Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2012 ~ М-296/2012 от 09.06.2012

                                                                                                                         Дело № 2-300/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ардатов                                                                                                16 июля 2012 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В., при секретаре Чернышёвой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исайкина Е. А. к Администрации Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об установлении срока полномочий на выборной должности Главы местного самоуправления села Чукалы с 11 декабря 1994 года по 16 января 1997 года за один срок,

                                                         установил:

Исайкин Е.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что на выборах 11 декабря 1994 года он был избран на должность Главы местного самоуправления села Чукалы Ардатовского района Республики Мордовия. В январе 1997 года срок его полномочий в должности главы местного самоуправления закончился, о чем соответствует запись в его трудовой книжке, так как выборы 1994 года задним числом были признаны досрочными. В конце 2011 года узнал, что согласно Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливается пенсия за выслугу лет выборным должностным лицам местного самоуправления в сумме 1200 рублей в месяц. В соответствии со ст. 32 Закона РМ «О муниципальной службе в Республике Мордовия» пенсия за выслугу лет устанавливается выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим муниципальные должности на постоянной штатной основе не менее 4 лет или не менее одного установленного срока полномочий.

Вначале декабря 2011 года он обратился с заявлением на имя Главы Ардатовского муниципального района для установления ему пенсии за выслугу лет. Письмом от 14 декабря 2011 года за № 1568 ему было рекомендовано обратиться с заявлением для решения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет в администрацию Чукальского сельского поселения, что им и было сделано 24 декабря 2011 года. Письмом от 18 января 2012 года за № 1 ему было разъяснено, что он не подпадает под категорию лиц, имеющих право на установление пенсии за выслугу лет, в виду малого срока полномочий, то есть был получен отказ. Считает данный отказ неправомерным. После этого обратился в прокуратуру Ардатовского района, прокурором от 10 мая 2012 года за № 70 Ж-12/1246 было предложено обжаловать решение администрации Чукальского сельского поселения в судебном порядке в силу ст. 78 Федерального закона № 139-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит суд рассмотреть его заявление и установить срок его полномочий на выборной должности Главы местного самоуправления села Чукалы Ардатовского района Республики Мордовия с 11 декабря 1994 года по 16 января 1997 года за один срок.

В судебном заседании истец Исайкин Е.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что установление срока его полномочий на выборной должности Главы местного самоуправления села Чукалы с 11 декабря 1994 года по 16 января 1997 года, как один срок полномочий, ему необходимо для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 32 Закона РМ от 08.06.1999г. № 30-3 «О муниципальной службе в Республике Мордовия», где одним из требований указано, что пенсия за выслугу лет устанавливается выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим муниципальные должности на постоянной штатной основе не менее 4 лет или не менее одного установленного срока полномочий. Он отработал в должности главы местного самоуправления не менее одного установленного срока полномочий, то есть с 11 декабря 1994 года по 16 января 1997 года.

Глава Администрации Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ Лияскин В.Н. в судебном заседании 12 июля 2012 года исковые требования Исайкина Е.А. не признал, суду пояснил, что 11 декабря 1994 года Исайкин Е.А. на основании всенародного голосования в соответствии с Законом РМ «О выборах главы местного самоуправления» от 08.09.1994 года № 1431-ХII был избран Главой местного самоуправления села Чукалы сроком на 2 года, 16 января 1997 года был уволен по истечению срока полномочий. Факт его избрания Главой местного самоуправления и срок полномочий на выборной должности с 11 декабря 1994 года по 16 января 1997 года не оспаривается. В администрацию Чукальского сельского поселения Исайкин Е.А. обращался по вопросу установления пенсии за выслугу лет, как выборному должностному лицу местного самоуправления, 18.01.2012 года ему было отказано в установлении данного вида пенсии, так как пенсия за выслугу лет устанавливается выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим муниципальные должности на постоянной штатной основе после 27 августа 1995 года не менее 4 лет или не менее одного установленного срока полномочий, Исайкин Е.А. после 27 августа 1995 года замещал выборную должность Главы местного самоуправления 1 год 4 месяца 19 дней, то есть менее 4 лет и менее одно установленного срока полномочий.

Представитель третьего лица Администрации Ардатовского муниципального района РМ - начальник отдела организации работы и связи с территориями Максарева Н.П., действующая на основании доверенности от 01.07.2012 года исковые требования Исайкина Е.А. не признала, суду пояснила, что 11 декабря 1994 года Исайкин Е.А. был в соответствии с Законом Республики Мордовия «О выборах главы местного самоуправления» от 08.09.1994 года № 1431-ХII всенародно избран сроком на 2 года Главой Чукальского сельского поселения, 16 января 1997 года в связи с истечением срока полномочий был уволен, то есть срок его полномочий был установлен данным Законом, срок нахождения на выборной должности им полностью отработан, соответственно основания для установления Исайкину Е.А. срока полномочий на выборной должности Главы местного самоуправления села Чукалы с 11.12.1994 года по 16.01.1997 года, как один срок отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки Исайкина Е.А. следует, что 11 декабря 1994 года он избран Главой местного самоуправления Чукальского сельского Совета Ардатовского района Республики Мордовия, 16 января 1997 года решением девятой сессии Чукальского сельского Совета уволен в связи с прекращением полномочий Главы местного самоуправления.

Согласно справки МСЭ № 659990 Исайкину Е.А., - - - г.р. 23 августа 2000 года установлена повторно бессрочно вторая группа инвалидности.

Согласно статьи 2 Закона Республики Мордовия «О выборах главы местного самоуправления» от 08.09.1994 года № 1431-ХII (с изменениями от 10.11.1994, 06.01., 28.10.1995, 10.06.1996) Глава местного самоуправления избирается сроком на 2 года.

Всенародно избранный глава местного самоуправления является одновременно депутатом соответствующего Совета.

Из протокола избирательной комиссии села Чукалы Ардатовского района РМ от 11.12.1994г. Исайкин Е.А. избран главой местного самоуправления села Чукалы, в соответствии с решением 9-й сессии Чукальского сельского Совета депутатов от 16.01.1997г. (протокол № 2) Исайкин Е.А. не избран главой местного самоуправления села Чукалы.

В соответствии со статьей 32 Закона Республики Мордовия от 08.06.1999 « 30-3 «О муниципальной службе в Республике Мордовия» (с изменениями и дополнениями) пенсия за выслугу лет устанавливается выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим муниципальные должности на постоянной штатной основе после 27 августа 1995 года не менее 4 лет или не менее одного установленного срока полномочий.

Из содержания данной нормы следует, что пенсия за выслугу лет устанавливается выборному должностному лицу местного самоуправления при замещении муниципальной должности на постоянной штатной основе после 27 августа 1995 года не менее 4 лет или не менее одного установленного срока полномочий.

Исайкин Е.А., обращаясь в суд, просит установить срок его полномочий на выборной должности Главы местного самоуправления села Чукалы с 11 декабря 1994 года по 16 января 1997 года за один срок, суд считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

В судебном заседании установлено, что Исайкин Е.А. согласно Закона Республики Мордовия от 08 сентября 1994 года № 1431-ХII «О выборах местного самоуправления» 11 декабря 1994 года всенародно был избран Главой местного самоуправления села Чукалы, 16 января 1997 года его полномочия были прекращены в связи окончанием срока, сведения о работе на выборной должности внесены в трудовую книжку Исайкина Е.А.

Исследованные в судебном заседании материалы подтверждают, что Исайкин Е.А. в соответствии с Законом Республики Мордовия от 08 сентября 1994 года № 1431-Х11 «О выборах местного самоуправления» отработал выборным должностным лицом, а именно Главой местного самоуправления села Чукалы на постоянной основе один срок полномочий с 11 декабря 1994 года по 16 января 1997 года. Период работы Исайкина Е.А. на выборной должности на постоянной основе с 11 декабря 1994 года по 16 января 1997 года, как один срок, не оспаривается Главой Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ, представителем администрации Ардатовского муниципального района РМ.

Исходя из вышеизложенного, основания для установления срока полномочий на выборной должности Главы местного самоуправления села Чукалы Исайкина Е.А. в указанный выше период за один срок в судебном порядке не имеется, а поэтому в удовлетворении исковых требований Исайкину Е.А. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                             решил:

В удовлетворении исковых требований Исайкина Е. А. к Администрации Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об установлении срока полномочий на выборной должности Главы местного самоуправления села Чукалы с 11 декабря 1994 года по 16 января 1997 года за один срок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 21 июля 2012 года.

Председательствующий:               подпись

Копия верна:

Судья Ардатовского районного суда РМ                                             Е.В. Лачок