Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-328/2019 ~ М-343/2019 от 18.12.2019

Дело № 2а-328/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 24 декабря 2019 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре судебного заседания Пучкиной М.А.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Фадейкиной Ю.А., действующей на основании доверенности,

с участием помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику Матренину А.А. об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Матренину А.А. об установлении дополнительных административных ограничений, ссылаясь на то, что 22.12.2009 года Матренин А.А. был осужден по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы без штрафа.

    17.09.2014 Матренин А.А. освобожден из ФКУ ИК №7 по отбытию срока наказания.

    14.02.2017     года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия в отношении Матренина А.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту житель- или пребывания 1 (один) раз в месяц.

    25.02.2017     года Матренин А.А. был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП№5 (по обслуживаю Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский». При постановке под административный надзор был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С Матрениным А.А. проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и ад- мистративных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

    За допущенные в период административного надзора административные правонарушения, решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 06.02.2018    года срок административного надзора Матренину А.А. был продлён на 6 (шесть) месяцев, то есть до 25.08.2020 года.

    18.07.2019 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия Матренину А.А. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ММО МВД РФ «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив; запрета выезда за пределы Республики Мордовия.

    Несмотря на то, что Матренин А.А. с 25.02.2017 года, находится под административным надзором, за совершение административных правонарушений ему неоднократно устанавливались дополнительные административные ограничения, а так же то, что в отношении него продлевался срок административного надзора, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

    Так за период с августа по ноябрь 2019 года Матренин А.А. был привлечен к административной ответственности 4 раза:     постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района Республики Мордовия от 23 августа 2019 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Появление в общественных местах в состоянии опьянения), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района Республики Мордовия от 01 сентября 2019 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 7 (семь) суток; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района Республики Мордовия от 07 сентября 2019 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки; постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 14 ноября 2019 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    С целью предупреждения совершения Матрениным А.А. правонарушений и иных преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительные административные ограничения в отношении <данные изъяты> Матренина А.А., <данные изъяты> в виде:     обязательной явки в ОП№5 (по обслуживанию Атяшевского района) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 3 (три) раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.    

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности Фадейкина Ю.А. исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала и просила их удовлетворить.

    Административный ответчик Матренин А.А. в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

    При согласии участников процесса суд принял решение о рассмотрении дела без административного ответчика Матренина А.А.

    Выслушав доводы представителя административного истца, заключение помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М., просившего удовлетворить административные исковые требования административного истца, как обоснованные, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор и административные ограничения устанавливаются, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

    В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    В силу пункта 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС Российской Федерации.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, вступившим в законную силу 10 марта 2010 г. приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 декабря 2009 года Матренин А.А. осужден за совершение 27 июля 2009 г. особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Из справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия №079606 от 17 сентября 2014 г. следует, что Матренин А.А. освобожден 17 сентября 2014 г.

    14.02.2017     года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия в отношении Матренина А.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту житель- или пребывания 1 (один) раз в месяц.

    25.02.2017     года Матренин А.А. был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП№5 (по обслуживаю Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский». При постановке под административный надзор был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С Матрениным А.А. проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и ад- министративных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

    За допущенные в период административного надзора административные правонарушения, решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 06.02.2018    года срок административного надзора Матренину А.А. был продлён на 6 (шесть) месяцев, то есть до 25.08.2020 года.

    18.07.2019 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия Матренину А.А. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ММО МВД РФ «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив; запрета выезда за пределы Республики Мордовия.

    Несмотря на то, что Матренин А.А. с 25.02.2017 года, находится под административным надзором, за совершение административных правонарушений ему неоднократно устанавливались дополнительные административные ограничения, а так же то, что в отношении него продлевался срок административного надзора, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

    Так за период с августа по ноябрь 2019 года Матренин А.А. был привлечен к административной ответственности 4 раза:     постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района Республики Мордовия от 23 августа 2019 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Появление в общественных местах в состоянии опьянения), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района Республики Мордовия от 01 сентября 2019 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 7 (семь) суток; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района Республики Мордовия от 07 сентября 2019 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки; постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 14 ноября 2019 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    Совершенные Матрениным А.А. административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.21 и 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

    Таким образом, Матренин А.А. в отношении которого ранее был установлен административный надзор и установлены административные ограничения, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

    Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на Матренина А.А., в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а также учитывая обстоятельства совершения им правонарушений, целесообразно и соразмерно дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации до четырех раз в месяц предусмотрено законом.

    Учитывая, характер совершенных Матрениным административных правонарушений, его характеристику по месту жительства как злоупотребляющего спиртными напитками, суд считает обоснованными административные ограничения в виде: обязательной явки в ОП№5 (по обслуживанию Атяшевского района) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 3 (три) раза в месяц и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику Матренину А.А. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Матренина А.А. <данные изъяты> дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОП№5 (по обслуживанию Атяшевского района) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 3 (три) раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением Матрениным А.А. установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2019 года.

Судья Н.М. Инчин