Решение по делу № 2-759/2017 ~ М-673/2017 от 20.10.2017

(Мотивированное решение от 15.12.2017)                                                    Дело № 2-759/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                         11 декабря 2017 г.

       Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием сторон, при секретаре Тукановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самылова С. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Самылов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование иска Самылов С.В. указал, что он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 06.10.2017 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области было принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Общий страховой стаж составляет 24 года 9 месяцев 03 дня. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.12.2011 г. по 16.12.2001 г.(0-0-14); с 16.10.2010 г. по 30.11.2010 г. (0-1-15); с 01.11.2011 г. по 29.11.2011 г.(0-0-29); с 04.10.2014 г. по 05.10.2014 г.(0-0-2). Поскольку данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области от 06.10.2017 незаконным, обязать зачесть в специальный стаж периоды работы с 03.12.2011 г. по 16.12.2001 г.(0-0-14); с 16.10.2010 г. по 30.11.2010 г. (0-1-15); с 01.11.2011 г. по 29.11.2011 г.(0-0-29); с 04.10.2014 г. по 05.10.2014 г.(0-0-2) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд – с 25.09.2017 года.

       В судебном заседании Самылов С.В. исковые требования полностью поддержал.

       Представитель УПФР в Артинском районе Путилова Г.Г. в судебном заседании возражала против требований истца. Она пояснила, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Артинском районе правомерно не приняла в расчет для назначения Самылову С.В. досрочной пенсии в соответствии с п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» периоды его нахождения на курсах повышения квалификации. По ее мнению, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие со ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают периоды курсов повышения квалификации.

       Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.

       К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств.

       В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

       В соответствии с п.4 ст.2, п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

       Согласно решению начальника Управления ФИО1 от 06 октября 2017 года к зачету в специальный трудовой стаж Самылову С.В. было зачтено 24 года 9 месяцев 03 дня. При этом в льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.12.2011 г. по 16.12.2001 г.(0-0-14); с 16.10.2010 г. по 30.11.2010 г. (0-1-15); с 01.11.2011 г. по 29.11.2011 г.(0-0-29); с 04.10.2014 г. по 05.10.2014 г.(0-0-2). В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано.

       Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

       Факт работы истца в период с 1992 года по настоящее время в должности мастера производственного обучения в ГБПОУ СО СО «Артинский агропромышленный техникум», подтверждается трудовой книжкой.

       Факт нахождения истца в спорные периоды в учебных отпусках, а также тот факт, что в данные периоды были произведены отчисления в органы пенсионного обеспечения, ответчиком не оспариваются.

       Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

       Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

       Прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, из чего производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

       Таким образом, Самылову С.В., как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

       Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

       Поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

       Следовательно, данные спорные периоды подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

       Поскольку, с учетом засчитанного пенсионным органом специального стажа 24 года 09 месяцев 03 дня, а также подлежащих включения спорных периодов в количестве 3 месяцев, у истца на дату обращения в пенсионный орган, а именно на 25 сентября 2017 года, выработан требуемый 25-летний специальный стаж, исковые требования Самылова С.В. подлежат удовлетворению.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 197, 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

       Исковые требования Самылова С. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение - удовлетворить.

       Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области зачесть Самылову С. В. в льготный стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.12.2011 г. по 16.12.2001 г.(0-0-14); с 16.10.2010 г. по 30.11.2010 г. (0-1-15); с 01.11.2011 г. по 29.11.2011 г.(0-0-29); с 04.10.2014 г. по 05.10.2014 г.(0-0-2).

       Обязать Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области назначить Самылову С. В. пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 25 сентября 2017 года.

       Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                         Прибытков И.Н.

Копия верна:                           Прибытков И.Н.