Решение по делу № 2-1632/2016 ~ М-1958/2016 от 30.08.2016

Мотивированное решение составлено:19.10.2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2016 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Чечулиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1632/2016 по исковому заявлению Шаровой С. В. к Государственному учреждению управлению Пенсионного фонда в г. Асбесте Свердловской области «О включении периодов работы в специальный страховой стаж, и назначении страховой пенсии».

УСТАНОВИЛ:

Истец Шарова С. В. обратилась в Асбестовский городской суд с иском к Государственному учреждению управлению Пенсионного фонда в г. Асбесте Свердловской области «О включении периодов работы в специальный страховой стаж, и назначении страховой пенсии». В исковом заявлении истец указала, что *Дата* обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Ответчиком в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Не приняты к зачету периоды работы истца:

- *Дата* - *Дата* (*Дата*) - маляр, Малышевское рудоуправление.

С данным решением истец не согласна, считает, что период работы истца маляром в Малышевском рудоуправлении должен быть включен в стаж, дающий право на назначение пенсии, поскольку при выполнении истцом малярных работ использовались нитрокраски, эмали, растворители, лаки, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При работе с нитрокрасками, эмалями использовались средства индивидуальной защиты (респираторы, спецодежда), которые выдавались предприятием. За работу во вредных условиях труда бесплатно выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. Оплата труда осуществлялась по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

1. Признать подлежащим включению в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы Шаровой С. В.:

- *Дата*-*Дата* (*Дата*) - маляр, Малышевское рудоуправление.

2. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный страховой стаж Шаровой С. В. в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы:

- *Дата*-*Дата* (*Дата*) - маляр, Малышевское рудоуправление.

3. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области назначить Шаровой С. В. досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата* (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец – Шарова С.В. настаивала на заявленных исковых требованиях, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что в работала спорный период в механическом цехе МРУ, полный рабочий день, во вредных условиях труда, окрашивала машины и другое оборудование нитрокрасками, при работе использовала нитрокраски третьего класса опасности, при этом, для работы ей выдавались средства индивидуальной защиты - респиратор, специальные перчатки.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, пояснив, что истец необоснованно включает в стаж на соответствующих видах работ периоды: *Дата*-*Дата* (*Дата*) – маляр Малышевское рудоуправление, так как согласно письма администрации предприятия не может документально подтвердить занятость на работах с определенными веществами, предусмотренными списком. Право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №2 установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Кроме того, с *Дата*.-*Дата* (6 дней), *Дата*-*Дата* (12 дн.) истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Дополнительно представили письменное мнение по иску (л.д. 20-21).

Представитель третьего лица – ОАО «Малышевское рудоуправление», ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что исковые требования Шаровой С.В. подлежат удовлетворению, поскольку Шарова С.В. в период времени с *Дата* по *Дата* работала маляром по окраске автомашин и оборудования нитрокрасками, затем переведена маляром с нитрокрасками и эмалями. Шарова С.В. состояла в штате цеха, постоянно и полный рабочий день работала с эмалевыми красками и нитрокрасками, так же, представил письменное мнение по иску (л.д. 24-25).

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело Шаровой С.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников детских воспитательных и образовательных учреждений независимо от наименования учреждения, статуса и ведомственной принадлежности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено в судебном заседании, согласно Решению ответчика об отказе в установлении пенсии от *Дата*., страховой стаж истца в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию составляет 34 года 5 мес. 21 дн. (л.д. 6).

Ответчиком не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: *Дата*-*Дата* (*Дата*) - маляр, Малышевское рудоуправление. Кроме того, в этот период - нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: *Дата*-*Дата* (6дн), *Дата*-*Дата*.(12 дней).

Период с *Дата*-*Дата* (*Дата*) - маляр, Малышевское рудоуправление не включен в стаж на СВР, так как согласно письма от *Дата* *Номер* администрация предприятия не может документально подтвердить занятость на работах с определенными веществами, предусмотренными списком.

С доводами ответчика суд не может согласиться. При разрешения вопроса о праве Шаровой С.В. на льготное пенсионное обеспечение подлежит установлению занятость работника на работах с тяжелыми условиями труда по профессии, исключительно той, которая непосредственно поименована Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, в подраздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Пунктом "а" раздела 6 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах включена профессия маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Как следует из п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как усматривается из копии трудовой книжки Шаровой С.В., Шарова С.В. *Дата* принята в мехцех Малышевского рудоуправления маляром 2 разряда. *Дата* переведена маляром окрасочного участка по покраске автомашин и оборудования нитрокрасками по 3 разряду. *Дата* в связи с введением новых условий оплаты присвоена профессия маляра с нитрокрасками и эмалями 3 разряда в ремонтно-механическом цехе. *Дата* переведена в ремонтно-механический цех маляром по 3 разряду (л.д. 8-11). Данные обстоятельства также подтверждены копиями приказом по личному составу, предоставленными АО «Малышевское рудоуправление» (л.д. 28-38.).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 2.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из письменного мнения АО «Малышевское рудоуправление» усматривается, что Шарова С.В. в спорный период с *Дата* по *Дата* действительно работала в ОАО «Малышевское рудоуправление» маляром окрасочного участка по окраске автомашин и оборудования нитрокрасками, впоследствии, присвоена профессия маляра с нитрокрасками и эмалями. Шарова С.В. состояла в штате цеха, постоянно и полный рабочий день работала с эмалевыми красками и нитрокрасками. Кроме того, при работе с нитрокрасками, эмалями, растворителями использовались средства индивидуальной защиты (респираторы, спецодежда), которые выдавались предприятием. За работу во вредных условиях труда бесплатно выдавалось молоко (л.д. 24-25). Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются так же и уточняющей справкой ОАО «Малышевское рудоуправление» №33 от 10.02.2015 г., имеющейся в материалах пенсионного дела.

Обозревалась в судебном заседании и инструкция по технике безопасности и производственной санитарии для маляра при работе с лакокрасочными материалами, содержащими вредные, ядовитые и взрывоопасные вещества, принятой а МРУ 23.04.1982г. Согласно приложения №1 к данной инструкции «свойства органических растворителей, входящих в состав лакокрасочных материалов», к сильно действующим растворителям относятся бензол, толуол, ксилол (л.д.47-55.), при работе с которыми организм работника подвергается неблагоприятному воздействию.

Таким образом, факт льготного характера работы Шаровой С.В. в период трудовой деятельности, имевший место в период времени с *Дата*-*Дата* работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, подтвержден.

Доказательства, представленные работодателем, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждают обстоятельства занятости Шаровой С.В. на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. При этом, ответчиком предоставленные доказательства, в том числе и уточняющая справка ОАО «Малышевское рудоуправление» *Номер* от *Дата* не оспорена и доказательств обратного не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу относительно занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, связанные с работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а именно: в период работы маляром с *Дата* - *Дата* (*Дата*) и о необходимости возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области обязанности включить Шаровой С.В. указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

При этом, суд считает необходимым исключить из указанного выше периода трудовой деятельности периоды нахождения Шаровой С.В. в отпусках без сохранения заработной платы: *Дата*-*Дата* (6 дн), *Дата*-*Дата*.(12 дней).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Шарова С.В. к ответчику обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии *Дата*. По состоянию на *Дата* (дату обращения в пенсионный орган) специальный трудовой стаж Шаровой С.В. составил 5 лет 3 месяца 12 дней.

Учитывая, что на дату обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области – *Дата* у истца, с учетом спорного периода, подлежащего включению в специальный стаж, имеется необходимый стаж на соответствующих видах работ 5 лет, суд находит исковые требования Шаровой С. В. о признании за Шаровой С,В. права на досрочное назначение со *Дата* страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования Шаровой С. В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шаровой С. В. удовлетворить.

1. Признать подлежащим включению в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы Шаровой С. В.:

- *Дата*-*Дата* (*Дата*) - маляр, Малышевское рудоуправление; за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: *Дата*-*Дата* (6 дней), *Дата*-*Дата*.(12 дней).

2. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный страховой стаж Шаровой С. В. в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы:

- *Дата*-*Дата* (*Дата*) - маляр, Малышевское рудоуправление; за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: *Дата*-*Дата* (6дн), *Дата*-*Дата*.(12 дней).

3. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области назначить Шаровой С. В. досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата* г.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца.

Судья

Асбестовского городского суда             И.В. Архипов