Решение по делу № 5-260/2020 от 20.05.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 мая 2020 года г.о.Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г.о.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Никишин Д.Б<ФИО1>, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,  привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    В отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

    При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению мировым судьей установлено следующее.

    Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено предоставление доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

   Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

   Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

   Судом установлено, что в представленных материалах не предоставляется возможность установить, чем именно должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> воспрепятствовала законной деятельности должностного лица, государственного органа контроля (надзора). Так, из представленного протокола   об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> <ФИО2> своим бездействием воспрепятствовала законной деятельности должностного лица Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области в виде уклонения от внеплановой выездной проверки, повлекшее не возможность проведения внеплановой выездной проверки, при этом в акте  выезда органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА5> указано, что <ФИО2> не обеспечила явку представителя руководителя или иного представителя должностного лица при этом о проведении внеплановой выездной проверки было сообщено путем направления распоряжения от <ДАТА6> посредством почтовой связи. Распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА6> не содержит сведений о датах внеплановых (выездных) проверок, а также о сроках предоставления <ФИО2> запрашиваемых документов, таким образом, по мнению государственного инспектора <ФИО3> суть правонарушения сводится к отсутствию по месту регистрации должностных лиц <ФИО2> О.г. в течение всего времени проведения проверки (с <ДАТА7> по <ДАТА5>), что противоречит санкции   части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах невозможно определить, в чем именно заключается правонарушение, а также определить дату, время и место его совершения.

   Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> подлежит возврату в орган (должностному лицу), которые составили протокол, поскольку отсутствие соответствующих доказательств препятствует объективному и всестороннему рассмотрению дела.

   На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.4 ч.1 п.4, ст.29.5 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

   Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> по ч.2 ст. 19.4.1   КоАП РФ возвратить в Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области.

  Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Куйбышевский районный суд г. Самара в течение 10 суток через мирового судью. Мировой судья Д.Б.Никишин