Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1831/2020 от 23.11.2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2020 года                                                                                                                    <адрес>

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Евдокимов С.А.,

с участием представителя ООО «Департамент ЖКУ и С» - Абайдуллина И.М.,

представителя ОГИБДД У МВД России по <адрес> - ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Департамент жилищно-коммунальных услуг и С»(далее ООО «Департамент ЖКУ и С»), юридический адрес: 445056, <адрес> (<данные изъяты>, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением государственного инспектора ДН отделения ОДД ОГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ООО «Департамент ЖКУ и С» истребованы сведения, необходимые по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, с предоставлением в 3-х дневный срок со дня получения определения, а именно: сведения об организациях (учреждениях, частных лицах и т.д.), с которыми были заключены контракты (договора) на производство работ по ремонту асфальтового покрытия тротуара, расположенного по адресу: <адрес>. Предоставить заверенные в установленном порядке копии подтверждающих документов; сведения о юридическом лице, ответственном за обеспечение безопасности дорожного движения и производство работ по ремонту асфальтового покрытия тротуара <адрес> (со ссылкой на конкретные пункты муниципального контракта); копии других документов, содержащих информацию, позволяющую рассмотреть настоящее дело.

Копия определения была получена ООО «Департамент ЖКУ и С» 28.10.2020г., до 03.11.2020г. истребуемые сведения не представлены.

18.11.2020г. в отношении ООО «Департамент ЖКУ и С» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Департамент ЖКУ и С» - Абайдуллин И.М. пояснил, что вину они признают. Впоследствии все необходимые документы были представлены. Просит заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель ОГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО4 пояснил, что документы были предоставлены юридическим лицом в день составления протокола об административном правонарушении. Он считает, что повода для назначения штрафа нет.

Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к убеждению, что в действиях ООО «Департамент ЖКУ и С» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных и юридических лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Субъектами данного правонарушения являются юридические и должностные лица, к которым обращены требования должностных лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Согласно материалов дела об административном правонарушении: 28.10.2020г. инспектором ДН отделения ОДД ОГИБДД У МВД России по <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Определением государственного инспектора ДН отделения ОДД ФИО6 МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ООО «Департамент ЖКУ и С» истребованы сведения, необходимые по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, с предоставлением в 3-х дневный срок со дня получения определения, а именно: сведения об организациях (учреждениях, частных лицах и т.д.), с которыми были заключены контракты (договора) на производство работ по ремонту асфальтового покрытия тротуара, расположенного по адресу: <адрес>. Предоставить заверенные в установленном порядке копии подтверждающих документов; сведения о юридическом лице, ответственном за обеспечение безопасности дорожного движения и производство работ по ремонту асфальтового покрытия тротуара <адрес> (со ссылкой на конкретные пункты муниципального контракта); копии других документов, содержащих информацию, позволяющую рассмотреть настоящее дело.

Копия определения была получена ООО «Департамент ЖКУ и С» ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от 28.10.2020г.).

Юридическим лицом ООО «Департамент ЖКУ и С» сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в установленный законом срок предоставлены не были. О невозможности своевременного предоставления запрашиваемых документов, заявлений, ходатайств от директора или законного представителя ООО «Департамент ЖКУ и С» в адрес ОГИБДД У МВД России по <адрес> не поступало.

11.11.2020г. директору ООО «Департамент ЖКУ и С» ФИО5 направлено извещение о вызове ООО «Департамент ЖКУ и С» 18.11.2020г. для составления административного протокола по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вышеизложенное послужило основанием для составления 18.11.2020г. в отношении ООО «Департамент ЖКУ и С» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Департамент ЖКУ и С» в совершении данного административного правонарушения, объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом серия <адрес> об административном правонарушении от 18.11.2020г.; определением инспектора ДН отделения ОДД ОГИБДД У МВД России по <адрес> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 28.10.2020г.; определением инспектора ДН отделения ОДД ОГИБДД У МВД России по <адрес> было о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; извещением№/сэд от 11.11.2020г; выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия ООО «Департамент ЖКУ и С» следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанный вывод основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают. Собранные по данному делу доказательства виновности ООО «Департамент ЖКУ и С» судья признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5,1.6 КоАП РФ, не нарушены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ООО «Департамент ЖКУ и С» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Департамент ЖКУ и С», а также исключающих производство по делу, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО «Департамент ЖКУ и С» наказание в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для юридических лиц, что будет являться справедливым наказанием и послужит для общества необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения обществом вновь подобных административных правонарушений.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, как и оснований для замены штрафа на предупреждение на основании ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку неисполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленные сроки влечет за собой невозможность проведения либо неполноту проведения проверки, своевременность реагирования на выявленные нарушения с целью их устранения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКУ и С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить законному представителю ООО «Департамент ЖКУ и С» положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в 10-дневный срок со дня получения (вручения) копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                                     С.А. Евдокимов