Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2017 ~ М-80/2017 от 07.02.2017

Дело 2-100/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    27 марта 2017 года <адрес>

    Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

с участием представителя ответчика ФИО1 - адвоката ФИО4, представившего удостоверение № и ордер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Касаткинский сельсовет» к администрации <адрес>, территориальному управлению Росимущества в <адрес> федерального агентства по управлению государственным имуществом, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации <адрес> было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7350 га земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Амур».

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 489 человек, с определением размера доли каждого собственника 15 га.

Земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:318, площадью 7350 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Касаткинского сельского поселения <адрес>.

Администрацией Касаткинского сельского Совета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27324) и размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

Общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы Касаткинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд признать право собственности муниципального образования «Касаткинский сельсовет» <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:318, бывшего колхоза «Амур», принадлежащую ФИО1, 1939 года рождения, свидетельство серии РФ-VIII АМО-08-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 15 га.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – администрации <адрес>, представитель ответчика - межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела были уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований, от них не поступало.

Представитель ответчика – территориального управления Росимущества в <адрес> федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Вместе с тем истцом не представлено доказательств, подтверждающих выморочный статус спорного имущества: сведений о смерти правообладателя, об отсутствии наследников. До настоящего времени ТУ Росимущества в <адрес> не осуществлялось оформление прав на указанное имущество, его принятие.

Считает, что ТУ Росимущества в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Судом в порядке ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто их них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Принудительное прекращение постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненно наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным Кодексом РФ.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования в соответствии с целевым назначением в течении трёх лет.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей КДП «Амур», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей по коллективно-долевому предприятию «Амур» в количестве 490 человек с коллективно-долевой формой собственности на земельные участки общей площадью 7 350 га, из них пашни 3 920 га.

Как следует из материалов дела, а именно, свидетельства на право собственности на землю, ФИО1, 1939 года рождения, выдано свидетельство серии РФ-VIII АМО-08-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, она является собственником земельной доли 15 га, включенной администрацией Касаткинского сельсовета в число невостребованных.

В период с 2000 года по настоящее время ответчик земельную долю в собственность в соответствии с действующим законодательством не оформил, обработкой и возделыванием своего земельного участка не занимался.

Согласно имеющимся материалам дела, ответчиком в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственника указанной земельной доли не зарегистрировано. Распорядительных действий в отношении данной доли в течение длительного времени также не производилось.

Хотя ФИО1 является собственником доли оспариваемого земельного участка, однако распорядительных действий в отношении данной доли ею не производилось, своим правом собственности для обработки земли, она не воспользовалась.

На земельный участок имеется кадастровый №, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними на часть земельного участка с кадастровым номером 28:08:000000:318 оформлено право собственности граждан ФИО5, доля в праве 45 га, ФИО6, доля в праве 136,2 га, Муниципального образования «Касаткинский сельсовет», общая доля вправе 735 га, ФИО7, доля вправе 300 га. За ФИО1 право собственности на земельную долю не зарегистрировано.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что администрацией МО «Касаткинский сельсовет» исполнены названные требования ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно постановлению главы Касаткинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 28:08:000000:318, расположенном на территории Касаткинского сельсовета <адрес>, бывшего колхоза «Амур».

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:318 от ДД.ММ.ГГГГ, проведено указанное собрание с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из сообщений, опубликованных в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ следует о проведении муниципальным образованием «Касаткинский сельсовет» досудебного порядка.

В соответствии со справкой администрации Касаткинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная земельная доля заросла кустарником, так как в период с 2000 года по назначению не использовалась.

Таким образом, судом установлено, что земельным участком с кадастровым номером 28:08:000000:318 в течение трех и более лет подряд распорядительных действий со стороны собственников долей не производилось, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права собственников указанных земельных долей не зарегистрированы, следовательно, спорные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Согласно сведениям, предоставленным архивным сектором администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Амур» прекратил свою деятельность.

На основании изложенного, суд считает требования администрации Касаткинского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежащими удовлетворению.

Доводы ТУ Росимущества по <адрес> о том, что невостребованные земельные доли принадлежат Российской Федерации исходя из норм права, регулирующих вопросы наследования такого имущества, суд находит не состоятельными, поскольку они приводятся с учетом положений ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявленное требование подлежит разрешению с учетом совокупности материального закона, регулирующего возникновение правоотношения. Так, в соответствии с п.2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вымороченное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако, это не свидетельствует о том, что к Российской Федерации имущество переходит без оформления наследственных прав российской Федерации на это имущество. Из материалов дела следует, что наследственные права РФ на земельные доли, принадлежащие умершим гражданам, указанным выше, в соответствии с действующим законодательством не оформлялись, они подпадают под особый статус земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования муниципального образования « Касаткинский Сельсовет» к администрации <адрес>, территориальному управлению Росимущества в <адрес> федерального агентства по управлению государственным имуществом, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Касаткинский сельсовет» <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:318 (бывший колхоз «Амур»), принадлежащую ФИО1, 1939 года рождения, свидетельство серии РФ-VIII АМО-08-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 15 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца через Архаринский районный суд.

Председательствующий:            (подпись)        Т.Н. Лобань

Верно судья                                Т.Н. Лобань