Постановление по делу № 5-359/2020 от 25.12.2020

Дело № 5-359/2020

УИД: 91RS0005-01-2020-001090-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о    привлечении к    административной ответственности

25 декабря 2020 года                                     г. Армянск Республика Крым

          Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной    ответственности Сидельниковой Е.Н., рассмотрев дело об административном     правонарушении     № 5-359/2020, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Сидельниковой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года    рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, состоящей в браке, работающий ООО «<данные изъяты>», кладовщиком, проживающей по адресу:    <адрес>, не имеющей иждивенцев, ранее не привлекавшийся к     административной    ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2020 года в 09    часов 00 минут по    адресу: Республика    Крым, г. Армянск,    ул. Симферопольская,    8, каб. № 4,     должностным лицом отдела по вопросам    миграции    ОМВД России по     г.Армянск Республики Крым    выявлена гражданка Украины Сидельникова Е.Н.,    которая     имея    вид    на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение двух     месяцев со дня окончания очередного года, в период с 20.07.2020 г. по    20.09.2020 г. не подала в    уполномоченный    орган    уведомление      в     подтверждение проживания в Российской     Федерации, чем     нарушила     правила миграционного учёта, выразившееся в неисполнении     обязанности по уведомлению о своем проживании в Российской     Федерации, т.е. нарушила требования п. 11 ст. 8 ФЗ -115     от     25.07.2002 «О    правовом    положении     иностранных     граждан     в    РФ».

В судебном заседании Сидельникова Е.Н. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что ей было разъяснено об обязанности сообщать    о    месте проживания Российской Федерации в течение двух месяцев по истечении года, однако     не    подала своевременно уведомление о месте жительства без    уважительных    причин.

Заслушав Сидельникову Е.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит    к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую    Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении    установленных    правил въезда в Российскую Федерацию, в    нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора    места    пребывания или    жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов,     подтверждающих право на    пребывание    (проживание)    в Российской Федерации, или в      случае     утраты    таких    документов    в     неподаче       заявления об их утрате в    соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению    о    подтверждении своего проживания в Российской     Федерации      в    случаях,    установленных     федеральным законом, а равно в уклонении от    выезда из    Российской     Федерации      по истечении определённого срока пребывания    влечет наложение      административного штрафа в     размере от двух тысяч    до    пяти    тысяч рублей с    административным выдворением за    пределы    Российской    Федерации или без такового.

Согласно    п.11- п.13    ст.8     ФЗ -115 от     25.07.2002 «О правовом    положении иностранных граждан     в    РФ» постоянно    проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов. В уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения: 1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; 4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); 5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство. Уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого    Российской     Федерацией    в    этом    качестве, а также его     вида на    жительство, либо    в     установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с    использованием    информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

Судом установлено, что Сидельникова Е.Н. является гражданкой Украины,    имеет     вид на жительство 82 № 1238728 от 20.07.2017 г. со сроком действия с 13.07.2017 года по 13.07.2022 года. 20.07.2017 года Сидельниковой Е.Н. дана расписка о разъяснении обязанности лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной    власти    в     сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание     уведомление       о    подтверждении     своего проживания в    Российской Федерации. В период с 20.07.2020 г. по 20.09.2020 г. в установленный срок,     уведомление    Сидельниковой Е.Н. не подано без уважительных причин.

Факт совершения Сидельниковой Е.Н. административного      правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса    Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных    показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном    правонарушении    от 25.12.2020 г.    № -АР /130/2020 о том, что 25.12.2020 года в 09    часов 00 минут по    адресу: Республика    Крым, г. Армянск,    ул. Симферопольская,    8, каб. № 4,     должностным лицом отдела по вопросам миграции ОМВД России     по     г. Армянск Республики    Крым    выявлена гражданка Украины Сидельникова Е.Н.,    которая     имея    вид    на жительство 82№ 1238728 от 20.07.2017 г. со     сроком     действия с 13.07.2017 года по 13.07.2022 года в течение двух месяцев    со    дня окончания очередного года, в период с 20.07.2020 г. по 20.09.2020 г. не подала в уполномоченный орган уведомление в подтверждение     проживания в Российской Федерации, копией паспорта гражданина Украины, с отметкой о     получении вида на    жительство    со    сроком действия по 13.07.2022 года, видом на жительство 82 № 1238728 от 20.07.2017 г. со сроком действия с 13.07.2017      года по 13.07.2022 года, объяснением Сидельниковой Е.Н. о нарушении срока уведомления о проживании, распиской о разъяснении    обязанности об    уведомлении о месте жительства в Российской Федерации    от    20.07.2017 года.

Оценивая представленные     доказательства     в      соответствии     с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об    административных правонарушениях, суд считает их допустимыми, достоверными, собранными в соответствии с требованиями административного закона. Приходит к выводу, что бездействие     Сидельниковой Е.Н.      правильно квалифицированы       по ч.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных     правонарушениях, поскольку в нарушение п.11- п.13 ст.8 ФЗ -115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не соблюдала установленный режим пребывания (проживания)     иностранных граждан в Российской Федерации, не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о    подтверждении     своего     проживания      в     Российской    Федерации.

При назначении административного наказания    Сидельниковой Е.Н. суд учитывает характер    административного    правонарушения,     личность виновной, имущественное положение, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. В качестве обстоятельства, смягчающего    административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 ч.2 КоАП РФ, суд учитывает    признание вины Сидельниковой Е.Н. в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных     ст.4.3     КоАП     РФ судом    не    установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим    правонарушителем, так и    другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Сидельниковой Е.Н., наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в    минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

При решении    вопроса о назначении    дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает    следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

Решение вопроса    о возможности применения судом     в    качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса     Российской Федерации об административных правонарушениях,       выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за    пределы Российской Федерации как меры ответственности за    совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих    действительную необходимость применения к лицу, в отношении    которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры    ответственности.

Суд не находит оснований для назначения дополнительного     наказания в виде выдворения за пределы     Российской Федерации,    так    как ранее     к    административной    ответственности, иным    видам     ответственности на территории    Российской Федерации Сидельникова Е.Н. не привлекалась, других    нарушений     не    допускала,    имеет        место жительства в Российской Федерации, проживает с семьей.

Руководствуясь      ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать    виновной Сидельникову Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года    рождения, в совершении    административного     правонарушения,    предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное    наказание в виде    административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде     выдворения за пределы Российской Федерации.

        Постановление    может    быть     обжаловано     в     Верховный    Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в    течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Разъяснить Сидельниковой Е.Н., что     административный     штраф    должен быть уплачен    лицом,    привлечённым    к    административной     ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления     постановления в законную силу либо со дня истечения    срока     отсрочки      или рассрочки,    по следующим реквизитам: получатель УФК (ОМВД России по г. Армянск), л/с 04751А92550, р/сч №40101810335100010001, БИК 043510001; ИНН 9106000085, КПП 910601001, УИН 18891919990161689176, КБК 188 116 40 000 01 60 20 140, наименование    платежа «административный     штраф». Документ     об оплате штрафа необходимо предоставить в    суд, вынесший     данное    постановление.

Судья                                                           Феденева Т.Н.