Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-5/2015 от 13.02.2015

Дело №12-5/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Атяшево 04 марта 2015 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Инчина Н.М.,

секретаря Пучкиной М.А.,

с участием заместителя прокурора Атяшевского района РМ Ионкина О.Е.,

опекуна лица, привлеченного к административной ответственности, - Горгуновой З.Е.,

представителя ТП в р.п. Атяшево МО УФМС по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чеботаевой Г.Н.,

рассмотрев протест прокурора Атяшевского района РМ на постановление по делу об административном правонарушении АА №044151 от 03.02.2015 года главного специалиста эксперта ТП в р.п. Атяшево МО УФМС по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чеботаевой Г.Н. по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Власова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения,

у с т а н о в и л:

Постановлением серии АА №044151 от 03.02.2015 года главного специалиста эксперта ТП в р.п. Атяшево МО УФМС по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чеботаевой Г.Н. Власов А.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за то, что он с 10.01.2015 года после достижения 45-летнего возраста в нарушении п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г., в соответствии с которым, документы должны быть сданы не позднее 30 дней с наступлением обстоятельств, паспорт не обменял и продолжал проживать по адресу: <адрес> по недействительному паспорту.

13 февраля 2015 года прокурором Атяшевского района РМ принесен протест на указанное постановление, в котором просил постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же орган со стадии подготовки к рассмотрению дела. В обоснование протеста указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснены сведения о месте работы Власова А.Е., не установлено наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. При этом установление действительных обстоятельств имеет существенное значение для соблюдения гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в резолютивной части постановления указано, что Власов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ст. 828 Федерального закона РФ, утвержденного Постановлением Правительства от 08.07.1997. Однако вышеуказанного нормативного акта не имеется, а, следовательно, Власов А.Е. незаконно привлечен к административной ответственности. Таким образом, главным специалистом экспертом ТП в р.п. Атяшево МО УФМС России по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чамзинского района РМ Чеботаевой Г.Н. при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения, влекущие за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении и возвращение дела должностному лицу органа внутренних дел на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Атяшевского района РМ Ионкин О.Е. протест на постановление по делу об административном правонарушении АА №044151 от 03.02.2015 года главного специалиста эксперта ТП в р.п. Атяшево МО УФМС по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чеботаевой Г.Н. по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Власова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения, поддержал по изложенным в протесте доводам.

Главный специалист эксперт ТП в р.п. Атяшево МО УФМС по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чеботаева Г.Н. согласилась с доводами прокурора, изложенными в протесте.

В судебное заседание Власов А.Е. не явился.

Явившаяся в судебное заседание Горгунова З.Е., пояснила, что она постановлением Главы администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия №89 от 17 марта 2006 года, копия которого представлена ею в суд, назначена опекуном над Власовым А.Е., поскольку последний решением Атяшевского районного суда РМ от 26 декабря 2005 года был признан недееспособным. В связи с этим просит постановление по делу об административном правонарушении АА №044151 от 03.02.2015 года главного специалиста эксперта ТП в р.п. Атяшево МО УФМС по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чеботаевой Г.Н. по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Власова А.Е. отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материала дела, суд считает, что протест прокурора Атяшевского района на постановление по делу об административном правонарушении АА №044151 от 03.02.2015 года главного специалиста эксперта ТП в р.п. Атяшево МО УФМС по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чеботаевой Г.Н. по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Власова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежит частичному удовлетворению. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Власова Александра Евгеньевича подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях Власова А.Е. состава административного правонарушения.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 этого же Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно ст. 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Согласно статье 29 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2005 года, вступившим в законную силу на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении, Власов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения признан недееспособным, то есть он является невменяемым, что исключает в отношении его производство по делу об административном правонарушении.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N5 О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что в случае, если при рассмотрении жалобы на постановление будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Таким образом, при привлечении Власова А.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», влекущие отмену принятого решения и прекращение производства по делу.

Учитывая, что другие доводы в протесте значения для принятия решения не имеют, то суд не входит в их обсуждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении серии АА №044151 от 03.02.2015 года главного специалиста эксперта ТП в р.п. Атяшево МО УФМС по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский о привлечении Власова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за отсутствием в действиях Власова А.Е. состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с момента вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин