Решение от 28.06.2012 по делу № 5-381/2012 от 28.06.2012

Дело № 5-23- 381/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                               28 июня 2012 года

И.О. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Ткач В.А., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок в отношении:

Администрации Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области,  юридический адрес: ул. <АДРЕС> 22 х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

в совершении правонарушения,  предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не выполнила в установленный срок, ранее выданное законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> государственного органа, осуществляющего пожарный надзор по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенных по адресу: <АДРЕС> область Перелазовское сельское поселение, чем нарушила требования ст.ст. 34, 37 Федерального закона <НОМЕР> "О пожарной безопасности" от <ДАТА3>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от 30 мая 2012 года.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором ОНД  по <АДРЕС> району в отношении юридического лица Администрации Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области 30 мая 2012г. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный протокол вместе с материалами административного дела был направлен для рассмотрения мировому судье.

Представители Администрации Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области: Костюченко В.А., Ротарь Н.К. в судебном заседании пояснили, что не выполнили в полном объеме  ранее выданное предписание начальника отдела по пожарному надзору, в связи с отсутствием финансирования и невозможностью устранить все выявленные недостатки в течение указанного в предписании срока.

Исследовав материалы дела, суд находит причастность Администрации Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области к совершению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в «Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Пунктом 10 ППБ 01-03 установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Как усматривается из материалов дела Администрация Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не выполнила  в полном объеме требования предписания пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА8>, выданного инспектором ОНД по <АДРЕС> району, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 25.05.2012г.

Факт совершения Администрацией Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях также подтверждается письменными материалами дела: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.7-8); актом проверки <НОМЕР> от 30.05.2012 г. (л.д. 3-4); протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.05.2012 г. (л.д.1-2), оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно п.97 приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности», обжалование действий (бездействия) и решений государственных инспекторов по пожарному надзору осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности государственному инспектору по пожарному надзору или в суд.

Кроме того, ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Как следует из материалов дела и пояснений Костюченко В.А., Ротарь Н.К., ими не было выдвинуто возражений по существу выданного предписания в соответствующий орган государственного контроля (надзора). Кроме того, Администрация Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в суд с требованиями о признании указанного предписания недействительным не обращалась.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Администрации Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного.

  Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения Администрации Перелазовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области наказания в виде минимального штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 23.1,  29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5  ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░  ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 70 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> (░░ ░░░)  ░/░░░░ - 40101810300000010003 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░>,  ░░░ <░░░░░>,  ░░░░░ - 18222804000. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ 17711627000010000140.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                              ░░░░ ░.░.