Решение по делу № 2-298/2017 ~ М-203/2017 от 10.04.2017

(Мотивированное решение от 22 мая 2017 г.)                                                    Дело № 2-298/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                         16 мая 2017 г.

       Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием сторон, при секретаре Тукановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сыропятовой С.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Сыропятова С.В. обратилась с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

       В судебном заседании Сыропятова С.В. пояснила, что поводом для ее обращения в суд послужили следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Артинском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Решением начальника Управления В.С. Фазлыевой от ДД.ММ.ГГГГ к зачету в специальный трудовой стаж ей было зачтено 24 года 05 месяцев 28 дней. При этом в льготный трудовой стаж не были включены периоды деятельности:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-24) – период учебного отпуска;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-10) – период курсов повышения квалификации.

В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Вместе с тем, по мнению истицы, учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж, поскольку приравниваются к периодам фактической работы. Поэтому она просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязав ответчика зачесть ей в специальный стаж указанные спорные периоды, и обязав назначить ей пенсию с даты принятия судебного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

       Представитель УПФР в Артинском районе Путилова Г.Г. в судебном заседании возражала против требований истца. Она пояснила, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Артинском районе правомерно не приняла в расчет для назначения Сыропятовой С.В. досрочной пенсии в соответствии с п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» периоды ее нахождения в учебных отпусках. По ее мнению, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие со ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают периода учебного отпуска.

       Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.

       К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств.

       В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

       В соответствии с п.4 ст.2, п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

       Согласно решению начальника Управления Фазлыевой В.С. от ДД.ММ.ГГГГ к зачету в специальный трудовой стаж Сыропятовой С.В. было зачтено 24 года 05 месяцев 28 дней. При этом в льготный трудовой стаж не были включены периоды деятельности:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-24) – период учебного отпуска;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-10) – период курсов повышения квалификации.

      В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано.

       Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

       Факт работы истицы в период 2011-2014 года в качестве учителя начальных классов в МОУ «АСОШ №», подтверждается трудовой книжкой.

       Факт нахождения истицы в спорные периоды в учебных отпусках, а также тот факт, что в данные периоды были произведены отчисления в органы пенсионного обеспечения, ответчиком не оспариваются.

       Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

       Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

       Прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, из чего производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

       Таким образом, Сыропятовой С.В., как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

       Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

       Поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

       Следовательно, данные спорные периоды подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

       Поскольку, с учетом засчитанного пенсионным органом специального стажа 24 года 05 месяцев 28 дней, а также подлежащих включения спорных периодов 34 дня, у истца на момент рассмотрения дела в суде, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, выработан требуемый 25-летний специальный стаж, исковые требования Сыропятовой С.В. подлежат удовлетворению.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 197, 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

       Признать за Сыропятовой С.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

       Обязать Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области зачесть Сыропятовой С.В. в льготный стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-24) – период учебного отпуска;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-10) – период курсов повышения квалификации.

       Обязать Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области назначить Сыропятовой С.В. пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 16 мая 2017 года.

       Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                         Прибытков И.Н.

Копия верна:                           Прибытков И.Н.