Решение по делу № 5-292/2016 от 08.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 5-292/16

08 июня 2016 года г.о. СамараМировой судья судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Куйбышевский», юридическийадрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПЖРТ Куйбышевский», являясь юридическим лицом, и управляющей компанией в силу договора управления многоквартирными домами от 12.03.2011г., не выполнило в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного липа), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, за что предусмотрена административная ответственность по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

    Государственной жилищной инспекцией Самарской области в соответствии с распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № СКр-25086761 от 04.04.2016 года проведена внеплановая документарная проверка по установлению соответствия деятельности проверяемого юридического лица обязательным для исполнения лицензионным требованиям по управлению многоквартирными домами Самарской области - проверка исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания № СКр-307 от 16.02.2016 года об исполнении в рамках договора управления функции «исполнителя» по предоставлению услуг по холодному водоснабжению и водоотведению путем заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (срок выполнения 04 апреля 2016г.) Государственной жилищной инспекцией Самарской области в ходе проведения внеплановой документарной проверки, направлен в ООО «ПЖРТ Куйбышевский» запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки информацию и документы, заверенные надлежащим образом: договор по предоставлению услуг, по холодному водоснабжению и водоотведению многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ПЖРТ Куйбышевский», с ресурсоснабжающей организацией. Иную подтверждающую информацию об исполнении предписания № СКр-307 от 16.02.2016г. Указанный запрос получен ООО «ПЖРТ Куйбышевский» 07.04.2016г. ООО «ПЖРТ Куйбышевский» какую-либо информацию и документы  в отношении исполнения указанного предписания не предоставило.

Таким образом, ООО «ПЖРТ Куйбышевский» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «ПЖРТ Куйбышевский» - Грабовскоя О.В., действующая на основании доверенности №389 от 11.01.2016г., в судебном заседании суду пояснила, что ООО «ПЖРТ Куйбышевский» осуществляло функции управляющей организацией жилого фонда Куйбышевского района г.Самара на основании заключенного с Департаментом управления имуществом г.о.Самара договора управления многоквартирными домами от 12.03.2011г., однако в настоящее время в управлении управляющей компании находится 151 многоквартирный дом. 16.06.2016г. Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара будут проводиться открытые торги по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления, ООО «ПЖРТ Куйбышевский» участие принимать в торгах не будет. По результатам торгов вышеуказанные дома будут исключены из управления ООО «ПЖРТ КУйбышевский», в дальнейшем деятельность управляющей компании будет прекращена. В связи с указанным считаю нецелесообразным заключать договор с ресурсоснабжающей организацией. Кроме того, исходя из требований законодательства, указанные в предписании требования должны быть исполнимыми для лица, которому выдано предписание. Так же указала, что, 28.04.2016г. ООО «ПЖРТ Куйбышевский» в АО «Водные технологии» была направлена заявка (оферта) о заключении договора на представление коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, но в связи с доработкой технической документации, необходимой для заключения договора, рассмотрение заявки приостановлено. Таким образом, ООО «ПЖРТ Куйбышевский» не уклонялось от заключения договора водоснабжения, напротив- предпринимала всевозможные меры по заключению договора поставки холодного водоснабжения и водоотведения с АО «Водные технологии», но до настоящего времени договор не заключен по независящим от управляющей организации причинам, тем самым, объективная сторона правонарушения -бездействие управляющей организации исключается. Просила обратить внимание суда на затруднительное финансовое положение ООО «ПЖРТ Куйбышевский», социальную значимость деятельности управляющей организации, а также тот факт, что на 01.05.2016г. задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных ООО «ПЖРТ Куйбышевский» составляет 45 481 424,41 рублей, кредиторская задолженность управляющей организации перед ресурсоснабжающими организациями составляет 45 481 424,41 рублей. Просила протокол об административном правонарушении СКр-25086761 от 17.05.2016г. отменить, освободить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» от административной ответственности и ограничитьсяустным замечанием.

           Изучив возражения представителя ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Грабовской О.В., исследовав административный материал, мировой судья усматривает в действиях ООО «ПЖРТ Куйбышевский» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАПРФ, т.е. не выполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, по следующим основаниям.

          В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

          В судебном заседании установлено, что предписание №СКр-307 от 16.02.2016г. в установленный в нем срок - 04.04.2016 года, не исполнено.  

          При этом, факт совершения ООО «ПЖРТ Куйбышевский» административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается, исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

· протоколом об административном правонарушении №СКр-25086761 от 17.05.2016г.;

· актом проверки №СКр-25086761 от 29.04.2016 года; · предписанием №СКр -307 от 16.02.2016г.Таким  образом, мировой судья считает, что действия ООО «ПЖРТ Куйбышевский» следует квалифицировать по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

           При этом, мировой суд учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, ООО «ПЖРТ Куйбышевский» не представлено.

   При этом, утверждение представителя ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Грабовской О.В., изложенное в возражениях, о том, что в связи с прекращением статуса управляющей организации, обязанность по заключения договоров ресурсоснабжения у ООО «ПЖРТ Куйбышевский» отсутствует, суд во внимание не принимает, поскольку на момент выдачи предписания ООО «ПЖРТ Куйбышевский» являлось управляющей компанией и обязано было заключить вышеуказанныйдоговор водоснабжения.

  Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных  ст. 29.9 КоАП РФ, судом также не установлено.

  С учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие задолженности населения по оплате жилищно- коммунальных услуг, оказанных ООО «ПЖРТ Куйбышевский», которая составляет 45 481 424,41 рублей, мировой судья полагает необходимым назначить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.             

        Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Куйбышевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ и подвергнуть  административному взысканию в  виде   штрафа  в размере 200 000 (двести тысяч)  рублей.

           В  соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

           Реквизиты счетов для уплаты штрафов Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области (л./с 04422000280) р/с №40101810200000010001 Банк получателя Отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36440000000.          

          Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Куйбышевский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарскойобласти.  

         Мировой судья                                                                                        Я.А.Бойко