Решение по делу № 2-53/2015 (2-1446/2014;) ~ М-1523/2014 от 05.12.2014

                         Дело № 2-53/2015

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2015 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя истца Калинина Е.Ю., представителя ответчика Администрации Артемовского городского округа Молчановой Л.В., представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа Сухаревой И.В., представителя третьего лица Территориального органа местного самоуправления п. Буланаш Евдокимовой Т.В., при секретаре Антоновой JI.E., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курдюмовой Н.Н. к Администрации Артемовского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа о возложении обязанности по заключению соглашения о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская <адрес>, за выкупную цену <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Курдюмова Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа о возложении обязанности по заключению соглашения о выкупе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за выкупную цену <данные изъяты> рублей.

В обоснование исковых требований указала, что Курдюмова Н.Н. является собственником жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением Администрации Артемовского городского округа № был признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам указанного дома было предложено снести свой дом в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № изменены сроки сноса. Новый срок по сносу дома был установлен до ДД.ММ.ГГГГ г., Территориальному органу местного самоуправления <адрес> было поручено обеспечить уведомление собственников помещений многоквартирного дома.

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об изъятии для муниципальных нужд из общей домовой собственности собственников помещения многоквартирного дома путем выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № ТОМС <адрес> Курдюмовой Н.Н. было предложено осуществить работу по сносу жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ. данное требование истцом не исполнено.

Полагает, что своим бездействием ответчик нарушил процедуру изъятия жилого помещения истца, что привело к нарушению прав собственника.

Истцом проведена оценка жилого помещения, которая составляет <данные изъяты> рублей.

Просит возложить на Администрацию Артемовского городского округа обязанность по заключению с Курдюмовой Н.Н. соглашения о выкупе жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, за выкупную сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Курдюмовой Н.Н. на основании ее ходатайства (л.д. 55).

В судебном заседании представитель истца Калинин Е.Ю., действующий на основании доверенности (л.д. 50), исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, в судебном заседании пояснил, что в данный момент Курдюмова Н.Н. проживает по адресу: <адрес>, жилое помещение предоставлено на условиях социального найма ТОМС п. Буланаш.

Представитель Администрации Артемовского городского округа Белозерова О.М., действующая на основании доверенности (л.д. 51), с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в соответствии со ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Статья 32 ЖК РФ также содержит положения, регламентирующие порядок изъятия у собственников жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, в случае признания дома аварийным. Так, согласно ч. 10 данной статьи признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения с его согласия взамен изымаемого может быть предоставлено помещение на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан, которым предоставляется жилое помещение муниципального жилого фонда» ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным органом местного самоуправления поселка Буланаш и гражданкой Курдюмовой Н.Н. заключен договор социального найма жилого помещения № 57, предметом которого является передача Курдюмовой Н.Н. и её членам семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение из трех комнат в квартире, находящейся по адресу: <адрес>.

Распоряжением председателя Территориального органа местного самоуправления поселка Буланаш от ДД.ММ.ГГГГ № Курдюмова Н.Н. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, в связи с выполнением органом местного самоуправления норм статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, заключением договора социального найма и предоставлением Курдюмовой Н.Н. и её семье другого жилого помещения в связи с признанием <адрес>, Артемовского района аварийным и подлежащим сносу просит в удовлетворении исковых требований Курдюмовой Н.Н. отказать.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа Сухарева И.В. с исковыми требованиями не согласилась, поддержав позицию представителя Администрации Артемовского городского округа, пояснив, что в настоящее время отсутствуют денежные средства для заключения соглашений о выкупе квартир у граждан.

Представитель третьего лицаТерриториального органа местного самоуправления <адрес> Евдокимова Т.В. исковые требования не поддержала, суду пояснила, что жилой дом,расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, Курдюмова Н.Н. обратиласьв ТОМС <адрес> с заявлением о предоставлении ее семье жилого помещения. Семья была признана малоимущей, поставлена в очередь. Семье было предоставлено жилое помещение по адресу:<адрес> в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Курдюмова Н.Н. была снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением ей жилого помещения.

Суд, заслушав доводы представителя истца, представителя Администрации Артемовского городского округа, представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа, представителя третьего лица Территориального органа местного самоуправления п. Буланаш, изучив письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Курдюмова Н.Н. является собственником двухкомнатной квартиры под № расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 4), свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 5).

Соглано Постановлению Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и полежащим сносу. Собственникам помещений в многоквартирном доме постановлено произвести снос аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», снос аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, перенесен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» постановлено изъять для муниципальных нужд из общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома путем выкупа земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным испльзованием под жилой дом многоэтажной жилой застройки, Комитету по управлению муниципальным имуществом постановлено определить рыночную стоимость указанного земельного участка, произветсти расчет о долях в праве общей долевой собственности на земельный участок и проветси процедуру изъятия земельного участка путем выкупа (л.д. 9).

Как следует из отчета ООО «Априори АртЭкс» № рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 10-42).

Распоряженим председателя Территориального органа местного самоуправления поселка Буланаш от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения» Курдюмова Н.Н. с составом семьи 2 человека принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. Этим же распоряжением Курдюмова Н.Н. включена во внеочередной список предоставления жилых помещений по договорам социального найма в связи с признанием многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.68).

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность предоставить Курдюмовой Н.Н. с учетом несовершеннолетних ФИО1 и Калинина В.Е. по договору социального найма двухкомнатное благоустроенное (применительно к условиям п. Буланаш Артемовского <адрес>) жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и не менее <данные изъяты> кв.м. жилой площадью, отвечающее установленным требованиям, в п. Буланаш Артемовского района Свердловской области (л.д. 71-72).

Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Артемовского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу вынесено новое решение, которым суд обязал Администрацию Территориального органа местного самоуправления <адрес> предоставить Курдюмовой Н.Н. на семью из трех человек во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, отвечающего санитарным и техническим требованиям применительно к условиям п. Буланаш Артемовского района, жилое помещение в границах п. Буланаш площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д. 110-114).

Согласно распоряжению председателя ТОМС п. Буланаш от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан, которым предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда», Курдюмовой Н.Н. на семью из трех человек: Курдюмова Наталья Николаевна - очередник, ФИО1 - сын, Калинин Виктор Евгеньевич - сын, предоставлено жилое помещение в муниципальном жилищном фонде общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.60-61).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ТОМС п. Буланаш (Наймодатель) и Курдюмовой Н.Н. (Наниматель), Курдюмовой Н.Н. предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1 - сын, ФИО2 - сын (л.д. 62-63).

В связи с предосталеним Курдюмовой Н.Н. (состав семьи 3 человека) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, распоряжением председателя ТОМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Курдюмова Н.Н. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Артемовского городского округа вынесено постановление № «Об изъятии жилых помещений», согласно которому постановлено изъять жилые помещения, принадлежащие собственникам в аварийном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 99).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Артемовского городского округа приняла решение, закрепленное в постановлении № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», об изъятии для муниципальных нужд из общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома путем выкупа земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным испльзованием под жилой дом многоэтажной жилой застройки, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Артемовского городского округа вынесено постановление № «Об изъятии жилых помещений», согласно которому принято решение изъять жилые помещения, принадлежащие собственникам в аварийном многоквартирном жилом доме, расположенном в <адрес> <адрес> <адрес> в <адрес>.

Реализация права истца на получение выкупной цены за жилое помещение при сносе дома возможна при соблюдении органами местного самоуправления соответствующей процедуры, установленной в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> <адрес> <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предоставлен разумный срок для сноса жилого дома, однако ими это произведено не было.

При таких обстоятельствах орган местного самоуправления обязан принять решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме, не находящегося в муниципальной собственности, путем его выкупа. Как следует из материалов дела, решение об изъятии Администрацией Артемовского городского округа было принято только в отношении земельного участка, на котором расположен аварийный дом.

Суд приходит к выводу, что непринятие органом местного самоуправления соответствующих мер по изъятию аварийного жилого помещения не может являться основанием для нарушения прав собственника, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу требований закона Администрация Артемовского городского округа одновременно с принятием решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, должна была разрешить вопрос об изъятии у истца принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения. Не разрешение данного вопроса органом местного самоуправления повлекло нарушение процедуры изъятия жилого помещения собственника, следовательно, требования Курдюмовой Н.Н. о возложении обязанности по заключению соглашения о выкупе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются законными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. ч 6-7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Истцом в обоснование стоимости жилого помещения представлен отчет ООО «Априори АртЭкс» №, согласно которому рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 10-42).

Данный отчет о стоимости жилого помещения принимается судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку отчет отражает в себе рыночную стоимость квартиры, составлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Заключение № проведено на основании технического паспорта квартиры, плана, учтены постановления Администрации АГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (л.д. 32, 33).

При таких обстоятельствах оснований не доверять заключению специалиста № у суда не имеется.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств того, что квартира истца имеет иную рыночную стоимость. Доводы представителя Администрации Артемовского городского округа о том, что оценщиком не принято во внимание фактическое состояние квартиры судом не принимается, поскольку по смыслу со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена квартиры должна отражать стоимость аналогичного жилья, защищать право гражданина на жилище, давая право на приобретение взамен непригодного для проживания жилого помещения иного жилого помещения. Таким образом, заявленная истцом выкупная цена в размере <данные изъяты> рублей является обоснованной.

Так же, судом не принимаются доводы Администрации Артемовского городского округа о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено истцу в соответствии с п. 8 ст. 32 ЖК РФ взамен изымаемого непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено истцу в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации связи с тем, что она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена во внеочередной список предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, следовательно, у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма. Доказательств заключения соглашения с истцом как с собственником жилого помещения о предоставлении ей взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, другого жилого помещения по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену суду не представлено, как и не представлено доказательств, что Курдюмова Н.Н. изъявила желание и согласие на предоставление данного жилого помещения взамен выкупной цены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Курдюмовой Н.Н. удовлетворить.

        Возложить на Администрацию Артемовского городского округа обязанность по заключению с Курдюмовой Н.Н. соглашения о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за выкупную цену <данные изъяты> рублей.

        Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья                                                                                          Т.Г. Поджарская