Решение по делу № 5-401/2019 от 05.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 5-401/2019

05 июня 2019 года г.о. СамараИ.о. мирового судьи судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка №24 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Лясковский С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Касьянова Андрея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, работающего: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, от 23.04.2019, приказом Минобрнауки Самарской области от 26.10.2018 № 369-од утвержден План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год. План в установленном порядке согласован с Прокуратурой Самарской области. Во исполнение Плана и на основании распоряжения Минобрнауки Самарской области от 27.03.2019 № 243-п в срок с 19.04.2019 по 23.04.2019 уполномоченными лицами проведена проверка ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» в части соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности, при осуществлении организацией образовательной деятельности. Проверяемый период деятельности организации: с 19.04.2018 по 19.04.2019. О проведении проверки и ее сроках организация уведомлена надлежащим образом. ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, предоставленную Минобрнауки Самарской области от 12.05.2016 № 6802.

В силу ч. 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в РФ» лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются, в том числе адреса мест осуществления образовательной деятельности.

Таким образом, в соответствии с ч. 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в РФ», имеющаяся у ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» лицензия дает организации право на осуществление образовательной деятельности только в помещениях, перечисленных в приложении № 1 к лицензии, а именно: <АДРЕС> Данные помещения, находящиеся на 2 этаже здания и составляющие общую площадь 83,6 кв.м., используются организацией в образовательной деятельности на основании договора аренды № б/н от 24.12.2018. В ходе проверки выявлено, что ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» на основании договора № б/н от 24.12.2018 располагается также в помещениях 2 этажа: комнаты № 20, 21, 22, 23 общей площадью 90,4 кв.м., расположенных по адресу: <АДРЕС>, и осуществляет образовательную деятельность в помещениях, не указанных в лицензии, а именно<АДРЕС>

Проверка также установила отсутствие у организации санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам помещений, расположенных по адресу<АДРЕС>

В силу ч. 3 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии).

Минобрнауки Самарской области не выдавало ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» лицензию на осуществление образовательной деятельности по адресу<АДРЕС>

В ходе проверки установлено, что ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» в нарушение п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 и ч. 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в РФ» осуществляет  образовательную деятельность по адресу: <АДРЕС>, комнаты <НОМЕР> без специального разрешения (лицензии).

           Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Касьяновым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.  

            В судебное заседание Касьянов А.А. не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ, в том числе об отложении, от него  не поступило.

            Исследовав административный материал, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Касьянова А.А., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20  КоАП РФ.

   В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в РФ») образовательная деятельность подлежит лицензированию.

     При этом, согласно ч.1 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 №273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

            В силу ч.4 ст.91  Федерального закона  «Об образовании в РФ» лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение. В форме приложения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1320, указывается, в том числе и адрес осуществления образовательной деятельности. При этом, ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» расположено в том числе и в помещениях не указанных в данном приложении, и не имеет санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии помещения по адресу: <АДРЕС> санитарно- эпидемиологическим правилам и нормам.

            В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

           Факт совершения Касьяновым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела иными письменными доказательствами:

· протоколом об административном правонарушении №19 от 23.04.2019; · приказом Министерства образования и науки Самарской области от 26.10.2018 №369-од; · актом проверки от 23.04.2019 №201-п/в-19 (л-з); · распоряжением министерства образования и науки Самарской области от 27.03.2019 №243-п. Таким образом, мировой судья считает, что действия Касьянова А.А. следует квалифицироватьпо ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

          По мнению суда, доказательства совершения Касьяновым А.А. административного правонарушения, получены в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми, каких - либо грубых нарушений установленного административным законом порядка их собирания и закрепления, судом не установлено.

          С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, судом также не установлено.

        С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствие  обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность мировой судья и считает целесообразным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

        Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать Касьянова Андрея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть  административному взысканию в  виде  штрафа  в размере 30 000  (тридцать тысяч)  рублей.

         В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

     Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: управление Федерального казначейства по Самарской области (Министерство образования и науки Самарской области) р/с 40101810200000010001 ИНН 6317021402 КПП 631701001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ОКТМО 36701000 КБК 07711607000016000140.

         Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Мировой судья                                                                   С.А. Лясковский