Решение по делу № 5-2/2014 от 15.01.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении № 5 - 407/13

«15» января 2014 года                                                      г. Самара, ул. Грозненская, 4

            Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Центр Медицинской техники», ОГРН <НОМЕР>, свидетельство о регистрации от 22.02.1999г., юридический адрес <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

            Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 04.12.2013г., установлено, что 03.12.2013г. в 11 час. 30 мин. ООО «ЦМТ» на ул. <АДРЕС> не исполнено в установленный срок законное предписание ГИБДД.

            В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Лучкова Е.В., действующая на основании доверенности б/н от 03.12.2013г., с нарушением не согласилась, суду пояснила, что считает предписание от 27.11.2013г. неправомерно составленным, так как те мероприятия, проведение которых вменяется в обязанность общества, по закону должны проводить строительные организации, выполняющие строительные работы. ООО «ЦМТ» осуществляло деятельность по поставке товаров в соответствии с государственным контрактом <НОМЕР> от 29.08.2013г. и государственным контрактом <НОМЕР> от 29.08.2013г., предметом которых является приобретение сборных, модульных конструкций для возведения зданий амбулаторий врача общей практики в п. Сухая Самарка. Строительные работы контрактами не предусмотрены. Никаких строительных работ ООО «ЦМТ» не вело, деятельность по поставке не представляла угрозы безопасности дорожному движению и общественному порядку. У тому же, площадка находилась в стороне от дороги и не мешала ни дорожному движении, ни движению пешеходов. Просила признать правонарушение ООО «ЦМТ» в виде невыполнения предписания малозначительным и освободить от административной ответственности.

            Допрошенный в судебном заседании старший государственный инспектор ОГИБДД У МВД по городу Самаре Борисов А.А. суду пояснил, что рядом со строением <АДРЕС> ведутся строительно - монтажные работы, а именно подготовка площадки для возведения объекта. В результате проведенной проверки, было установлено юридическое лицо ООО «ЦМТ», которому по выявленным нарушениям выдано предписание. Данное предписание исполнено не было. Законность выданного предписания не обжаловалась.

Мировой судья, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, усматривает в бездействии ООО «ЦМТ» состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образует невыполнение, в том числе юридическим лицом, в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что 27.11.2013г., при проведении повседневного надзора, с выездом на место по адресу: <АДРЕС>  были выявлены нарушения п. 15 «Основных положений по допуску транспортных   средств эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, Федерального закона от 08.11.2007г. № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008г. № 404 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Самара», в связи с чем ООО «ЦМТ» в срок до 02.12.2013г. было предписано предоставить в ОГИБДД УМВД России по городу Самаре схему организации дорожного движения на объект, в случае отсутствия схемы организации дорожного движения согласованной с Госавтоинспекцией, принять меры к недопущению въезда и выезда с территории объекта, произвести работы по установке дорожных знаков ПДД РФ в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52290-2004, ГОСТа Р 52289-2004, для исключения выноса грязи, обустроить заезд на объект твердым покрытием с оборудованием пункта по помывке и очистки колес транспортных средств.

Предписание получено ООО «ЦМТ» 28.11.2013г., о чем свидетельствует входящий штамп за <НОМЕР>.

Законность предписания от 27.11.2013г. регламентируется Правилами дорожного движения РФ, Федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008г. № 404 «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара», ГОСТами Р 52290-2004, Р 52289-2004.

При этом, мировой судья учитывает, что законность выданного предписания ООО «ЦМТ» не обжаловало.

Доводы Лучковой Е.В. о том, что ООО «ЦМТ» никаких строительных работ не производило, опровергаются п. 3.1 Государственного контракта <НОМЕР> от 29.08.2014г., согласно которому ООО «ЦМТ» производит поставку, монтаж, ввод в эксплуатацию модульных конструкций для возведения здания амбулатории врача общей практики в течении 90 календарных дней с момента заключения контракта, но не позднее 30 декабря 2013г. Кроме того, сведения о сдаче объекта отсутствуют, что свидетельствует о продолжении строительно - монтажных работ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу, показаниями свидетелей и иными документами. 

            Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 04.12.2013г.;

- предписанием ОГИБДД У МВД России по г. Самаре от 27.11.2013г., согласно которому 27.11.2013г. на ул. <АДРЕС> ООО «ЦМТ» были выявлены нарушения п. 15 «основных положений до попуску транспортных средств эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, Федерального закона от 08.11.2007г. № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008г. № 404 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Самара». В срок до 02.12.2013г. ООО «ЦМТ» было предписано устранить выявленные нарушения: предоставить в ОГИБДД У МВД России по городу Самаре схему организации дорожного движения на объект; в случае отсутствия схемы организации дорожного движения согласованной с Госавтоинспекцией принять меры к недопущению въезда и выезда с территории объекта; произвести работы по установке дорожных знаков ПДД РФ в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52290-2004, ГОСТа Р 52289 -2004; для исключения выноса грязи, обустроить заезд на объект твердым покрытием с оборудованием пункта по помывке и очистке колес транспортных средств. Предписание получено ООО «ЦМТ» 28.11.2013г. вх. <НОМЕР>;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 03.12.2013г., согласно которому предписание от 27.11.2013г. не выполнено. Приуказанных обстоятельствах, мировой судья считает, что действия ООО «ЦМТ» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Кроме того, мировой судья учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, ООО «ЦМТ» не представлено.

   При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства по делу, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

            Признать ООО «Центр Медицинской Техники» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: ГУВД по Самарской области ИНН 6317021970 КПП 631601001 ОКАТО 36401000000 р/с 40101810200000010001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001 КБК 18811690010016000140 уникальный код администратора 006.

            В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в ОГИБДД У МВД России по городу Самаре.

            Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления, через мирового судью.

            Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2014 года.

            Постановление выдано для предъявления к исполнению «____» __________ 2014 года.

Мировой судья                                                                                   Д.Ю. Груздева