Определение по делу № 2-68/2015 (2-2189/2014;) ~ М-2155/2014 от 17.09.2014

2-68/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2015 года Алуштинский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Ломановой Л.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заявителя ФИО3,

представителя Алуштинского городского совета ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алущте заявление ФИО1 о признании незаконными и отмене 60 решений 54 сессии 6 созыва Изобильненского сельского совета с № по № от ДД.ММ.ГГГГ с приостановлением действия указанных решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алуштинский городской суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, просит признать незаконными и отменить 60 решений 54 сессии 6 созыва Изобильненского сельского совета с № по № от ДД.ММ.ГГГГ с приостановлением действия указанных решений.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Требования заявителя ФИО1 мотивированы тем, что он является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности заявителя на указанное имущество подтверждено также свидетельством о праве собственности на объекты по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующей регистрацией ДД.ММ.ГГГГ права собственности на недвижимое имущество в государственном реестре.

     Заявитель также указывает на то, что согласно правоустанавливающих документов объектом его права собственности является также асфальтобетонное мощение площадью № кв. м. по указанному адресу, обозначенное в указанных выше правоустанавливающих документа под «лит.I».

      Однако, в нарушение его права собственности на объект «лит.I» на 54 сессии Изобильненского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ принято 60 решений, которыми гражданам дано разрешение на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков расположенных по месту асфальтобетонного мощения, являющегося собственностью заявителя, для строительства индивидуальных гаражей.

Субъект обжалования - Изобильненский сельский совет в возражениях на заявление ФИО1 указывал на то, что у истца отсутствует право собственности на спорный объект – мощение «лит.I» - асфальтобетонную площадку размером № кв. м. Размер указанного объекта, обозначенный заявителем, не подтвержден ни правоустанавливающими документами, ни технической документацией на строение, поскольку данные технического паспорта в части указания размеров указанного объекта содержат исправления, инвентаризационная документация содержала данные о размере спорного мощения - № кв. м., а внесенные в последующем ДД.ММ.ГГГГ изменения являются ненадлежащим подтверждением права собственности заявителя на «лит.I» площадью № кв. м., в момент приобретения имущества ФИО1 площадь мощения составляла № кв. м (л.д. 52-54).

Решением 1 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета Республики Крым от 17 октября 2014 года № 1/51 ликвидирован исполнительный комитет Изобильненского сельского совета, решением 9 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 13 февраля 2015 года № 9/17 утвержден ликвидационный баланс Изобильненского сельского совета.

В связи с ликвидацией Изобильненского сельского совета по ходатайству заявителя судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Алуштинский городской совет, как правопреемник прав и обязанностей ликвидированного местного органа самоуправления на основании решения 5 сессии 1 созыва № 5/91 от 19 декабря 2014 года «О вопросах правопреемства» с последующими изменениями, внесенными решением 9 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 6 марта 2015 года № 9/47.

Представитель заинтересованного лица - Алуштинского городского совета поддержал позицию Изобильненского сельского совета о необоснованности заявлений ФИО1 о принадлежности спорного объекта на праве собственности заявителю в указанном им размере в связи с отсутствием бесспорных доказательств указанного обстоятельства.

Исправления по размеру спорного объекта, имеющиеся в техническом паспорте на объект недвижимости по указанному выше адресу, не оговорены в установленном порядке, поэтому не могут свидетельствовать о наличии права собственности на мощение в размере, указанном заявителем. По указанному вопросу проводились проверки органами прокуратуры, оснований для реагирования в связи с нарушением права собственности заявителя не установлено.

В судебном заседании представитель Алуштинского городского совета заявил о том, что указанный спор не может рассматриваться в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, а подлежит рассмотрению в исковом производстве, поскольку вопрос о праве заявителя на спорный объект является спорным.

Заявитель ФИО1 и его представитель ФИО3 возражали против указанного заявления, полагая, что право собственности заявителя на мощение «лит.I» площадью № кв. м. надлежаще подтверждается указанными выше правоустанавливающими документами на спорный объект, а потому вопрос может быть разрешен в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

Разрешая указанный вопрос суд приходит к следующему.

В обоснование наличия у заявителя права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, в том числе и на асфальтобетонное мощение «лит.I», заявителем предоставлен договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности на объекты по указанному адресу с соответствующей регистрацией права собственности в государственном реестре.

Между тем, в указанных документах при перечислении объектов, на которые у заявителя возникло право собственности на основании договора купли-продажи, спорный объект обозначен как «лит.I» без указания его размера и наименования.

Технический паспорт на недвижимое имущество по указанному адресу содержит указанное наименование - «лит.I» с обозначением как мощение, а документация в части, определяющей размеры спорного объекта «лит.I», содержит исправления. Законность внесения последующих исправлений в техническую документацию, инвентарное дело относительно размера «лит.I» оспаривается заинтересованным лицом.

С учетом изложенного, позиции заинтересованного лица - Алуштинского городского совета, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 не может быть разрешено в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, а подлежит разрешению в общеисковом порядке, поскольку возник спор о наличии (отсутствии) у заявителя права собственности на объект, по месту расположения которого разрешаются вопросы по отводу земли гражданам спорными решениями сессии.

В соответствии с. ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявления без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдений требований ст. 131 и 132 ГПК РФ.

В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, по смыслу вышеуказанной нормы ГПК заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 247, ст. 222 ГПК РФ, суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ФИО1 о признании незаконными и отмене 60 решений 54 сессии 6 созыва Изобильненского сельского совета с № по № от ДД.ММ.ГГГГ с приостановлением действия указанных решений - оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю право на предъявления заявления в обще исковом порядке.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                                                                         Л.А. Ломанова