Решение по делу № 2-372/2017 ~ М-356/2017 от 10.04.2017

Гражданское дело № 2-372\2017г.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

при секретаре Митяевой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевердина <данные изъяты> к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС,

УСТАНОВИЛ:

Шевердин А.В. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС, указывая на то, что с октября 2005 года по март 2006 года он содержался в ненадлежащих условиях в ИВС МО МВД России «Алейский» в рамках уголовного дела по ст.161 УК РФ и по ст.175 УК РФ. В данный период он содержался в условиях, противоречащих нормам Конституции РФ, нормам Международного права (ст.3 ЕСПИ), нормам ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. В это причинило ему нравственные страдания, оскорбляло его человеческое достоинство, вызывало чувство стыда и унижения, тревоги и страха за жизнь и здоровье. Законом предусмотрено содержание в ИВС не более чем 10 суток в месяц, в условиях уважения чести и достоинства. Однако, он содержался в ИВС с октября 2005 года по март 2006 года без выезда в СИЗО, что противоречит нормам права. Кроме этого, был нарушен принцип приватности, туалет был не огорожен, от него исходил неприятный запах, который устойчиво держался в камере. В туалет приходилось ходить на глазах и в присутствии других лиц, что вызывало чувство стыда и унижения. Освещение было плохое, лампа находилась в нише под дверью в глубине и была закрыта, что лишало возможности писать и читать. Отсутствовала вентиляция, радиоточка, не было душа, хотя если лицо содержится более 7 суток в ИВС, ему должны предоставить помывку в душе продолжительностью не менее 15 минут. В камерах отсутствовали шкафы, тумбочки, полки, лавки, столы, не было полноценной прогулки, выводили на 10-15 минут, во дворике отсутствовали лавки для сиденья, навес от дождя. Кроме этого, не выдавали санитарно-гигиенических средств, спальных принадлежностей, не было библиотеки, отсутствовали тазы, щетки для уборки камер, не было стиральной машины. Кормили один раз в сутки, плохой и некачественной едой. Нарушалась санитарная норма на одного человека, камеры площадью 5-7 кв.м., а содержалось в них до 10 человек единовременно, при положенном лимите в 4 кв.м. на одного человека. Спали в ИВС на общих нарах, отдельных спальных мест не было. Просит взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ компенсацию морального вреда в его пользу в размере 250 000 рублей.

Истец Шевердин А.В. в судебном заседании, проведенном с использованием видеоконферецсвязи, поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, просил взыскать в его пользу с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда в указанном размере.

Представители ответчиков - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю, МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве на иск № от ДД.ММ.ГГГГ УФК по Алтайскому краю указало следующее. В материалах дела отсутствуют доказательства в обоснование заявленных требований истца, на основании чего полагают иск несостоятельным. Кроме этого, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, в судах от имени РФ выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности. В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о МВД РФ и Типового положения о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ» территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главными управления, управления МВД России по иным субъектам РФ. Территориальные органы входят в состав органов внутренних дел РФ и подчиняются МВД России. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является МВД РФ. Кроме того, из иска следует, что Шевердин А.В. содержался под стражей с 2005 года по 2006 год, а обратился за компенсацией только в 2017 году, что свидетельствует о незначительности возможных морально-нравственных страданий, причиненных ему ввиду ненадлежащих условий содержания по стражей. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя МФ РФ.

В учетом мнения истца Шевердина А.В. суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Выслушав истца Шевердина А.В., исследовав материалы дела, материалы уголовного дела №, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, статей 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Данная конституционная норма в сфере властно-административных правоотношений реализуется путем закрепления в Гражданском кодексе Российской Федерации обязанности возместить ущерб, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с законом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с законом эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что Шевердин А.В. в настоящее время осужден за совершение уголовного преступления и отбывает наказание в исправительной колонии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

Истец в обоснование своих исковых требований указывает на то, что в период с октября 2005 года по март 2006 года он содержался в ИВС ОВД по г. Алейску, Алейскому району Алтайского края (ныне МО МВД России «Алейский»).

Из материалов уголовного дела № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Алейским городским судом Алтайского края вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу из которого следует, что обвиняемому Шевердину А.В. была изменена мера пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на содержание под стражей.

Согласно приговора Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Шевердин А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, на основании ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.70 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности приговоров окончательно определено к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания Шевердину А.В. исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок отбывания наказания, время его предварительного содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Мера пресечения Шевердина А.В. оставлена прежней – содержание под стражей, после вступления приговора в законную силу мера пресечения отменена. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора мирового судьи судебного участка г.Алейска Алтайского края по уголовному делу №г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шевердин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.175 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ присоединена к назначенному Шевердину А.В. наказанию не отбытая часть наказания по приговору Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и срок наказания Шевердину А.В. исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из содержания приговоров в отношении истца Шевердина А.В. следует, что во временной промежуток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался под стражей.

Согласно сообщению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, представить сведения об этапировании Шевердина А.В. в период с октября 2005 года по март 2006 года не представляется возможным, так как в личном деле данной информации нет, Шевердин А.В. отбывал уголовную меру наказания в данном учреждении в период 2011-2014г.г.

Нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950

Порядок деятельности изоляторов временного содержания до 2006 года регламентировали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, признанные утратившими силу Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2.7. указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые принимаются круглосуточно дежурным по ИВС, который регистрирует поступивших в книге учета (Приложение 2 Правил).

Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. О результатах опроса производятся соответствующие записи в специальном журнале, который постоянно хранится у дежурного по ИВС (Приложение № Правил).

На основании изложенного, документами, подтверждающими период содержания истца в ИВС, могут являться книга учета и журналы регистрации медицинских осмотров лиц, водворенных в ИВС.

Суд учитывает, что с указанного истцом времени нахождения в ИВС ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края (ныне МО МВД России «Алейский») прошло более 11 лет, и на основании правил, предусмотренных ст. ДД.ММ.ГГГГ Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, сроки хранения вышеуказанной документации истекли и документы подлежали уничтожению.

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МО МВД России «Алейский» по запросу судом информации о том, содержался ли Шевердин А.В. в ИВС ОВД по г.Алейску и Алейскому району в период с октября 2005 года по март 2006 года, а также предоставить сведения о том, в какой именно камере содержался обвиняемый Шевердин А.В., о наполняемости камер, иных сведений о технической оснащенности ИВС в указанный истцом период, не представляется возможным в связи с тем, что журналы учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Алейский» за 2005, 2006 года, технический паспорт ИВС, санитарный паспорт ИВС, журнал выдачи постельных принадлежностей и средств гигиены, акты проверки вентиляционного оборудования, журнал мероприятий по дезинфекции, акты проверок оснащенности, а также предоставить сведения из журнала покамерного содержания арестованных в ИВС не представляется возможным в связи с тем, что максимальный срок хранения служебной документации ИВС составляет 10 лет. В настоящее время указанные выше журналы, акты уничтожены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 6.2. Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать правила гигиены и санитарии. Дежурный по камере обязан выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей.

В соответствии с вышеуказанными Правилами, камеры ИВС оборудуются: столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды, радиодинамиком. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно п. 3.1. Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, посудой на время приема пищи. В соответствии с п. 3.1. Правил для общего пользования в камеры ИВС выдавались: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу закона, истец должен доказать причинение ему вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда.

Установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав (ст.ст.151,1100,1101 Гражданского Кодекса РФ), предоставляя гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав при содержании в ИВС, при этом из материалов дела усматривается, что в период нахождения Шевердина А.В. в ИВС, жалоб и обращений на ненадлежащие условия содержания под стражей от указанного лица не поступало.

Согласно информации №, представленной ДД.ММ.ГГГГ Алейской межрайонной прокуратурой по запросу суда, сведения об обращениях Шевердина А.В. по вопросу ненадлежащего условия содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» в период времени с 2005 года по 2006 год в Алейской межрайонной прокуратуре отсутствуют.

Кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств противоправности или незаконности действий (бездействий) должностных лиц ОВД г. Алейска, Алейского района (ныне МО МВД России «Алейский») по отношению к истцу.

Представленное суду истцом заявление Сохина А.В. содержит сведения о содержании последнего в ИВС МО МВД России «Алейский» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, затем по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, затем по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, об условиях содержания в ИВС; указанное заявление не содержит сведений о совместном нахождении в ИВС с истцом Шевердиным А.В., сведений о содержании Сохина А.В. в ИВС в указанный истцом период, то есть с октября 2005 года по март 2006 года, следовательно, не может быть принято в качестве доказательства причинения истцу Шевердину А.В. морального вреда в указанный в исковом заявлении период.

Таким образом, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том. что условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям, установленным законодательством, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Вместе с тем, истцом не представлено и по запросу суда не получено по объективным причинам (в связи с уничтожением документов по истечении срока их хранения) доказательств содержания Шевердина А.В. в указанный период в ИВС сроком более 10 суток в месяц.

Согласно ст.151 ГК РФ под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые гражданин претерпевает в результате нарушения его личных неимущественных прав либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, в рассматриваемом случае, в результате незаконных действий государственных органов.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку в соответствии со статьями 56, 57, 71 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, на истце Шевердине А.В. лежит обязанность представить доказательства: ухудшения его эмоционального и физического состояния в результате нахождения в ИВС, того, что ухудшение его эмоционального и физического состояния явилось прямым следствием содержания в ИВС в период с ноября 2005 года по март 2006 года; обоснования размера подлежащей к возмещению компенсации в возмещение вреда.

Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержании под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, и сотрудников изоляторов и тюрем, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

Проанализировав указанные обстоятельства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд, руководствуясь приведенными нормативными актами, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которые ссылается истец в исковом заявлении и как следствие - об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Содержащиеся в исковом заявлении доводы со ссылкой на судебную практику по данному вопросу являются несостоятельными, поскольку юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой толкование нормы права и является примером применения этой нормы с учетом конкретных обстоятельств дела.

Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено в целом доказательств причинения ему физических и нравственных страданий, не представлены доказательства нарушения его прав в период нахождения в изоляторе временного содержания, в результате которых ему причинен моральный вред. Не доказаны основания и размеры компенсации морального вреда.

Кроме того, привлекая к участию в деле в качестве ответчиков Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский», Министерство финансов Российской Федерации, истец фактически предъявляет требования о взыскании компенсации морального вреда только к Министерству финансов РФ за счет казны Российской Федерации, таким образом, самостоятельных исковых требований к МО МВД России «Алейский» не заявил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ определением Алейского городского суда Шевердину А.В. предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины при подаче иска к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда до вынесения решения суда.

В силу ч. 2 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в иске (заявлении) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца (заявителя), не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Следовательно, с Шевердина А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Шевердину <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС, - отказать.

Взыскать с Шевердина <данные изъяты> в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края.

Председательствующий судья:     О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу