Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2017 ~ М-44/2017 от 26.01.2017

Дело № 2-60/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 01 марта 2017г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием представителя истца – администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – специалиста Октябрьского с/поселения Ягиновой Е.И., действующей на основании доверенности от 01 февраля 2017 года,

представителей ответчиков – Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

третьих лиц – Семенова А.В., нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности за умершим Семеновым В.П.. на земельную долю, признании права муниципальной собственности Силинского сельского поселения на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:01:0415001:1,

установил:

Администрация Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что Семенов В.П., умерший - - - года, являлся участником долевой собственности бывшего колхоза «им. 18 партсъезда» на земельную долю площадью 8,5 га на земельном участке с кадастровым номером 13:01:0415001:1. Наследником по закону после его смерти стал сын – Семенов А.В.. С момента приобретения прав на земельную долю ни Семенов В.П., ни его наследники указанной земельной долей не распорядились, наследники наследственных прав на земельную долю не оформляли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

Администрацией Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован и утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «им. 18 партсъезда» на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0415001:1, земельные доли которых признаны невостребованными, в который входит и Семенов В.П.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники имущества умершего Семенова В.П. в администрацию Силинского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке наследниками зарегистрировано не было.

В соответствии с вышеназванным Федеральным законом орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Просит суд прекратить право долевой собственности за умершим Семеновым В.П. на земельную долю площадью 8,5 га, признанную невостребованной, на земельном участке бывшего колхоза «им. 18 партсъезда» с кадастровым номером 13:01:0415001:1 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования и признать право муниципальной собственности Силинского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю.

Представитель истца – Ягиновой Е.И., действующей на основании доверенности от 01 февраля 2017 года, в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчиков – Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ТУ Росимущества в Республике Мордовия представило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, кроме того, сообщает, что право собственности государства на невостребованные земельные доли Семенова В.П. не оформляло, земельный участок с кадастровым номером 13:01:0415001:1 в реестре федерального имущества не числится.

Третье лицо – Семенов А.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования администрации Силинского сельского поселения признает, не возражает в их удовлетворении.

Третье лицо – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия – Князькина А.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статье 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, определяется решением общего собрания участников долевой собственности.

Согласно пунктов 3-8 ст. 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2 МР 01-93, колхозу «имени 18 партсъезда» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено 2210 гектаров земель, в том числе в бессрочное (постоянное) пользование – 2210 гектаров для ведения сельского хозяйства.

Постановлением Главы местного самоуправления Ардатовского района Республики Мордовия от 02.08.1994 года № 216 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «им. 18 партсъезда», пенсионерам хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно списку.

Согласно архивной выписке из Постановления Главы Ардатовского района Республики Мордовия от 26.09.2001 г. № 342 «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «Манадышинский» размер земельной доли установлен – 8,5 га, количество собственников земельных долей – 204, общая площадь земельного участка в коллективно-долевой собственности – 1734 га.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты>, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района, Семенову В.П., - - - г.р., на основании Постановления Главы Ардатовского района от 02 августа1994 г. № 216 предоставлена в собственность земельная доля площадью 8,5 га по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, колхоз «им. 18 партсъезда».

Право собственности Семенова В.П. на спорную земельную долю подтверждается кадастровой выпиской от 07 декабря 2016 г. № 13/2016-282720 о земельном участке с кадастровым номером 13:01:0415001:1, общей площадью 16915000 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК «Манадышинский», согласно которой Семенов В.П.. являлся правообладателем данного земельного участка на праве долевой собственности, его доля в праве составляет 1203.

В соответствии со свидетельством о смерти II-ЖК <данные изъяты> Семенов В.П., - - - года рождения, умер - - - года в с. <адрес> района Республики Мордовия.

Согласно сообщению от нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия от 30.01.2017г., в производстве нотариуса нет наследственного дела к имуществу Семенова В.П.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 декабря 2016 г. № 13/001/023/2016-41668 переход права собственности Семенова В.П. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:01:04150001:1 не зарегистрирован.

Из сообщения, опубликованного администрацией Манадышского – 1 сельского поселения в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 21 марта 2012 г. № 12 следует, что сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Манадышского - 1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, СХПК «Манадышинский», в который в том числе включен Семенов В.П.. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Манадышского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Манадышинский». В этой же публикации сообщается, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Манадышинский» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Манадышского - 1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Манадышинский», состоится 24.06.2012 г.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза «18 партсъезда» от 24 июня 2012 г., согласно которому на собрании присутствовало 4 собственника земельных долей колхоза «18 партсъезда», что составило 2 % от общего числа участников долевой собственности.

Наследник умершего Семенова В.П.. – Семенов А.В. на собрании участников долевой собственности не присутствовал, свои возражения в письменном виде относительно включения земельной доли Семенова В.П.. в список невостребованных долей в администрацию Манадышского – 1 сельского поселения не представлял.

Постановлением Главы администрации Манадышского - 1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 07 августа 2012 г. № 14 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен и Семенов В.П.

Права на земельную долю за наследниками в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Согласно решению Советов депутатов Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ первого созыва от 18.10.2013г. учреждена администрация Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ с правами юридического лица путем реорганизации в форме слияния с администрацией Манадышского – 1 сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако до настоящего времени наследник умершего Семенова В.П. – сын Семенов А.В. своих прав собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформил, свидетельство на право собственности на спорную земельную долю у нотариуса не получал, не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, суд полагает, что он, не обратившись с соответствующим заявлением к истцу, безразлично отнесся к своему праву приобрести в собственность земельную долю, достоверно понимая, что такое право у него имеется. Сведений и доказательств наличия уважительных причин не обращения в установленном законом порядке наследником за оформлением своих прав на земельный участок суду представлено не было. Кроме того, он не выразил какого-либо намерения распорядиться землей и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была им востребована. Ни наследодатель при жизни, ни его наследник не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Силинского сельского поселения соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли Семенова В.П. невостребованной и признании права муниципальной собственности на нее за муниципальным образованием.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности за умершим Семеновым В.П. на земельную долю, признании права муниципальной собственности Силинского сельского поселения на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:01:0415001:1 удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 8,5 га, признанную невостребованной, за умершим - - - Семеновым В.П. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>) на земельном участке бывшего колхоза «18 партсъезда» с кадастровым номером № 13:01:0415001:1 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

Признать право муниципальной собственности Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 8,5 га Семенова В.П. (свидетельство на право собственности на землю серии РФ <данные изъяты>), признанную невостребованной, на земельном участке бывшего колхоза «18 партсъезда» с кадастровым номером № 13:01:0415001:1 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья