Решение по делу № 5-670/2020 от 11.12.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2020 г.                                                        г. Киреевск, Тульской области

ул. Октябрьская д.37-а

Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., рассмотрев дело №5-670/25/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

Дорогова Егора Вячеславовича, <…>,

у с т а н о в и л :

Дорогов Е.В. совершил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах.

В установленный законом срок не позднее 15.05.2020, Дорогов Е.В., являясь конкурсным управляющим <…>,  не обеспечил своевременное представление декларации по НДС за 1 квартал 2020 года, фактически представлена 10.07.2020, чем нарушил требования п.5 ст.174 Федерального закона от 05.08.2000 №117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Дорогов Е.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает. Ходатайств об отложении дела не поступило.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

       Указанные обстоятельства, в соответствии со ст.ст. 19, 45 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и не являются препятствием для рассмотрения данного дела по существу.

       Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года №5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дорогова Е.В.

 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ста.15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика.

Из смысла указанных норм закона следует, что к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (вместе с «Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых... Правительство Российской Федерации постановляет продлить: до 15.05.2020 - срок представления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур (в соответствии с п.5.2 ст.174 НК РФ) и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 г.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, конкурсный управляющий <…> Дорогов Е.В., являясь лицом ответственным за деятельность юридического лица, в нарушение требований п.5 ст.174 НК РФ в срок не позднее 15.05.2020 не представил в налоговый орган декларацию по НДС за 1 квартал 2020 г., фактически представил 10.07.2020.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» предусмотрено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В силу п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно п.п.«л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <…> является конкурсный управляющий Дорогов Е.В.

Кондрашкина А.И.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд, оценив материалы дела, считает, что вина конкурсного управляющего Дорогова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <…> от 11.11.2020; уведомлением от 02.10.2020; скрином рабочей базы АРМ Налоговой Инспекции; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде о предоставлении налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, первичный, за 1 квартал 2020 г. - 10.07.2020 в 15.59.39, которая поступила 10.07.2020 и принята налоговым органом 10.07.2020; скрином рабочей базы АИС Налог-3 ПРОМ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении  <…> от 10.07.2020; списками отправления писем.

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем,  мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия конкурсного управляющего <…> Дорогова Е.В. подлежат квалификации по статье 15.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает  характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.

Исходя из положений ст.4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Исходя из положений ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания конкурсному управляющему <…> Дорогову Е.В. по ст.15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

признать Дорогова Егора Вячеславовича виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста)  рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение 60 суток по следующим реквизитам: Получатель платежа - УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) лс 04662027021, ИНН 7107087695, КПП 710701001, рас/сч. - 40101810700000010107, Отделение Тула г.Тула, БИК 047003001, очередность платежа: 5, код ОКТМО 70628101, КБК 829 1 16 01 153 01 0005 140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в судебный участок №25 Киреевского судебного района Тульской области (Тульская область, г. Киреевск, ул. Октябрьская, д. 37-а).

         Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области  путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                      С.А.Лазаренко