Решение по делу № 5-325/2013 от 05.08.2013

Дело № 5-22-325/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Преображенская                                                               05 августа 2013 года

Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области административный материал, поступивший в судебный участок 19.07.2013 г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес <АДРЕС>,   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3>  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. В описании правонарушения указано, что <ДАТА3> при проведении внеплановой документарной проверки по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА4>  в отношении Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области исполняющим обязанности начальника территориального отдела  в <АДРЕС>Управления Роспотребнадзора <АДРЕС> области, выявлены нарушения требований Законодательства,  Администрацией Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области дважды не предоставлена информация об источниках нецентрализованного водоснабжения <АДРЕС> и о качестве воды в них, что не  позволило провести документарную внеплановую проверку.

В судебное заседание  представитель лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежаще, что следует из почтового уведомления - судебная повестка получена <ДАТА5> О причинах неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств их уважительности  не представил. О рассмотрении дела в его отсутствие ходатайства не заявлял. При таких обстоятельствах суд находит причины неявки представителя в судебное заседание неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Согласно распоряжения Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> назначено проведение внеплановой проверки выполнения Администрацией Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области предписания от <ДАТА6> <НОМЕР>, со сроком её проведения с <ДАТА7> по <ДАТА8>

Повторный запрос с требованием о предоставлении документов для проведения проверки получены представителем Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. <ДАТА9>, что подтверждается  подписью на копии запроса.

Срок для предоставления истребуемых документов, необходимых для проведения проверки установлен  10 рабочих дней с момента получения требования (запроса).

Сведений о выполнении требования по предоставлению документов со стороны привлекаемого к ответственности лица, административный материал не содержит.

 По факту непредставления в государственный орган Администрацией Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в установленный срок истребуемых сведений, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.  

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах <ОБЕЗЛИЧЕНО>, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. 5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

 В соответствии со ст. 25 указанного закона,  юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных материалов дела следует, что  в десятидневный срок после получения требования о предоставлении документов, то есть до <ДАТА12>, а также до окончания проверки -<ДАТА3> сведения и документы в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области Администрация Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области не представила, чем воспрепятствовала и уклонилась от проверки органом государственного контроля (надзора).

В соответствии со ст.2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>,

- предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА6> года,

- распоряжением о проведении внеплановой,  документарной проверки  <НОМЕР> от <ДАТА4>,

- запросом <НОМЕР> от <ДАТА9>. 

         Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, как <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4. 1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь ст. ст.  23.1, 29.10, 19.4.1 ч. 1, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Администрацию Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области - юридическое лицо, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Копию постановления направить Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в Территориальное Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области . Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е.В.Корнилова