Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-230/2019 от 11.03.2019

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 апреля 2019 года                                                                                                        г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

с участием представителя Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - Голыгина С.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ТТК», расположенного по адресу (юридический): 445031, <адрес>, б-р Татищева, <адрес> офис 39 (<данные изъяты> предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением № заместителя начальника Территориального отдела ГАДН по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Голыгиным С.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО «ТТК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование, по факту правонарушения, выявленного при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 58 мин. СПВК-3 (Краснодар) 10+560км а/д А-290 «Новороссийск-Керчь» в ходе проверки сотрудниками МУГАДН по <адрес> и респ. Адыгея было установлено нарушение транспортного законодательства, а именно, выпуск автомобиля Вольво FH460 г/н № под управлением водителя ФИО2 для осуществления коммерческой перевозки груза по маршруту <адрес>, согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № перевозчик ООО «ТТК» (<данные изъяты>) без проведенного предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства (отсутствует путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства), что является нарушением требований установленных ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 11 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утв. Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, пп.16 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» утв. Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ водителю ФИО2 назначено наказание по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 руб.

Для разрешения дела об административном правонарушении у ООО «ТТК» затребованы: документы, удостоверяющие личность законного представителя юридического лица; копия трудового договора с водителем ФИО2; копия журнала учета выдачи путевых листов; копия путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на транспортное средство марки Вольво FH460 г/ №; копия журнала проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Для проведения административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТТК» заказной почтовой корреспонденцией с простым уведомлением были направлены копия определения от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о явке ДД.ММ.ГГГГ к 11 час. 00 мин. для дачи объяснений и составления административного протокола.

Согласно почтового уведомления о вручении, копии определения и уведомление не были получены ООО «ТТК».

До настоящего времени документы и сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «ТТК» не предоставлены.

В судебное заседание представитель ООО «ТТК» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления почтовым отправлением судебной повестки по месту регистрации. Почтового отправления возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «ТТК».

В судебном заседании должностное лицо Голыгин С.С. поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТТК» по ст. 17.7 КоАП РФ. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТТК» направлено копия определения № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с уведомлением о явке законного представителя (директора) или представителя с доверенностью ДД.ММ.ГГГГ к 11 час. 00 мин. с указанным в них документами. ДД.ММ.ГГГГ копия определения и уведомления возвращены в орган. До настоящего времени документы и сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «ТТК» не предоставлены.

Судья, выслушав пояснения должностного лица Голыгина С.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к убеждению, что в действиях ООО «ТТК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 3 и ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Умышленное невыполнение требований законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно материалов дела об административном правонарушении:

Определением № заместителя начальника Территориального отдела ГАДН по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Голыгиным С.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО «ТТК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование, по факту правонарушения, выявленного при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 58 мин. СПВК-3 (Краснодар) 10+560км а/д А-290 «Новороссийск-Керчь» в ходе проверки сотрудниками МУГАДН по <адрес> и респ. Адыгея было установлено нарушение транспортного законодательства, а именно, выпуск автомобиля Вольво FH460 г/н № под управлением водителя ФИО2 для осуществления коммерческой перевозки груза по маршруту <адрес>, согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № перевозчик ООО «ТТК» (<данные изъяты>) без проведенного предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства (отсутствует путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства), что является нарушением требований установленных ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 11 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утв. Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, пп.16 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» утв. Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: документы, удостоверяющие личность законного представителя юридического лица; копия трудового договора с водителем ФИО2; копия журнала учета выдачи путевых листов; копия путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на транспортное средство марки Вольво FH460 г/н №; копия журнала проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТТК» направлено копия определения № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с уведомлением о явке законного представителя (директора) или представителя с доверенностью ДД.ММ.ГГГГ к 11 час. 00 мин. с указанным в них документами.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление поступило в отделение связи, ДД.ММ.ГГГГ - неудачная попытка вручения и ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление выслано обратно отправителю.

В установленный срок документы и сведения, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТТК» не предоставлены.

Вышеизложенное послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТТК» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия ООО «ТТК» следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при вышеуказанных обстоятельствах.

Вина ООО «ТТК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение.

Указанный вывод судьи основывается на исследованных доказательствах, которые у судьи сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «ТТК», а также исключающих производство по делу, не установлено.

Судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения ООО «ТТК», имущественное и финансовое положение ООО «ТТК», отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципа разумности и справедливости административного наказания, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, считает возможным применить к ООО «ТТК» меру административного наказания в виде штрафа.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

Обстоятельств, для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для признания правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ТТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам:

Получатель УФК по <адрес> (Средне-Волжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ТО ГАДН по <адрес>), Счет № в отделение Самара, <адрес>, БИК 043601001, ИНН 1660296910, КПП 166001001, Код ОКТМО 36740000, КБК 106 11601000 016000140, <данные изъяты>.

Разъяснить законному представителю ООО «ТТК» положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в 10-дневный срок со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья                                                                                                                       Ткаченко Ж.А.