Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-74/2018 ~ М-16/2018 от 18.01.2018

Дело №2а-74/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Атяшево 21 февраля 2018 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Селькиной Рафисы Саитовны

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия к административному ответчику Жаренковой К.В. о восстановлении срока на взыскание суммы задолженности и взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2010 г. в сумме 1000,00 рублей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Жаренковой К.В. о восстановлении срока на взыскание суммы задолженности и взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2010 г. в сумме 1000,00 рублей.

В обоснование иска указала, что Жаренкова К.В. (далее по тексту административный ответчик) являлась индивидуальным предпринимателем (далее по тексту ИП) до 06.10.2011г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 13.11.2017г. ИП Жаренкова К.В. в соответствии со ст. 346.28 НК РФ являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту ЕНВД). В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по ЕНВД, по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Следовательно, срок предоставления декларации по ЕНВД для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2010г. 20.10.2010г. 29.09.2011 г. ответчиком была представлена налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2010г. Сумма налога к уплате по данной декларации 0,00 руб., количество просроченных месяцев =12. В результате чего, была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2010г. Проверка начата 29.09.2011 г., окончена 04.04.2012 г., о чем составлен акт камеральной налоговой проверки №582 от 20.01.2012 г., а 04.04.2012 г. вынесено Решение №494 о привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. 04.04.2012г. Межрайонной ИФНС России №5 по Ханты-Мансийскому Округу-Югра в отношении ИП Жаренковой К.В. было вынесено решение №494 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2010г.

Сумма штрафа по налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2010г. - 0,00 руб. (0,00 руб. х 30% < 1000 руб., т.е. сумма штрафа составит 1000 руб.).

В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ Ответчику направлено требование за № 758 от 11.04.2012г. об уплате штрафа по решению от 04.04.2012г. № 494 в срок до 23.04.2012г. Ответчику указанное требование направлено, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и считается полученным по истечении шести дней с момента его отправки на основании п. 6 ст. 69 НК РФ.

Указанная в требовании сумма до настоящего времени в бюджет не поступила. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за; счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено ст.48 НК РФ. Однако, срок для взыскания по требованию №758 от 11.04.2012г. инспекцией пропущен. Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Мордовия просит в соответствии с ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ восстановить пропущенный в связи с большим объемом работы срок на взыскание указанных сумм задолженности.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением требования поддержали в полном объеме и просили рассмотреть дело без их участия в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик Жаренкова К.В. в судебное заседание не явилась. Надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Представила суду квитанцию от 10.01.2018 г. об оплате штрафа в размере 1000,00 рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку явка сторон по делу не является обязательной и не признана судом обязательной, суд принял решение о рассмотрении дела в упрощенном порядке, по правилам, установленным главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из представленных в суд материалов, Жаренкова К.В. (далее по тексту Административный ответчик) являлась индивидуальным предпринимателем (далее по тексту ИП) до 06.10.2011г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 13.11.2017г. ИП Жаренкова К.В. в соответствии со ст. 346.28 НК РФ являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту ЕНВД).

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ налоговые декларации по ЕНВД, по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Следовательно, срок предоставления декларации по ЕНВД для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2010г. 20.10.2010г.

29.09.2011 г. ответчиком была представлена налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2010г.

Сумма налога к уплате по данной декларации 0,00 руб., количество просроченных месяцев =12.

В результате чего, была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2010г. Проверка начата 29.09.2011 г., окончена 04.04.2012 г., о чем составлен акт камеральной налоговой проверки №582 от 20.01.2012 г., а 04.04.2012 г. вынесено Решение №494 о привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

04.04.2012г. Межрайонной ИФНС России №5 по Ханты-Мансийскому Округу-Югра в отношении ИП Жаренковой К.В. было вынесено решение №494 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 119 НК РФ зе непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2010г.

Настоящей проверкой установлено следующее: в соответствии с пунктом 2 статьи 112 НК РФ обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 114 НК РФ при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

Согласно статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Сумма штрафа по налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2010г. - 0,00 руб. (0,00 руб. х 30% < 1000 руб., т.е. сумма штрафа составит 1000 руб.).

В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ Ответчику направлено требование за № 758 от 11.04.2012г. об уплате штрафа по решению от 04.04.2012г. № 494 в срок до 23.04.2012г. Ответчику указанное требование направлено, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и считается полученным по истечении шести дней с момента его отправки на основании п. 6 ст. 69 НК РФ.

Указанная в требовании сумма до настоящего времени в бюджет не поступила.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из положений частей 7, 8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что административный ответчик, как лицо, осуществлявшее индивидуальную предпринимательскую деятельность, является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

В адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления, которые не были им оплачены.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, 18.01.2018 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу с физических лиц, пени за счет имущества налогоплательщика, просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, то есть в срок до 18.05.2016 года, исходя из требования N 424453 со сроком уплаты до 18.11.2015 года, однако административный истец обратился в суд лишь 18.01.2018 год, с пропуском установленного срока обращения в суд.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах, установив, что на 18.01.2018 года - дату обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени за счет имущества налогоплательщика, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, а также доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд первой инстанции в соответствии со ст. 219 КАС РФ обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований административного истца.

Доводы административного истца о том, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, в связи с загруженностью налогового органа, связанной с большим объемом искового производства, суд отклоняет, так как в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Кроме того, административным ответчиком при получении им административного иска, сумма штрафа в размере 1000,00 рублей оплачена в добровольном порядке, что подтверждается чек-ордером № 69 от 10.01.2018 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия к Жаренковой К.В. о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2010 г. в сумме 1000,00 рублей оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Р.С. Селькина