Решение по делу № 5-719/2018 от 24.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-719/2018

24 октября 2018 года Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Груздева Д.Ю., (443004 г. Самара, ул. Грозненская, д. 4), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО МУП «Комплекс» ИНН/КПП ......., юридический  адрес: 443015, г. Самара, ул. Казачья, д. 2, помещение 45, привлекаемого к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу СЛр-62410 от 17.09.2018 об административном правонарушении, установлено, что ООО МУП «Комплекс» в срок до 03.09.2018 не исполнило законного предписания СЛр-60715 от 03.08.2018 органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В судебном заседании представитель ООО МУП «Комплекс» .......1, действующий на основании доверенности, факт административного правонарушения не отрицал, однако в связи с его малозначительностью, учитывая, тяжелое финансовое положение ООО МУП «Комплекс», просил суд применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией статьи 19.5 части 24 КоАП РФ.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривает в бездействии ООО МУП «Комплекс»  состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя - руководителя центрального управления жилищного надзора 03.08.2018 была проведена внеплановая проверка ООО МУП «Комплекс», по месту фактического осуществления деятельности: г. Самара, ул. ......., 175, в ходе которой было выявлено нарушение в виде наличия рекламных щитов в лифтах подъездов указанного жилого многоквартирного дома, в связи с чем ООО МУП «Комплекс» было выдано предписание № СЛр-60715 от 03.08.2018 об устранении выявленных нарушений в срок до 03.09.2018.

Предписание было направлено в адрес ООО МУП «Комплекс» почтой.

Мировой судья учитывает, что законность и обоснованность выданного ООО МУП «Комплекс» предписания не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу, показаниями свидетелей и иными документами. 

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- протоколом СЛр-62410 об административном правонарушении от 14.09.2018;

- актом проверки ....... от 06.09.2018, согласно которому было установлено, что предписание СЛр-60715 от 03.08.2018 ООО МУП «Комплекс» не исполнено;

- распоряжением от 03.09.2018 .......;

- предписанием № СЛр-60715 от 03.08.2018 об устранении нарушений обязательных требований в срок до 03.09.2018;

- договором управления многоквартирными домами от .......7 № 022;

- сведениями ЕГРЮЛ.

При указанных обстоятельствах, мировой судья считает, что вина ООО МУП «Комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ доказана.

Кроме того, мировой судья учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, представителем ООО МУП «Комплекс» не представлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает личность должностного лица, совершившего административное правонарушение впервые, характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно справке директора ООО МУП «Комплекс» .......2, по состоянию на 23.10.2018 сумма ограничения операций по счетам ООО МУП «Комплекс» составляет ....... рублей.

Представителем ООО МУП «Комплекс» по доверенности в материалы дела были представлены выписки по счетам в указанных выше банках, согласно которым денежные средства со счетов ООО МУП «Комплекс»  списываются в погашение имеющихся задолженностей.

Мировой судья приходит к выводу об отсутствию оснований для применения положений части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку доказательств избыточности мер административного воздействия и наличия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в материалы дела не представлено. В связи с чем считает возможным назначить ООО МУП «Комплекс» минимальное наказание в пределах санкции статьи 19.5 части 24 КоАП РФ, которое, по мнению судьи, является справедливой и соразмерной содеянному, соответствующей характеру совершенного ООО МУП «Комплекс» административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественному и финансовому положению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 24, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО МУП «Комплекс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: .......

Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в адрес мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области: 443004, г. Самара, ул. Грозненская, 4 (кабинет 22), или на электронный адрес: sud23@smsso.ru.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья:                                                                                          Д.Ю.Груздева