Решение по делу № 5-199/2021 от 28.07.2021

дело № 5-25-199/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Котельниково «28» июля 2021 года

Волгоградская область

Мировой судья судебного участка № 25 Волгоградской области Бакишева И.М., рассмотрев административный материал, поступивший 28 июля 2021 г., в отношении Григорьева Геннадия Александровича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, изучив материалы,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев Г.А. обвиняется в управлении транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

          Изучив материалы дела, мировой судья находит его подлежащим возврату в орган, который его составил, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

  Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Санкция ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста либо обязательных работ.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 № 40).

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей нормы предусмотрено административное наказание в виде административного ареста либо обязательных работ.

Из материалов дела следует, что Григорьев Г.А. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в пределах установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока, что не исключает возможность назначения ему наказания в виде административного ареста или обязательных работ, в связи с чем, мировой судья считает необходимым протокол об административном правонарушении в отношении Григорьева Г.А. вернуть в орган, который его составил, в связи с не доставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста или обязательных работ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

          возвратить материалы дела в отношении Григорьева Геннадия Александровича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в орган, который его составил, - ОГИБДД О МВД России по Котельниковскому району.

Мировой судья:                                                               И.М. Бакишева