Решение по делу № 2-436/2021 ~ М-173/2021 от 09.02.2021

66RS0015-01-2021-000376-98                     Решение составлено: 20.05.2021г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2021 года                          г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства, гражданское дело №2-436/2021 по иску Шишкиной Н. Н. к Шибаевой О. И. «О признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, со снятием с регистрационного учета».

УСТАНОВИЛ:

Истец Шишкина Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Шибаевой О.И. «О признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, со снятием с регистрационного учета», указав, что жилое помещение – квартира *Адрес* является муниципальной собственностью Малышевского городского округа и находится в оперативном управлении ООО «Коммунальное предприятие «Альтернатива».

Указанная квартира была предоставлена в *Дата* году Строительно-монтажным управлением «Малышевское» матери истца – ФИО1 на семью из пяти человек. Ордер на вселение в квартиру был выдан на имя матери истца, с включением в него членов ее семьи: истца, брата – ФИО4, сестру ФИО11, брата ФИО12.

*Дата* мать истца – ФИО1 умерла. После ее смерти ордер на квартиру был переоформлен на старшего брата истца - ФИО4.

Право пользования истца и ее дочерью Секериной А. А. спорным жилым помещением подтверждается решением Асбестовского городского суда от *Дата* по гражданскому делу *Номер*, вступившим в законную силу. По указанному решению, истец с несовершеннолетней дочерью вселилась в указанную квартиру, зарегистрировалась в квартире по месту жительства. В *Дата* ни брат ФИО4, ни сестра ФИО11 в квартире не проживали, вещей в квартире не имели, в квартире проживали их квартиранты. За квартиру брат ФИО4 и сестра ФИО11 не платили, вследствие чего образовалась большая задолженность за квартиру. Брат Лизякин И.И. находился в местах лишения свободы.

Как указала истец, с *Дата* истец непрерывно проживает в квартире. Истец погасила всю образовавшуюся задолженность за квартиру.

Брат истца – ФИО4 в квартире в *Дата* года не проживал, так он создавал свою семью и выехал на постоянное место жительства в другой город. *Дата* он самостоятельно снялся с регистрационного учета из квартиры.

Брат Лизякин И.И. в *Дата* находился в местах лишения свободы, снова совершил преступление и отбывал наказание. После освобождения в *Дата* в квартиру не вселялся, зарегистрировал брак с жительницей *Адрес*, где и стал проживать. В *Дата* был осужден, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

Ответчик Шибаева О.И. (до брака – ФИО18) является родной сестрой истца. В *Дата*, когда истец вселялась в квартиру, она в квартире уже не проживала, за квартиру не платила, своих вещей в квартире она не имела, препятствий к пользованию квартирой у нее не было. Ответчик сначала проживала в *Адрес* с мужчиной, затем проживала с другим мужчиной в *Адрес*, с которым она в *Дата* зарегистрировала брак и сменила фамилию на «ФИО20». Для смены паспорта она приезжала в *Адрес*, но в квартиру не вселялась, за квартиру оплаты не производила. Муж ответчика ФИО14 *Дата* умер. Ответчик Шибаева О.И. является единственным его наследником наследственного имущества – *Адрес* и земельного участка.

У ответчика Шибаевой О.И. право пользования квартирой *Адрес* возникло до введения в действие ЖК РФ. В силу чт. 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим после *Дата* применяется ЖК РФ. После *Дата* ответчик Шибаева О.И. ни разу и никогда не пыталась реализовать свое право на муниципальную квартиру, она выехала из квартиры в *Дата* добровольно, личных вещей ее в квартире нет. Членом семьи ответчик Шибаева О.И. не является.

По мнению истца, ответчик добровольно от своих прав и обязанностей бывшего члена семьи нанимателя муниципальной квартиры *Адрес* отказалась с *Дата*, то есть, она в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора социального найма на квартиру, в связи с чем договор социального найма с ней на указанную квартиру является расторгнутым со дня ее выезда в другое место жительства в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Таким образом, ответчик с *Дата*, по настоящее время, постоянно отсутствует в квартире и выехала она из квартиры добровольно, по причине создания собственной семьи. Препятствий в пользовании квартирой ей никто не чинил. Ответчик в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, она никогда не оплачивала начисляемую плату за квартиру.

На основании изложенного, истец просит суд:

Вынести судебное решение о признании ответчика Шибаеву О.И. утратившей право пользования муниципальным жилым помещением – квартирой *Адрес* с указанием в решением суда о том, что решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире (л.д. 5-8).

*Дата* в ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением Асбестовского городского суда в качестве третьего лица по делу привлечен наймодатель жилого помещения – квартиры по адресу: *Адрес* – Администрация Малышевского городского округа (л.д. 2-3)

Истец – Шишкина Н.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Шишкиной Н.Н. – Плоткина С.Ф., действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Шибаева О.И. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заказными письмами, с уведомлением по месту регистрации по месту жительства и временного пребывания, возвращенными в суд с отметками об истечении срока хранения, письменного мнения и уважительных причин своей неявки в судебное заседание не представила, о рассмотрении в ее отсутствие не ходатайствовала.

С учетом мнения истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии не явившегося ответчика.

Третье лицо – Секерина А.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители третьего лица – ООО «Коммунальное предприятие «Альтернатива» Захарова М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

    Представители третьего лица - Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное мнение по иску, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение вопроса об обоснованности заявленных исковых требований оставляют на усмотрение суда (л.д. 62, 63).

Третье лицо – Лизякин И.И., отбывающий наказание в <данные изъяты>, в судебном заседании не участвовал, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнения по иску суду не представил.

Представители третьего лица – Администрации Малышевского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду мнение по иску, просили вынести решение о признании Шибаевой О.И. утратившей право пользования (л.д. 143).

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании ордера от *Дата* было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: *Адрес*, также с ФИО1 в качестве членов семьи вселены: дочь – ФИО2, дочь – ФИО3, сын – ФИО4, сын – Лизякин И. И..

Жилое помещение – квартира по адресу: *Адрес*, является муниципальной собственностью Малышевского городского округа (л.д. 138)

*Дата* умерла ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 15)

На основании решения Администрации р.п.Малышева *Номер* от *Дата* на жилое помещение - квартиру по адресу: *Адрес*, был переоформлен ордер *Номер* от *Дата* на имя ФИО4 (л.д. 70).

На основании решения Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* по гражданскому делу *Номер* за ФИО2 и Секериной А. А. признано право пользования жилым помещением в квартире *Адрес*, также, ФИО2 и Секерина А.А. вселены в данное жилое помещение (л.д. 9-12).

*Дата* ФИО2 заключила брак с ФИО6, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО19, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 17).

Согласно справки о регистрации от *Дата*, выданной ООО «КП «Альтернатива», в жилом помещении –квартире адресу: *Адрес*, зарегистрированы: Лизякин И. И., *Дата* г.р., с *Дата*; Секерина А. А., *Дата* г.р., с *Дата*; Шибаева О. И., *Дата* г.р., с *Дата*; Шишкина Н. Н., *Дата* г.р., с *Дата*. Кроме того, относительно ФИО18 (ФИО20) ФИО10 указано о регистрации с *Дата* по *Дата* (см.ФИО), с *Дата* по настоящее время, в/отс. с *Дата*-*Дата* (л.д. 13).

Аналогичные сведения содержатся в справке ООО «КП «Альтернатива» от *Дата* (л.д. 146).

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, с *Дата* истец непрерывно проживает в квартире. Истец погасила всю образовавшуюся задолженность за квартиру. Ответчик Шибаева О.И. (до брака – ФИО18) является родной сестрой истца. В *Дата* года, когда истец вселялась в квартиру, она в квартире уже не проживала, за квартиру не платила, своих вещей в квартире она не имела, препятствий к пользованию квартирой у нее не было. Ответчик сначала проживала в *Адрес* с мужчиной, затем проживала с другим мужчиной в *Адрес*, с которым она в *Дата* зарегистрировала брак и сменила фамилию на ФИО20. Для смены паспорта она приезжала в *Адрес*, но в квартиру не вселялась, за квартиру оплаты не производила. Муж ответчика ФИО14 *Дата* умер. Ответчик Шибаева О.И. является единственным его наследником наследственного имущества – *Адрес* и земельного участка. Ответчик с *Дата* по настоящее время постоянно отсутствует в квартире и выехала она из квартиры добровольно по причине создания собственной семьи. Препятствий в пользовании квартирой ей никто не чинил. Ответчик в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, она никогда не оплачивала начисляемую плату за квартиру.

Факт не проживания ответчика Шибаевой О.И. в жилом помещении – квартире по адресу: *Адрес*, подтверждается актом от *Дата*, составленного сотрудниками ООО «КП «Альтернатива», согласно которого Шибаева О.И. не проживает по указанному адресу с *Дата* (л.д. 123).

Согласно ответа на запрос ООО «КП «Альтернатива» следует, что за время работы ООО «КП «Альтернатива» (с *Дата*) Шибаева О.И. никогда в квартире *Адрес* не проживала и содержание муниципального жилого помещения не оплачивала (л.д. 124).

Судом установлено, что за спорное жилое помещение производит оплату за жилищно-коммунальные услуги истец, что подтверждается представленными платежными поручениями, чеками-ордерами, выписками по лицевым счетам (л.д. 73-122).

Из ответа на запрос филиала «Асбестовское БТИ и РН» следует, что сведений о принадлежности недвижимого имущества Шибаевой О.И, не имеется (л.д. 36).

Из ответа на запрос Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в отношении Шибаевой О.И. отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество (л.д. 55-56).

Согласно ответа на запрос администрации муниципального образования <данные изъяты>, Шибаева О.И. временно зарегистрирована по адресу: *Адрес*, с *Дата* по *Дата*, о фактическом проживании сведениями не располагают (л.д. 51, 52).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен его произвольно, без судебного решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Как указано в пункте 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая положения п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик суду не представил доказательств того, что выезд из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, судом установлено, что фактически он проживает в ином жилом помещении, каких-либо доказательств того, что ей чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны истца, суду не представил. Кроме того, ответчик не исполняет обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ч. 2 ст. З Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В силу положений п.п. 3, 4 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (ред. от 22.12.2004), регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в том числе и в жилой дом; граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из изложенного следует, что регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений. Она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, в судебном заседании было установлено, что Шибаева О. И. добровольно выехала из спорного жилого помещения – квартиры по адресу: *Адрес*, не участвует в расходах по его содержанию длительное время. Ответчик Шибаева О.И. не предпринимала никаких мер ко вселению, не обращалась в правоохранительные органы и суд, с заявлениями об устранении препятствий в проживании, либо с просьбой о сохранении за ней данного жилого помещения.

Из вышеизложенного, по мнению суда, следует, что Шибаева О.И. добровольно расторгла договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: *Адрес*, в связи с выездом в иное место жительства.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования истца Шишкиной Н. Н. о признании Шибаевой О. И. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: *Адрес* со снятием ее с регистрационного учета по данному адресу, подлежат удовлетворению, так как, в судебном заседании было установлено, что ответчик добровольно выбыла из жилого помещения - квартиры по адресу: *Адрес*, в связи с созданием семьи и переездом другой населенный пункт, отказалась от исполнения обязательств по договору социального найма данной квартиры, не несет расходы по содержанию квартиры. Регистрация ответчика в спорной квартире нарушает действующее законодательство о регистрации граждан по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишкиной Н. Н. удовлетворить.

1. Признать Шибаеву О. И. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: *Адрес*, со снятием ее с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

2. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ___________________________ И.В. Архипов