данные списки были составлены и утверждены 13.05.1999 года руководством шахты «Анжерская».

    Как следует из решения Анжеро-Судженского городского суда от 01.06.2011 года, вступившего в законную силу 20.07.2011 года (л.д.11-16), судом было установлено, что протоколом заседания профкома шахты «Анжерская» от 28.08.1997 года было решено предоставить <...> благоустроенную квартиру по <адрес>, семье ФИО10 как семье работника <...>» ФИО1, в связи с проживанием в ветхом доме.

    Требования истца о выселении ответчика из жилого дома по <адрес> основаны на том,     что ответчик в составе своей семьи была переселена в другое жилое помещение по <адрес> предоставленное в целях реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков Администрацией города семье ответчика, состоящей из четырех человек, взамен дома ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой.

    В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

    В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

    Согласно п. 11 указанных Правил, гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 № 778).

Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

    Истец требует обязать ответчика освободить жилое помещение по <адрес>, ссылаясь в своих доводах на указанные нормы закона. При этом истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что семье ответчика жилое помещение по <адрес>, было предоставлено взамен жилья, ставшего непригодным для дальнейшего проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская».

    Из представленных суду документов усматривается, что квартира по <адрес>, была предоставлена в <дата> году семье ФИО10 как семье работника <...> ФИО1 в связи с проживанием в ветхом доме.

    Список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская» непригодным для проживания по критериям безопасности, в который была включена семья ФИО10 в составе <...> человек, был утвержден в 1999 году, когда семье ФИО10 уже было предоставлено другое жилое помещение.

Кроме того, истцом с ответчиком не было заключено соглашения в соответствии с Правилами Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, обязывающего передать жилое помещение, находящееся на подработанной территории, в собственность истца.

    Ответчик до настоящего времени остается зарегистрированной в квартире по <адрес>, и проживает в ней, квартира на момент разрешения спора принадлежит на праве собственности ФИО10, в том числе <...> доля в праве собственности – ответчика. Другого жилья ответчик не имеет.

    Исходя из справки жилищного отдела от <дата> ответчик <дата> Администрацией города была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Основанием для улучшения жилищных условий указано то, что помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Тем самым Администрация признала нуждаемость ответчика в улучшении жилищных условий.

    Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца о выселении ответчика, обязании ответчика освободить квартиру по адресу: <адрес>, и передать правоустанавливающие документы на данное жилое помещение истцу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска Администрации Анжеро-Судженского городского округа к Редькиной М.В. о выселении ответчика, обязании ответчика освободить квартиру по адресу: <адрес>, и передать правоустанавливающие документы на данное жилое помещение истцу - отказать полностью.

    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

    Мотивированное решение изготовлено: 5 ноября 2013 года.

Председательствующий: