Решение по делу № 5-515/2012 от 02.08.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении <НОМЕР>

02 августа 2012 года мировой судья судебного участка № 25 Самарской области Я.А. Бойко, рассмотрев административный материал в отношении Паклевой Е.Н., у с т а н о в и л: Постановлением заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самара от 20.07.2012 г. в <ОБЕЗЛИЧИНО> - Паклевой Е.Н., возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Куйбышевского района г. Самара, было установлено, что 17.05.2012 г. в адрес администрации Куйбышевского района г.Самара поступило обращение <ФИО1> проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> по вопросу предоставления сведений о земельном участке и возможном предоставлении земельного участка в аренду. В нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ, Паклевой Е.Н. 03.06.2012 г. был дан ответ заявителю о необходимости обраться в Министерство имущественных отношений Самарской области. В судебное заседание Паклева Е.Н. не явилась, представила суду заявление, в котором просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, рассмотрев его в ее отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, и его представителя- Казакову Ю.Ю., а также мнение представителя прокуратуры Куйбышевского района г. Самары - Поповой О.Ф., полагавшей, что в действиях Паклевой Е.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку Федеральный закон № 59-ФЗ не предусматривает направление промежуточных ответов на обращение граждан, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Паклевой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. В судебном заседании судом установлено, что прокуратурой Куйбышевского районного г.Самары в администрации Куйбышевского района г. Самары проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В частности, 17.05.2012 г. в адрес администрации Куйбышевского района г.Самара поступилообращение <ФИО1> проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> по вопросу предоставления сведений о земельном участке и возможном предоставлении земельного участка в аренду. В нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ, Паклевой Е.Н., исполнявшей с 21.05.2012 г. по 08.06.2012 г. обязанности начальника отдела, 03.06.2012 г. был дан ответ заявителю о необходимости обраться в Министерство имущественных отношений Самарской области. В связи с указанным, постановлением заместителя прокурора Куйбышевского района г.о. Самара от 04.07.2012г. в отношении Паклевой Е.Н. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно должностной инструкции начальника отдела архитектуры администрации Куйбышевского района г.о. Самара,утвержденной 29.08.2011 г. заместителем Главы г.о. Самара - Главой администрации Куйбышевского района г.о. Самара, <ОБЕЗЛИЧИНО> (п. 2.11 Инструкции).

В соответствии с п.п. 3-4 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Принимая во внимание, что вопросы, содержащиеся в обращении <ФИО1> не относятся к компетенции администрации Куйбышевского района г.о. Самара, суд приходит к выводу о нарушении Паклевой Е.Н. требований ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года, а, следовательно, совершении последней административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Вместе с тем, при определении вида и размера наказания, суд учитывает характерсовершенного правонарушения и роль правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу ст.29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает возможным освободить Паклеву Е.Н. от административной ответственности за малозначительностью, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать Паклеву Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Паклевой Е.Н. - прекратить. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Я.А.Бойко