Решение по делу № 2-133/2013 ~ М-58/2013 от 28.01.2013

Дело № 2-133/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2013 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием представителя истцов Захарова Н.М., Захаровой Г.В. - Иночкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 18 марта 2013 года гражданское дело по иску Захарова ФИО12 и Захаровой ФИО13 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

Захаров Н.М. и Захарова Г.В. обратились в Аткарский городской суд Саратовской области с иском к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру.

Исковые требования обоснованы Захаровым Н.М. и Захаровой Г.В. тем, что они проживают и зарегистрированы по месту жительства в <адрес> с 31.06.1977 года. Вместе с ними проживает сын – Захаров ФИО14. Квартира, согласно техническому паспорту на объект недвижимого жилого фонда (квартиры) от 11.12.2009 года, изготовленному Аткарским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» имеет инвентарный номер: №, литер Аа1а, общей площадью 71,7 кв.м, жилой – 40,7 кв.м состоит из: литер А: коридора – 9,9 кв. м., жилой комнаты – 10,6 кв.м, жилой комнаты – 11,9 кв.м, жилой комнаты – 18,2 кв. м., санузла – 1,3 кв.м., ванной – 2,5 кв.м., кухни – 9,4 кв.м., литер а: холодной кладовой – 6,5 кв. м., холодного коридора – 7,9 кв.м., литер а1: веранды – 6,2 кв. м. Данную квартиру предоставило в 1977 году учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда» Саратовского института сельской механизации Министерства сельского хозяйства СССР, где они работали. Ордер на вселение в жилое помещение не выдавался. Основанием вселения являлось распоряжение руководителя хозяйства. 25 октября 2006 года собрание кредиторов ФГУП «Красная Звезда» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения 27.03.2008 года конкурсным управляющим ФГУП УОХ «Красная Звезда» ФИО7 в администрацию Аткарского муниципального района был направлен акт приема-передачи жилых зданий, состоящих на балансе ФГУП УОХ «Красная Звезда», но администрация района не стала утверждать данный акт по причине отсутствия регистрации собственности на данные объекты и, соответственно, не внесла их в реестр объектов муниципальной собственности. В настоящее время данная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. В реестре объектов недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Саратовской области данная квартира не значится. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области записи регистрации прав на данный объект также отсутствуют. Ранее они в приватизации жилого помещения не участвовали. Их сын Захаров А. Н. принимать участие в приватизации данной квартиры не желает. 05.12.2012 года ими было подано заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации квартиры, но 12.12.2012 года был получен отказ в заключении договора приватизации в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности и рекомендовано обратиться в суд. Просят признать за ними ( Захаровым ФИО15 и Звахаровой ФИО16) право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы Захаров Н.М. и Захарова Г.В. не явились, от них поступило заявление, в котором они исковые требования поддерживают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Захарова Н.М. и Захаровой Г.В. – Иночкин В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, при этом пояснил, Захаровы проживают и зарегистрированы по месту жительства в <адрес> <адрес> с 31.06.1977 года. Вместе с ними проживает сын – Захаров А.Н., который участвовать в приватизации квартиры не желает. Данную квартиру Захаровым предоставило в 1977 году учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда» Саратовского института сельской механизации Министерства сельского хозяйства СССР, где они работали. Ордер на вселение в жилое помещение не выдавался. Основанием вселения являлось распоряжение руководителя хозяйства. 25 октября 2006 года собрание кредиторов ФГУП «Красная Звезда» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения 27.03.2008 года конкурсным управляющим ФГУП УОХ «Красная Звезда» ФИО7 в администрацию Аткарского муниципального района был направлен акт приема-передачи жилых зданий, состоящих на балансе ФГУП УОХ «Красная Звезда», но администрация района не стала утверждать данный акт по причине отсутствия регистрации собственности на данные объекты и, соответственно, не внесла их в реестр объектов муниципальной собственности. В настоящее время данная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. В реестре объектов недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Саратовской области данная квартира не значится. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области записи регистрации прав на данный объект также отсутствуют. Ранее Захаровы в приватизации жилого помещения не участвовали. 05.12.2012 года истцы обратились с заявлением в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации квартиры, но 12.12.2012 года им было отказано в заключении договора приватизации в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности и рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за Захаровым Н.М. и Захаровой Г.В. право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на квартиру по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Ващенко С.Ю. в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо – Захаров А.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований Захарова Н.М. и Захаровой Г.В.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

5 декабря 2012 года Захаров Н.М. и Захарова Г.В. обратились в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но 12 декабря 2012 года администрация Аткарского муниципального района Саратовской области отказала Захаровым в заключении договора приватизации жилого помещения, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д. 16).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Захаров ФИО17 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя Захарова ФИО18 (л.д.32).

Захарова ФИО19 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя Захаровой ФИО20 (л.д. 33).

Согласно выписке из ЕГРП от 07.11.2012 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.13).

Из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (л.д.17), Комитета по управлению имуществом Саратовской области (л.д.18) квартира в реестре государственного имущества не значится, согласно справке администрации Аткарского муниципального района квартира не значится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д. 16).

Согласно сведениям трудовых книжек, Захаров Н.М. с 1971 года работал в учхозе «Красная Звезда» (л.д. 27-29), Захарова Г.В. с 1965 года работала в учхозе «Красная Звезда» (л.д. 30-31).

Согласно справке администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Захаров Н.М. проживает по <адрес> 21.07.1979 года, Захарова Г.В. – с 31.08.1977 г. (л.д. 12).

Учитывая изложенное, а также длительность проживания истцов в квартире и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям стороны истцов в той части, что Захаров Н.М. и Захарова Г.В. работали в учхозе «Красная Звезда» и были вселены в указанную квартиру в 1977 году на основании распоряжения руководителя хозяйства, производили оплату за пользование жильем. При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками учхоза «Красная Звезда» порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей.

Поэтому суд приходит к выводу, что право Захарова Н.М. и Захаровой Г.В. на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справкам администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 02.11.2012 г., Захаров Н.М. и Захарова Г.В. ранее не использовали право на приватизацию и не участвовали в приватизации жилья (л.д.14-15).

Таким образом, истцы обладают правом на приватизацию спорного жилого помещения.

Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда» Саратовского государственного агроинженерного университета было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от 13.01.1998 года № 2/405.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.10.2012 года (л.д.19), ФГУП «Красная Звезда» находится в стадии ликвидации и в отношении него открыто конкурсное производство.

Собранием кредиторов ФГУП «Красная Звезда» от 25 октября 2006 года решено передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д.20-21).

Из акта приема-передачи жилых зданий усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, не принято в муниципальную собственность и не внесено в реестр объектов муниципальной собственности (л.д.23-25).

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Однако квартира в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до 01 марта 2005 года фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, исковые требования Захарова Н.М. и Захаровой Г.В., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Захарова ФИО21 и Захаровой ФИО22 удовлетворить.

Признать за Захаровым ФИО23 и Захаровой ФИО24 право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на квартиру по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 25 марта 2013 года.

Председательствующий судья: С.В. Васильева