Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1090/2014 от 10.10.2014

5-1090/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2014 года                                                                                                             г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Полянсков В.Н.,

при секретаре Степановой Е.В.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Графчевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <данные изъяты>, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2014 года заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти Насрединовым Д.А. вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «<данные изъяты>» административного дела, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении представления от 16.06.2014 года об устранении нарушений трудового законодательства.

Прокурор Графчева Е.А. в судебном заседании пояснила, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти по обращению ФИО5 была проведена проверка по факту нарушения трудового законодательства в отношении ООО «<данные изъяты>». В ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно факт невыплаты заработной платы ФИО5 В отношении ООО «<данные изъяты>» и директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6 прокуратурой были применены меры прокурорского реагировании: вынесены два постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ, а также 16.06.2014 года внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства директору ФИО6 Одним из основным требований прокуратуры было выплата заработной платы ФИО5 и привлечении к дисциплинарной ответственности лица, допустившего нарушение. 16.07.2014 года ООО «<данные изъяты>» был предоставлен ответ, в котором было указано, что выдали инструкции бухгалтеру о проверке всех платежных документов о выплате заработной платы перед выдачей справок, а также представлены документы, подтверждающие получение ФИО5 заработной платы. Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти было подано исковое заявление в Автозаводский районный суд г. Тольятти с требованием обязать ответчика, ООО «<данные изъяты>» выплатить заработную плату. По истечению месяца в прокуратуру района был предоставлен ответ, что якобы ФИО5 получил заработную плату. Исковое производство было добровольно прекращено, в связи с тем, что ответчик добровольно выполнил требования, а именно выплатил заработную плату ФИО5, однако данный перевод был совершен 12 августа 2014 года, а ответ на представление от 16.06.2014 года был получен прокуратурой 16.07.2014 года, что свидетельствует о несвоевременном исполнении требований прокурора. 16.09.2014 года прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в отношении ООО «<данные изъяты>» было возбуждено административное дело, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. На сегодняшний день срок привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности истек.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» - директор ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, уважительную причину не явки не сообщила. Привод законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО6 не исполнен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО6

Суд, выслушав прокурора Графчеву Е.А., исследовав административное дело, считает, необходимым прекратить административное производство по делу в отношении ООО «ТТК», по ст. 17.7 КоАП РФ.

Судом установлено следующее:

16.06.2014 года в ООО «<данные изъяты>» прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства: - выплатить причитающуюся заработную плату ФИО5; - своевременно выплачивать заработную плату на предприятии, рассмотреть вопрос о привлечении лица, допустившего нарушения, к административной ответственности. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах с приложением копий материалов служебной проверки и приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности письменно уведомить прокурора Автозаводского района г. Тольятти в установленный законом месячный срок с момента получения представления.

Представление от 16.06.2014 года получено ООО «<данные изъяты> 16.06.2014 года.

Согласно кассового чека от 12.08.2014 года осуществлен перевод денежных средств в размере 5.600 рублей ООО «<данные изъяты>» ФИО5, что указывает на фактическое исполнение законного требования прокурора.

16.09.2014 года заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти Насрединовым Д.А. вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «<данные изъяты> административного дела, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность юридического лица за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и предусматривает наказание, в том числе административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Однако в нарушении положений ст. 23.1 КоАП РФ, 29.09.2014 года прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти административное дело в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ направлено на рассмотрение мировому судье.

Определение мирового судьи судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти по Самарской области от 06.10.2014 года административное дело в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, направлено по подсудности в Автозаводский районный суд г. Тольятти.

10.10.2014 года административное дело в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ поступило на рассмотрение в Автозаводский районный суд г. Тольятти, рассмотрение дело назначено на 22.10.2014 года, при этом суд обязал предоставить прокуратуру представить материал проверки по представлению от 16.06.2014 года.

Однако 22.10.2014 года прокурор в судебное заседание не явился, материал проверки предоставлен не был, в связи с чем, судебное заседание было отложено на 07 ноября 2014 года, и только 07 ноября 2014 года прокурором было представлено суду - представление об устранении нарушений трудового законодательства от 16.06.2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ является пресекательным и он не может быть восстановлен либо продлен.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При вышеизложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что на момент обнаружения в действиях ООО «<данные изъяты>», 16.07.2014 года, административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности истек 16.10.2014 года.

С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 2, 29.9 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <данные изъяты> предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья                                                                                  Полянсков В.Н.