Решение по делу № 2-1818/2015 ~ М-2002/2015 от 11.11.2015

Дело № 2-1818/2015г.

                                                           РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Капшученко О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области                                                          16 декабря 2015 года

гражданское дело по иску Васильева Е.А. к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО - 4 ГУФСИН России по Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда, обязании устранения нарушений закона и условий содержания обвиняемых,

                                            УСТАНОВИЛ:

Васильев Е.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда, устранения нарушений закона и условий содержания обвиняемых.

Свои требования мотивировал тем, что в период его содержания под стражей в СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска в камерах №3,13 корпуса №6 сотрудниками учреждения были нарушены требования Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». По факту несоблюдения законных требований и причинению, содержащимся лицам страданий обратился в прокуратуру по надзору за соблюдением законов и исправительных учреждениях по Кемеровской области, после проведенной проверки был установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологического закона. В период его содержания под стражей в СИЗО-4 с ноября 2013г. по апрель 2014г. содержался в камерах №3, №13 корпуса №6. При его содержании и по факту проверки имеются следующие нарушения условий содержания.

В камере сырой, прогнивший пол, застелен старыми досками (под досками сырая земля) из-за чего в камере постоянно пахло гнилью и сыростью, из-под пола дуло, сквозило холодом, пол был холодный, мерзли ноги, поэтому часто болел, так как имеет заболевание <...>.

Стены и потолок в камерах сырые, на стенах и углах образовалась плесень, собирался конденсат воды на потолке, из-за влажности и сырости в камерах все вещи (одежда, постельное, матрас, одеяло и т.д.) были сырые и влажные, чем вызвало полное неудобство и дискомфорт в хранении, использовании одежды, нормальном сне, из-за влажности был кашель.

В камерах оконные проемы были старые и непригодные для предназначения (треснутые, рассохшиеся, с треснутыми стеклами, отсутствие целых стекол), окна были застеклены из половинок стекол, из-за чего окна полностью промерзали, из щелей окон дуло сквозняком, а при оттепели окна таяли и по подоконникам, стенам бежала вода. Из-за сильных сквозняков, продувания окон он простывал, чувствовал слабость, недомогание, был вынужден обращаться к врачу мед.части с жалобами на боль в пояснице, почек.

Отопление (трубы, стояки) старые, местами давали течь, постоянно приходилось их заклеивать накладками, после чего они вновь бежали.

В камерах из-за прогнивших полов бегают крысы (по обуви, сумкам, вещам, столу для приема пищи).

В пищеблоке (буфет и стол) отведенный для приема пищи, а также в столе и буфете для посуды, где находятся ложки, тарелки, стаканы, продукты, водятся тараканы.

Для употребления давали холодную пищу (чай, кашу) в связи с чем часто болел желудок.

Вышеизложенное является грубым нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушающими его право на человеческое обращение, что привело к страданиям в виде заболеваний и переживаний.

Учитывая ст. 3 Конвенции по правам человека, п. 15 Пленума ВС РФ от 10.10.2003г. №5 «Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением человеческого достоинства».

В ходе прокурорской проверки были установлены факты, нарушившие его права на достойное содержание, администрация СИЗО-4 не реагировала и не устраняла нарушение условий содержания тем самым своим действием (бездействием) органы исполнительной власти причинили ему физические и морально-психологические страдания, тем самым нанесли вред здоровью в виде: простуды, недомогания и слабости организма, что подрывало и сказывалось на его здоровье, отражая осложнения на слабой иммунной системе организма, так как является <...>. Прием холодной пищи из грязной посуды вследствие паразитов вызывали расстройство кишечника и пищевого тракта, боли в желудке, брезгливость, отсутствие аппетита, связанное с вынужденным голоданием, потеря веса с 69 кг до 59-60 кг, что сказалось на здоровье от сквозняков и холодного пола, застужал почки, мучился с болями, вынужден был обращаться к врачам санчасти. Также расстройство морально-психологического свойства в виде: страха, переживания, чувство неполноценности, беспомощности и безвыходности.

Учитывая вышеизложенное считает, что администрация СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска своими действиями причинила ему пытки и издевательства, учитывая причиненные страдания считает целесообразным заявить требование о взыскании морального вреда в совокупности с физическими страданиями за все дни содержания в СИЗО-4 корпуса №6, камер №3, №13, находясь более чем 120 суток.

Просил взыскать с ответчиков 60000 рублей за моральные и физические страдания, обязать СИЗО-4 устранить факты нарушения закона и условий содержания обвиняемых.

В судебном заседании истец Васильев Е.А., участвовавший и опрошенный в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Суду пояснил, что находился в СИЗО-4 <адрес>, когда привезли из ИВС <адрес> в СИЗО-4, находился на карантине в 4 корпусе в камере №, в указанном корпусе содержались больные туберкулезом, там находился около 20 дней с начала декабря 2013 года по <дата>., пока не обратился на прием к начальнику медчасти СИЗО ФИО9, был обследован и переведен в 6 корпус камеру №, где пробыл более 4 месяцев, является больным <...> на протяжении 15 лет, имеет слабый иммунитет, а был помещен в 4 корпус, где содержатся больные туберкулезом. В 4 корпусе баня была общая и душевая, куда водили мыться, а также общая посуда, которая выдавалась всем одинаково. Решением суда от <дата> по иску ФИО5, содержащегося в этот же период в другой камере, определили, что действительно в 4 корпусе содержатся больные туберкулезом, там нельзя содержать здоровых, а тем более <...> людей. В исковом заявлении указано, какие были нарушения, была проведена прокурорская проверка, были выявлены факты нарушений. Обращался в санчасть, в карточке должны быть отражены факты обращения и приема у врача, очень часто простывал, находясь в 6 корпусе, помимо того, что и так является <...>, болели почки. Также писал жалобу на начальника СИЗО-4, что медперсонал не выполняет свои полномочия, не реагируют, что он болеет, записывается на прием. Причиной заболеваний является то, что в период его содержания в 6 корпусе камере № не было условий для содержания. В январе, феврале – зимой, окна были деревянные, с трещинами, поэтому было холодно. Полы из гнилых досок, из них постоянно дуло, сквозило. Обращались к старшему по корпусу, вызывали плотника, меняли более гнилые доски, другие оставляли. Полагает, что условия плохого содержания способствовали ухудшению его здоровья. Каждые шесть месяцев у него, как у <...>, брали кровь на анализ, когда поступил в СИЗО-4, в результате анализа было указано 640 клеток, а когда привезли в <...>, в результате стало 520 клеток, то есть анализы стали хуже. Проводить медицинскую экспертизу не желает, есть медкарта, в которой все указано. В 4 корпусе есть специальный осужденный, который возит баки с едой, у него на тележке стоит стопка общих тарелок под первое, под второе, и он раздает пищу из общей посуды, кто-то отказывается брать, у кого есть свои тарелки, у него своей посуды не было. В душевую водили независимо от бани, если не успевал помыться в 3 корпусе, водили в 4 корпус, они взаимосвязаны, один коридор, просто стоит отсекатель. Представителем СИЗО-4 представлены документы за 2013 год, а за 2014 год нет, выявленные нарушения до сих пор не устранены. Не согласен с доводами Министерства финансов, что пропущен срок для обращения в суд, так как обратился в суд, когда узнал, что может обратиться с заявлением, ранее обращался в прокуратуру. Обратился в суд не по имущественному спору, а по компенсации морального вреда, срок подачи такого заявления не ограничен тремя месяцами. Кроме того, отбывает наказание в местах лишения свободы, как появилась возможность, так и обратился. Просил отказать в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 ФИО6, действующая на основании доверенности от 29.10.2014г., исковые требования не признала.

Из представленных возражений на исковое заявление и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что исковые требования не обоснованы и не доказаны. Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст.33 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании планов покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденных начальником СИЗО, с учетом их личности и психологической    совместимости. Камеры, в которых содержался Васильев Е.А., оборудованы согласно требованиям приказа № от 14.10.2005г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в УИС» и Инструкции «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС», температура воздуха поддерживается в пределах 18-22 градусов по Цельсию, камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, санитарное состояние, в том числе температурный режим, влажность, проверяется ежедневно медицинскими работниками. Вентиляция во всех корпусах есть, на момент содержания истца в камере была форточная вентиляция, вентиляторы включаются принудительно. Кроме того, во всех корпусах форточки на окнах открываются. В камерах на окнах двойные рамы, между рамами решетка. Все окна деревянные крашеные, стекла везде целы, согласно режиму не положены, чтобы где-то не было стекла, или оно было с трещиной. Дезинфекция проводилась на основании государственного контракта, ремонт осуществляется по мере доведения лимитов бюджетных обязательств по соответствующей статье расходов. По прибытии в СИЗО-4 Васильев не мог быть помещен в 4 корпус сразу, так как карантинный корпус № 1. После досмотра, после проведения психологической диагностики Васильев был определен в 7 корпус камеру № 6, а после был определен в 4 корпус, который является не полностью туберкулезным, часть камер изолированы сплошной перегородкой, контакта никакого не происходит. Васильев содержался отдельно от больных туберкулезом. В карточке отображено, что у истца была индивидуальная посуда, которая находится в камере. Пища приготавливается в столовой, разливается по термосам, раздача пищи происходит непосредственно в камере, каждый подает свою посуду в окошко двери. Истец является <...>, которым положено диетпитание, то есть таким больным к общему рациону дополнительно выдаются творог, яйца вареные, масло, дополнительно молоко. По поводу жалоб на плохие условия в камере, полы, действительно, в некоторых корпусах уже в плохом состоянии, но не гнилые, как говорит Васильев. Там, где стоят кровати и стол полы бетонные, в остальных местах деревянные, окрашенные. Каждый день производится обход камер, если выявляются какие-то недостатки, сразу все устраняется в течение дня. Если требуется замена чего-то, то, поскольку финансирование происходит из федерального бюджета, делаются заявки, при поступлении денежных средств производится ремонт. В спорный период времени был заключен контракт с Центром гигиены, которые производили дезинфекцию и обработку, о чем представлена справка тыловой службы и акты выполненных работ. Отопление производится согласно контракту с <...>. Согласно актам сбоев подачи теплоэнергии не было, температурный режим согласно графику, горячая вода подается круглосуточно, то есть перебоев в подаче горячей воды вообще не было. По камере № 13, где содержался Васильев, замечаний по представлению прокурора не было.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов РФ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В заявлении, приобщенном к материалам дела, представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности от 24.04.2014г., просила рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 87).

Из представленных возражений на исковое заявление следует, что заявленные исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Отсутствуют предусмотренные законом условия для наступления деликтной ответственности в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, не представлено доказательств причинения вреда в подтверждение своих требований, а также незаконности действий (бездействий) администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания. Сам факт несоответствия условий отбывания наказания не свидетельствует о причинении морального вреда. Доказательств, свидетельствующих о причинении истцу физических либо нравственных страданий теми обстоятельствами, на которые он ссылается в исковом заявлении, в деле не имеется. Истец на законных основаниях содержался в ФКУ СИЗО-4 <адрес>, где установлен особый режим пребывания, направленный, в том числе, на исправление осужденного. Кроме того, истец обратился в суд за компенсацией морального вреда спустя значительное время, что свидетельствует об отсутствии у него эмоционально-волевых переживаний по поводу обстоятельств, указанных им в иске. Нельзя исключать, что указанные истцом переживания являются последствием привлечения его к уголовной ответственности, в том числе, назначением наказания в виде лишения свободы. Истцом также не обоснован размер компенсации морального вреда, который считают чрезмерно завышенным.

Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, перечень случаев, когда Министерство финансов РФ может выступать в качестве ответчика исключителен и определен ст.ст. 1069-1070 ГПК РФ, в которых установлено возмещение за счет казны вреда, причиненного только государственными органами, однако, истцом заявлены требования о возмещении вреда, причиненного действиями федерального казенного учреждения.

Кроме того, ответчик считает, что истцом пропущен установленный срок для обращения в суд. В соответствии с абз. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда. К таким требованиям относятся и требования о компенсации морального вреда в связи с оспариванием гражданами в порядке, установленной гл. 25 ГПК РФ, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Васильев Е.А. находился в СИЗО-4 в период с 2013г. по 22.04.2014г. в течение пяти месяцев, следовательно, о ненадлежащих условиях его содержания ему стало известно с момента его поступления в данное учреждение, однако, с заявлением он обратился в ноябре 2015 года, то есть по истечении установленного законом срока для обращения в суд. В связи с чем просили отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока (л.д. 23-24,44-47).

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав представителя ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г., никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 7 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно статье 15 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, предусмотрено:

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 42 ).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43).

Камеры изоляторов временного содержания оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа (п. 45).

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Так, в силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган (1071 ГК РФ).

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (часть 2).

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <...> и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Из приведенных выше правовых и конституционных норм следует, что факт содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах изолятора в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение их прав, гарантированных законом, и вызывает у них страдания и переживания, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом установлено, что согласно справке по личному делу Васильев Е.А. в период с 20.11.2013г. по 22.04.2014г. содержался в ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска (л.д. 11,30).

Согласно отметке в камерной карточке при поступлении 20.11.2013г. истцу были выданы матрац, подушка, одеяло, простынь 1 своя, наволочка своя, 1 ложка, 1 чашка.09.12.2012г. указанное имущество было сдано, в дальнейшем до 22.02.2014г. у истца, кроме матраца, подушки, одеяла, в том числе, чашка, кружка, ложка личные (л.д.100).

Из данных камерной карточки на Васильева Е.А. следует, что истец прибыл в ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска 20.11.2013г., по прибытию помещен в камеру №7, корпус №7; с 26.11.2013г. содержался в камере №6 корпусе №7, с 18.12.2013г. в камере №13 корпуса №4, с 27.12.2013г. камера №13 корпуса №6, с 05.03.2014г. камера №21 корпуса №2, убыл из учреждения 22.04.2014г. (л.д.100).

Из сообщения прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Прокуратуры Кемеровской области от 12.10.2015г. Васильеву Е.А. следует, что в период с 2013-2014г.г. истец письменные обращения в Кемеровскую и Мариинскую прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на неудовлетворительные условия содержания в СИЗО-4 не направлял.

В августе 2015г. Кемеровской прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законов и условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО-4, в ходе которой были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе в 6 режимном корпусе. По результатам проверки были приняты меры прокурорского реагирования. Администрацией СИЗО-4 ведется работа по устранению выявленных нарушений закона.

Также соответствующими службами ГУФСИН России по Кемеровской области установлено, что на момент проверки норма санитарной площади в камерах на одного человека составляла не менее 4 кв.м., что соответствует требованиям ст. 23 ФЗ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», при обходе режимных корпусов медицинскими работниками ежедневно производятся замеры температуры воздуха в камерах, температуры ниже +18 градусов по Цельсию не выявлялось, нарушений качества и технологии изготовления хлеба не выявлено, согласно графику проводится работа по дезинсекции и дератизации объектов учреждения (л.д. 12-14).

Из сообщения Мариинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Прокуратуры Кемеровской области от 19.11.2015г. следует, что за период с ноября 2013г. по апрель 2014г. внесено одно представление на имя начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области по факту ненадлежащего материально-бытового обеспечения осужденных. Проверок по обращениям Васильева Е.А. в указанный период времени не проводилось.

Из представления прокурора Мариинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Прокуратуры Кемеровской области от 31.01.2014г. в адрес ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по Кемеровской области следует, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в ФКУ СИЗО-4 по итогам 2013 года при изучении соответствующей документации, обхода жилых и производственных помещений, бесед с подследственными и сотрудниками установлено, что в нарушение ст. 23 ФЗ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не организовано необходимое материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых.

В первом режимном корпусе на стенах и предметах обстановки имеются многочисленные надписи разнообразного характера, ранее прибывавших там лиц, в связи с чем все помещения требуют оштукатуривания и окраски.

Кроме того, камеры №№1,2,3,4,5,6,7,9,11,12,15,16,17 углы и внешние стены камер сырые, требуют утепления и окраски. В камерах №2,№15 из раковин протекает, сливные бачки и туалете повреждены. В камерах №№3,4,6,8,9,15 деревянные покрытия пола имеют следы выгнивания и нарушения целостности, требует замены, ремонта, покраски. В камерах №№6,7,14 унитазы без крышек. В камере №№7,14 разбиты стекла в форточках окон самостоятельно затянуты подследственными полиэтиленом. В камере №№2,8,14 электрические розетки имеют следы возгорания и требуют замены. В камере №13 продукты питания хранятся подследственными в межоконном пространстве с двойным остеклением. В шестом режимном корпусе система отопления обеспечивает необходимый температурный режим, однако, требует капитального ремонта, так как в трубах отопления имеются многочисленные протекания подручными материалами. В камерах №№1,2,3,8,9 деревянные покрытия пола требуют замены и покраски. В камерах №№1,7,8 электрические розетки имеют следы обгорания и требуют замены, а в камере №2 разбито стекло в форточке окна. В камере №7 и 39 протекают водопроводные краны. (л.д. 37-39).

Согласно справке начальника ОИиХО ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области, питание спец контингента организовано в соответствии с приказом Минюста РФ от 02.08.2005г. №125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся следственных изоляторах ФСИН, на мирное время».

В учреждении организовано трех разовое питание (завтрак, обед и ужин), выдаются блюда из мяса на обед, из рыбы на ужин ежедневно, пищу приготавливают квалифицированные повара из числа заключенных, перед раздачей руководство и медицинские работники учреждения снимают пробу приготовленной пищи, раздача пищи производится в режимных корпусах производится из термосов, при опросах спецконтингента на предмет качества приготавливаемой пищи жалоб не поступало.

В 2013г. дезинфекция производилась на основании государственного контракта с ООО «<...>» № от 20.02.2013г. согласно которому проводились услуги по дератизации, дезинсекции и противоклещевой обработки в период с 20.02.2013г. по 20.12.2013г.

В 2013г. договор на оказание услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов заключался с МП «<...>».

Горячая вода и теплоэнергия поставлялась на основании государственного контракта с <...> ГУФСИН России по Кемеровской области, перебоев с подачей холодной и горячей воды в период 2013 года не зафиксировано.

В режимном корпусе № в качестве вентиляции использовались форточные вытяжные вентиляторы, установленные в окнах камерных помещений, и включались обвиняемыми, подозреваемыми, осужденными по мере необходимости, оконные рамы имеют двойное остекление, выполненное из цельного стекла (л.д. 51,91).

Из представленных счетов-фактур следует, что по договору с ООО «<...>» № от 20.02.2013г. ежемесячно проводились услуги по дератизации, дезинсекции и мухоистреблению в период с 20.02.2013г. по 20.12.2013г. (л.д. 92-99).

Согласно медицинской справке Филиала «Медицинской части №» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» от 01.12.2015г., Васильев Е.А. прибыл в СИЗО-4 20.11.2013г. состоял на учете у врача-терапевта МЧ-15 с диагнозом: <...> ст. Согласно журналам предварительной записи на амбулаторный прием обращался к терапевту по поводу <...>, получал лечение (л.д. 101).

Из копии журналов № т.1, № т.1, предварительной записи на амбулаторный прием режимного корпуса № следует, что Васильев Е.В. обращался на прием к терапевту: 21.03.2014г. по лечению <...>, 10.04.2014г. по лечению <...>; 27.01.2014г. по лечению <...>; 17.02.2014г. – <...> (л.д. 102-107).

Из данных медицинской карты амбулаторного больного Васильева Е.А. следует, что за период с 20.11.2013г. по 22.04.2014г. содержания истца в СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска имеются следующие записи:

20.11.2013г. ИВС <адрес>: рост. 174 см., масса тела – 60 кг., диагноз: соматически здоров;

05.12.2013г. – взят на «Д» учет, как <...>., состояние удовлетворительное, кожные покровы чистые, зев спокоен, в легких хрипов нет;

15.01.2014г. – по записи ф-р СИЗО-4, жалобы на озноб, слабость, заложенность в грудной клетке, сухой кашель, першение в горле, болен в течение недели, причину не знает. Диагноз: <...> ср.ст., назначено лечение;

23.01.2014г. – повторный осмотр, состояние улучшилось, кожные покровы чистые, зев спокоен, диагноз: о<...>

11.02.2014г. – по записи ф-р СИЗО-4, жалобы на боли в грудной клетке справа, усиливающиеся при движении, глубоком дыхании, состояние удовлетворительное, диагноз: <...>, соп. <...> 3 ст., назначено лечение;

13.02.2014г. – повторный осмотр, боли в грудной клетке уменьшились, кожные покровы чистые, диагноз: <...>;

26.03.2014г. – «Д» осмотр, жалобы на боли в эпигастрии, давящего характера, изжогу в течение недели, в ан-зе <...> удовл., кожные покровы чистые, диагноз: <...>;

06.05.2014г. вводный эпикриз ИК-9, рост. 174 см., вес – 60, рекомендовано наблюдение инфекциониста, терапевта, жалоб нет, легкие, сердце в норме (л.д. 80-85).

Согласно данным журналов №67 т.1, №74 т.1, №72 т.1, №73 т.1 санитарного состояния режимных корпусов №2,4,6,7, в период содержания Васильева Е.В. в ФКУ СИЗО-4 при ежедневном обходе режимных корпусов медицинскими работниками и замеров температуры воздуха в камерах, температуры ниже +18 градусов по Цельсию выявлено не было, санитарное состояние камер удовлетворительное (л.д. 108-122).

Из пояснений допрошенной в качестве свидетеля ФИО9 следует, что в период с апреля 2011 года по май 2015 года работала начальником медицинской части СИЗО-4. Визуально Васильева Е.А. и по фамилии не помнит. В амбулаторной карте обращения к ней лично не зафиксированы, он обращался к фельдшеру, лечение назначалось, лечение все получал, выписывался с улучшениями. Заболевания хронические, возникли, по всей вероятности, еще раньше, до того, как он прибыл в СИЗО-4. По какой причине были обострения заболеваний, трудно сказать, это, возможно, экстремальная ситуация – нахождение в следственном изоляторе, изменение режима питания, изменение самого питания, изменения жизненной ситуации. Все факты обращений фиксируются в амбулаторной карте, в журнале записи на амбулаторный прием он записывается, затем сведения вносятся в амбулаторную карту. В каждом корпусе присутствует медицинский работник, фельдшер либо врач, ежедневно утром при сдаче-приеме смены происходит обход медицинскими работниками всех камер следственного изолятора. Все сведения о санитарном состоянии фиксируются в журналах санитарного состояния, также заносятся замечания осужденных при объективном осмотре, если имеются какие-то нарушения санитарного состояния. Данные о жалобах на самочувствие заносятся в журнал записей и потом в дальнейшем в течение рабочего дня такие осужденные осматриваются соответствующими специалистами, в зависимости от жалоб. Туберкулезное отделение находится в 4 корпусе камеры с 1 по 8, камера № 13 не предназначена для содержания туберкулезных больных, на тот период времени там содержались здоровые подследственные. В настоящее время имеется перегородка, на тот момент перегородки не было, но камеры были отдельные. Помывка туберкулезных больных осуществлялась в 4 корпусе, а помывка остальных здоровых осужденных осуществлялась в 3 корпусе, то есть их не водили в тот душ. Общей столовой нет, с больными туберкулезом осужденные здоровые не общаются, едят каждый в своей камере, вместе их не могли кормить. Раздача пищи идет в каждой камере, каждый имеет индивидуальную чашку, ложку, то есть непосредственного общения с туберкулезными больными не было, посуда от больных туберкулезом к здоровым не попадала. Если Васильев обращался к ней, то она давала разъяснения по его вопросам.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом суд исходит из того, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих наличие перечисленных в исковом заявлении нарушений условий содержания его в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области, равно как и доказательств причинения ему в связи с этим физических и нравственных страданий, в результате которых были нарушены его личные неимущественные права либо принадлежащие ему иные нематериальные блага и причинен моральный вред.

В связи с вышеуказанными нормами права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца моральным вредом.

При недоказанности одного из названных условий гражданская ответственность исключается.

Судом установлено, что Васильев Е.А. содержался в учреждении ответчика в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России с 20.11.2013г. по 22.04.2014г.

Из копии камерной карточки и справки ФКУ СИЗО-4 следует, что за время пребывания в данном учреждении истец содержался в следующих камерах:

С 20.11.2013г. по прибытию в учреждение помещен в камеру №7, корпус №7; с 26.11.2013г. содержался в камере №6 корпусе №7, с 18.12.2013г. в камере №13 корпуса №4, с 27.12.2013г. камера №13 корпуса №6, с 05.03.2014г. камера №21 корпуса №2, убыл из учреждения 22.04.2014г.

Основные условия пребывания и материального обеспечения лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, в местах предварительного содержания учреждений исполнения наказания Российской Федерации определяются требованиями, изложенными в нижеперечисленных нормативно-правовых актах.

Так, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрены права подозреваемых и обвиняемых, в том числе, право на получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний» определен порядок организации питания спецконтингента в учреждении исполнения наказаний.

Согласно перечню вещей, выданных в пользование Васильеву Е.А., при поступлении в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области предоставлены постельные принадлежности, соответствующие своей номенклатуре Приказа Министерства юстиции РФ от 09.06.2005г. №85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах» (л.д. 100).

Утверждения истца о том, что в период его нахождения в ФКУ СИЗО-4 условия содержания, такие как: отсутствие вентиляции, возможности проветривания камер с помощью окон, антисанитарное состояние камер - причинили ему физические и нравственные страдания, не нашли своего подтверждение в ходе судебного заседания и опровергаются материалами дела.

Со стороны ответчика суду были представлены доказательства, что на момент содержания Васильева Е.В. санитарно-техническое состояние камер соответствовало требованиям Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также положениям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года, а именно: в указанный период все режимные корпуса оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, в учреждении установлены окна с двойным остеклением, между рамами решетка и открывающимися створками, форточного типа, что предполагало естественную вентиляцию камер, также стекла в неповрежденном состоянии, обратное противоречило бы режиму учреждения.

Норма температурного режима и санитарное состояние в учреждении в период содержания Васильева Е.В. в ФКУ СИЗО-4 соблюдалась, что следует из журналов санитарного состояния режимных корпусов №2,4,6,7 (л.д. 108-122).

Указанные обстоятельства также подтверждаются результатами прокурорской проверки, из которой следует, что нарушений температурного режима установлено не было (л.д. 13).

Суд отклоняет доводы истца о том, что доказательством нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в учреждении являются результаты прокурорской проверки, поскольку из сообщения Прокуратуры Кемеровской области на обращение Васильеву следует, что Кемеровской прокуратурой в августе 2015г. была проведена проверка исполнения требований законов и условий содержания в ходе которой были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе и в корпусе №6. Однако, в этот период времени Васильев Е.В. в следственном изоляторе не находился, так как убыл в ФКУ СИЗО-1 <адрес> 22.04.2014г., в связи с чем какие-либо правовые основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда по указанному факту отсутствуют.

Указание истца на наличие крыс, мышей и других насекомых, раздачу холодного питания в общей посуде, подтверждения в процессе рассмотрения настоящего дела также не нашли, каких-либо доказательств указанным доводам истцом представлено не было.

Из представленных стороной ответчика доказательств следует, что ФКУ СИЗО-4 был заключен договор с ООО «<...>», согласно которому не менее одного раза в месяц проводились необходимые мероприятия по уничтожению грызунов и насекомых.

По содержанию норм Санитарных правил 3.5.1378-03 Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила, (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.06.2003) проведение дератизации и дезинсекции имеет своей целью уничтожение или снижение численности грызунов, патогенных организмов и их переносчиков.

В соответствии с чем, в спорные периоды дезинфекция производилась на основании государственного контракта с ООО «Центр гигиены и профилактики» согласно которому один раз в месяц во всех режимных корпусах проводились услуги по дератизации, дезинсекции и обработки по мухоистреблению.

В учреждении организовано трех разовое питание (завтрак, обед и ужин), выдаются блюда из мяса на обед, из рыбы на ужин ежедневно, пищу приготавливают квалифицированные повара, содержащиеся в СИЗО были обеспечены горячим питанием, а также необходимым набором продуктов, перед раздачей руководство и медицинские работники учреждения снимают пробу приготовленной пищи, при опросах спецконтингента на предмет качества приготавливаемой пищи жалоб не поступало. Доказательств несоблюдения нормативов по питанию не представлено.

Таким образом доводы Васильева Е.В. об отсутствии горячего питания в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Предоставление санитарной обработки спецконтингенту осуществлялось строго в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 45 Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исправительной системы» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно сведениям СИЗО-4 и пояснениям свидетеля лица, больные туберкулезом и другими заболеваниями, содержатся отдельно, данных, свидетельствующих о том, что истец содержался с лицами, больными открытой формой туберкулеза, не имеется.

Суд отвергает доводы истца о том, что решением Анжеро-Судженского городского суда от <дата>. по иску ФИО5 к Минфину РФ и ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области установлен факт содержания здоровых осужденных и больных открытой формой туберкулеза, поскольку из данного решения суда указанных обстоятельств не следует, кроме того, решение суда в законную силу не вступило.

Данных свидетельствующих о том, что истец получал питание в посуде, использованной больными туберкулезом, в связи с чем его здоровье находилось под угрозой, суду не представлено.

Из камерной карточки истца следует, что он имел индивидуальные чашку, ложку и кружку.

Таким образом, исходя из изложенного, доказательств ненадлежащих условий содержания Васильев Е.А. в нарушение условия состязательности сторон не представил.

Ответ прокуратуры Кемеровской области, приложенный к заявлению и данные амбулаторной карты истца, достаточными доказательствами позиции Васильева не являются, поскольку из указанного ответа (л.д. 12-14) не следует, что в ходе прокурорской проверки установлены нарушения условий содержания указанные истцом.

В ходе прокурорской проверки установлено, что не организовано необходимое материально-бытовое обеспечение, например, надписи на стенах и предметах обстановки, отсутствие стекол в окнах, затянутых полиэтиленом, потолки, требующие побелки, электрические розетки, требующие замены, что следует из представления прокурора (л.д. 38-39), однако, перечисленные нарушения установлены в иных камерах и корпусах, в которых истец не содержался в период нахождения у учреждении ответчика.

В опровержение доводов истца из представления следует, что несмотря на то, что система отопления требует капитального ремонта, она обеспечивает необходимый температурный режим.

Доводы истца о том, что длительное нахождение в ненадлежащих условиях способствовало появлению у него простудных заболеваний и заболеваний желудочно-кишечного тракта и о взаимосвязях этих болезней с условиями содержания, суд оценивает следующим образом.

В силу ст. 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В материалы дела представлены медицинские документы осужденного Васильева Е.А. (л.д. 79-85).

Исходя из содержащихся в них данных в период содержания истца в СИЗО-4 судом установлено, что по прибытию в СИЗО-4 истец был осмотрен медицинским работником, вес составлял – 60 кг., рост – 174 см., также прибытия в <...> вновь был осмотрен из эпикриза следует, что вес истца оставлял 60 кг., рост -174 см.

Вышеуказанный факт опровергает довод истца о том, что из-за ненадлежащего содержания и ухудшения здоровья его все был значительно снижен за период нахождения в СИЗО-4, так как вес Васильева остался неизменным.

Согласно анамнеза, Васильев Е.В. состоит на «Д» учете – <...>

За период содержания в СИЗО-4, как следует из медицинских документов и данных журналов предварительной записи на амбулаторный прием, Васильеву Е.В. неоднократно проводились необходимые обследования, назначалось лечение от заболеваний.

Доводы истца об ухудшении его состояния здоровья в связи с содержанием в ненадлежащих условиях в СИЗО-4, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждены, в то же время, даже при наличии у суда сведений о полученном истцом в период нахождения в СИЗО заболеваний, для вывода о возникновении правовых оснований для взыскания компенсации морального в связи с причинением вреда здоровью таких сведений было бы недостаточно, поскольку для установления данного факта необходимо также подтверждение вины ответчика в причинении вреда и существование причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом (статья 11064 Гражданского кодекса РФ), то есть между ненадлежащими условиями содержания и полученным заболеванием. Таких доказательств суду также не представлено.

В ходе рассмотрения дела не установлена причинно-следственная связь между условиями содержания и развитием или обострением заболеваний истца, при этом суд учитывает, показания свидетеля ФИО9 из которых следует, что заболевания у Васильева Е.В. хронические, возникшие до прибытия в СИЗО-4.

Ходатайств об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении судебно-медицинской экспертизы о заболеваниях истца и их причинной связи с условиями содержания, не заявлялось.

Суд приходит к выводу, что условия содержания граждан в ФКУ СИЗО-4 не противоречат требованиям, установленным Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правил внутреннего трудового распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции №189 от 14 октября 2005 г., кроме того учитывает и тот факт, что нахождение человека под стражей предусматривает наличие неизбежного морального дискомфорта и бытовых неудобств, связанных с применением данной формы пресечения и обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, и сотрудников изоляторов, и не носит цели нарушать гражданские и иные права истца, следовательно, не могут свидетельствовать о причинении физических или нравственных страданий.

Разрешая заявленное представителем ответчика Министерства финансов РФ ходатайство о применении исковой давности, суд считает, что указанные представителем ответчика выводы не основаны на законе, так как в силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, в связи с чем оснований для его удовлетворения суд не находит.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Васильева Е.А. к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО - 4 ГУФСИН России по Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 60 000 рублей, обязании устранения нарушений закона и условий содержания обвиняемых, полностью отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено: 21.12.2015 года.