Решение по делу № 5-182/2018 от 30.05.2018

Дело №5-21-182/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул.Леонова, д.19-а                              «30» мая 2018 года

Мировой судья судебного участка №21 Волгоградской области Барышникова Наталья Николаевна,

рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 03 мая 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камышинская отделочная фабрика», ИНН 7714506959, КПП 1037739825848, юридический адрес: 403874, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Ленина, д. 5, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения предусмотренногоч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03 мая 2018 года на судебный участок №21 Волгоградской области по почте поступил протокол об административном правонарушении №ДБ-2018/33 от 26 апреля 2018 года в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Камышинская отделочная фабрика» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленный заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области <ФИО1> согласно которому, ООО «Камышинская отделочная фабрика», расположенное по адресу Волгоградская область, г. Камышин, ул. Ленина, д. 5, в установленный законом срок не уплатило штраф по постановлению заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области <ФИО1> от 30 ноября 2017 года по делу № ТА-2017/94 об административном правонарушением, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, вступившему в законную силу 07 февраля 2018 года, в размере 20000 руб.

Представитель ООО «Камышинская отделочная фабрика» - конкурсный управляющий Симакин В.Г., будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела не явился, о причинах неявки суд не известил.

Будучи допрошенным в судебном заседании 22 мая 2018 года Симакин В.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу в отношении юридического лица прекратить. В отношении ООО «Камышинская отделочная фабрика» введено конкурсное производство, в связи с чем у юридического лица не имелось возможности в добровольном порядке уплатить данный штраф. Законом предусмотрена определенная очередность погашения долгов организации и административный штраф относится к третьей очереди. Однако у ООО «Камышинская отделочная фабрика» денежные средства на уплату штрафа отсутствуют. Поступающих денежных средств не хватает даже на погашение долгов первой очереди, к которой, в частности, относится вознаграждение самого конкурсного управляющего.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области <ФИО1> от 30 ноября 2017 года по делу № ТА-2017/94, ООО «Камышинская отделочная фабрика» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб.

Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 07 февраля 2018 года.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 февраля 2017 года по делу № А12-30223/2014 ООО «Камышинская отделочная фабрика» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Впоследствии конкурсное производство продлевалось. 13 марта 2018 года Арбитражным судом Волгоградской области вынесено определение о назначении судебного заседания на 14 июня 2018 года.В силу ст. 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.

В соответствии с п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за административные правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В частности, порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов (статьи 133, 142 Закона о банкротстве). Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в статье 134 указанного Закона.

При этом удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, противоречит положениям Закона о банкротстве.

Представленной конкурсным управляющим Симакиным В.Г. выпиской операций по лицевому счету ООО «Камышинская отделочная фабрика» за период с 01 января 2017 года по 21 мая 2018 года такжеподтверждается отсутствие у юридического лица возможности оплатить назначенный постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области <ФИО1> от 30 ноября 2017 года штраф в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, в связи с признанием ООО «Камышинская отделочная фабрика» неплатежеспособным, у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", требование об уплате обязательных платежей возложено на орган, уполномоченный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", то есть на Федеральную налоговую службу, которая вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении суммы административного штрафа в реестр требований кредиторов.

В свою очередь, обращение к исполнению постановления об административном штрафе согласно части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагается на орган, должностное лицо, вынесших постановление, то есть в данном случае на Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.

Поэтому применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у ООО «Камышинская отделочная фабрика», как юридического лица, не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, в бездействии ООО «Камышинская отделочная фабрика» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Камышинская отделочная фабрика» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №21 Волгоградской области в течение 10 дней.

Мировой судья -                                         Н.Н.Барышникова