Решение по делу № 2-5572/2014 ~ М-5163/2014 от 13.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2014 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре Устиненко Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чисяткова О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Чисяткова О.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным в части решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование исковых требований истица указала, что решением от ** № ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, указав, что у нее отсутствует стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решение считает необоснованным, немотивированным, незаконным, нарушающим ее пенсионные права. Ответчик необоснованно отдельные периоды ее работы не включил в стаж работы или включил отдельные периоды в календарном исчислении, а не в льготном. Эти выводы противоречат закону. В своем решении ответчик правильно перечислил те нормативные акты, которыми следует руководствоваться при разрешении вопроса о назначении досрочной льготной пенсии лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранениях. Однако, фактически эти нормы закона применены ответчиком неправильно.

В порядке статьи 39 ГПК РФ, истица Чисяткова О.В. просит суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... № от ** об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению в части невключения ей в стаж работы периодов:

- с ** по ** – в должности врача акушера-гинеколога интерна родительного дома ... в льготном исчислении 1 год 7 месяцев 6 дней;

- с ** по ** – в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации с совмещением дежурств в роддоме и гинекологии, в должности врача акушера-гинеколога в отделении патологии беременных, в родительном ... лет 10 дней в льготном исчислении;

- с ** по ** – отпуск по беременности и родам в льготном исчислении 7 месяцев 18 дней;

- с ** по ** – курсы повышения квалификации врача гинеколога, врача акушера-гинеколога Ангарского перинатального центра в льготном исчислении 1 месяц 13 дней.

Кроме того, истица просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды ее работы:

- с ** по ** – 1 год 7 месяцев 6 дней в льготном исчислении;

- с ** по ** – 3 месяца в календарном исчислении;

- с ** по ** – 6 лет в льготном исчислении;

- с ** по ** – 1 год 6 месяцев в льготном исчислении;

- с ** по ** года, с ** по ** года, с ** по ** – 4 года 6 месяцев 10 дней в льготном исчислении;

- с ** по ** – 9 лет в льготном исчислении;

- с ** по ** – 7 месяцев 18 дней в льготном исчислении;

- с ** по ** – 6 лет 3 месяца 4 дня в льготном исчислении,

а также возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости на льготных условиях в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента наступления права на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истица Чисяткова О.В. на иске настаивала, просила его удовлетворить с учетом требований уточненного иска, поддержала доводы иска.

В судебном заседании представитель истицы Чисяткова О.В. – Андронова Л.Н., действующая в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, настаивала на удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... Ганюшкина С.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в иске, полагая, что решение № от ** Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Определением суда от ** о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Ангарский перинатальный центр».

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» представителя не направило, о его дате и времени извещено надлежаще. Представитель третьего лица – главный врач Бреус Н.П., действующая на основании прав по должности, направила в адрес суда письменные пояснения на иск.

Выслушав объяснение истицы и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования Чисяткова О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что Чисяткова О.В. ** принята в Городской родильный дом ... на должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии; с ** по окончании интернатуры принято решение считать ее работающей в должности врача акушера-гинеколога; ** переведена на должность врача акушера-гинеколога родительного отделения; ** переведена в отделение акушерское патологии и беременности на должность врача акушера-гинеколога; ** переведена в родильное отделение на должность врача акушера-гинеколога.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Как видно из трудовой книжки, Чисяткова О.В. до настоящего времени работает в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения Областного государственного учреждения здравоохранения «Ангарский перинатальный центр».

** истица обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика № от ** (далее по тексту – оспариваемое решение) Чисяткова О.В. отказано в досрочном назначении пенсии. В решении указано, что стаж на соответствующих видах работы истицы составляет 24 года 9 месяцев 26 дней при требуемом стаже 30 лет.

Истица с указанным решением ответчика не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от ** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Общие условия назначения трудовой пенсии по старости предусмотрены статьей 7 Закона, в соответствии с которой, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Пункт 2 статьи 27 Закона предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 30 Закона предусмотрено, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как видно из оспариваемого решения период работы истицы с ** по ** в должности врача-интерна ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» (1 год 0 месяцев 0 дней) засчитан ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости, в календарном исчислении. Основанием принятого решения в указанной части является Федеральный закон от ** №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в соответствии с которым, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается одногодичная интернатура.

Истица оспаривает решение ответчика, считая, что весь период интернатуры с ** по ** подлежит зачету в специальный стаж, при этом данный период работы должен исчисляться не в календарном исчислении, а в льготном.

Оценивая обоснованность доводов истицы, суд приходит к следующему.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ** №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из материалов дела следует, что Чисяткова О.В. на основании приказа № от ** принята в роддом с ** для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии, как выпускник дневного отделения ИГМИ. Записи в трудовой книжке истицы свидетельствует о том, что фактический период интернатуры составил более одного года, а именно с ** по ** года.

Как предусмотрено статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, выпускник медицинского образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской деятельностью при условии получения медицинского образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Федеральным законом от ** №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ** № «Об образовании» послевузовское профессиональное образование может быть получено в интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР № от ** года.

Из данного Положения следует, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Суд считает, что период работы истицы врачом-интерном в Городском родильном доме ... подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении, то есть, из расчета 1 год работы за 1 года и 6 месяцев, поскольку к нему применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО3 от ** № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги производится по определенным правилам. Так, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев (далее по тексту именуемом – льготное исчисление).

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному этим же постановлением, включена должность «врачей» независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Вместе с тем, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональном образовании в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ** №377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.

Между тем, действовавшим до ** Федеральным законом от ** №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура понималась как первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

В судебном заседании Чисяткова О.В. суду пояснила, что в период работы врачом-интерном она работала на штатной должности врача акушера-гинеколога в отделении патологии беременности городского родильного дома, где оказывала медицинскую помощь, выполняла все обязанности врача акушера-гинеколога, получала заработную плату.

Согласно положениям должностной инструкции врача акушера-гинеколога отделения патологии и беременности Городского родильного дома, утвержденной главным врачом Городского родильного дома от ** года, и действовавшей в спорный период работы истицы, врач акушер-гинеколог, в том числе, оказывает квалифицированную стационарную акушерско-гинекологическую помощь, участвует в приеме рожениц, выполняет плановые и экстренные операции акушерско-гинекологического профиля и прочее.

Картами стационарных больных подтверждается, что Чисяткова О.В. осуществляла медицинскую деятельность в качестве врача в период интернатуры. Журнал записи родов в стационаре за 1992 год свидетельствует об участии истицы в операциях при родах у пациентов родильного отделения роддома.

Факт прохождения истицей интернатуры в период с ** по ** подтверждается записями трудовой книжки, справкой ОГУЗ «Ангарский перинатальный центр», пояснениями истицы.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры Чисяткова О.В. с ** по ** подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном порядке, то есть 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку истица принимала участие в операциях при прохождении интернатуры, получала заработную плату, выполняла все обязанности врача акушера-гинеколога. В указанный спорный период истица осуществляла лечебную деятельность, дающую ей право на льготное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении период работы истицы составит 1 год 6 месяцев. Принимая во внимание, что ответчик включил в стаж истицы 1 год работы в календарном исчислении, дополнительно необходимо включить 6 месяцев.

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Истица просит суд в льготном исчислении зачесть весь период ее работы в должности врача-интерна с ** по ** года. Однако, суд не может согласиться с ее позицией, считая, что зачету в льготном исчислении подлежит только год работы в должности врача-интерна, поскольку вышеуказанными нормативными документами период прохождения интернатуры был предусмотрен только в течение одного года, согласно приказу она принята для прохождения интернатуры сроком на один год.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, решение ответчика следует признать незаконным только в части исчисления спорного периода работы истицы с ** по ** в календарном исчислении. В то время как суд считает указанный период необходимым включить в стаж работы истицы в льготном исчислении. В остальной же части в удовлетворении требований истице надлежит отказать.

Истицей также оспаривается период с ** по ** года, который она просит исчислить в льготном исчислении, поскольку работала в это время в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации с совмещением дежурств в роддоме и гинекологии, в должности врача акушера-гинеколога в отделении патологии беременных.

Суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению.

Решением ответчика период работы Чисяткова О.В. с ** по ** засчитан в календарном исчислении 5 лет 11 месяцев 0 дней.

В иске истица указывает, что она не оспаривает период исчисления в календарном исчислении с ** по ** года. Однако, она считает необоснованным включение в стаж ее работы периода работы с ** по ** в календарном исчислении, поскольку она совмещала работу акушера-гинеколога женской консультации с дежурствами в родильном отделении и гинекологии в должности врача акушера-гинеколога.

Обстоятельства, связанные с совмещением работы с дежурствами в родильном отделении и гинекологии в должности врача акушера-гинеколога, подтверждаются справкой ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» от ** №0720, в соответствии со сведениями которой, Чисяткова О.В. работала по совместительству по дежурствам в родильном отделении и гинекологии в должности врача акушера-гинеколога:

- с ** по ** на основании приказа №3-л от ** года;

- с ** по ** на основании приказа №5-л от ** года;

- с ** по ** на основании приказа №4-л от ** года;

- с ** по ** на основании приказа №5-л от ** года;

- с ** на основании приказа №9-л от ** ей разрешена оплата за работу в указанной выше должности на 1999 год.

Истица в иске указывает, что в период с ** по ** она работала в женской консультации и совмещала работу дежурантом в родильном отделении и гинекологии в должности врача акушера-гинеколога. Приказ об этом не сохранился.

Несмотря на отсутствие приказа о совместительстве, истицей суду представлены письменные доказательства, свидетельствующие о том, что она в период с ** по ** работала по совместительству в родильном отделении и гинекологии в должности врача акушера-гинеколога.

Так, согласно представленным табуляграммам за 1998 год в начислениях заработной платы указан такой вид как «доплата за платные дежурства». В соответствии со сведениями Журналов записей родов в стационаре за 1998 год Чисяткова О.В. была включена в состав медицинского персонала, принимающего роды у женщин. Указанные Журналы содержат записи о дате родов, сведения о пациенте (женщине, у которой приняты роды), мероприятиях при родах, проведенных операциях, диагноз осложнения при родах, а также состав бригады, принимавшей роды, куда входила и истица.

В судебном заседании Чисяткова О.В. суду пояснила, что ею также представлен Журнал сомнительного отделения роддома, которое является подразделением родильного отделения. Сведения в данном Журнале указаны аналогичные, указанным выше.

В штатном расписании 1998 года в стационаре в родильном отделении Городского родильного дома была предусмотрена должность «врач акушер-гинеколог для дежурств».

Табелями-расчетами подтверждается, что Чисяткова О.В. в 1998 году табелировалась как врач акушер-гинеколог за дежурства в родильном отделении роддома.

Согласно должностной инструкции дежурного врача Городского родильного дома, утвержденной в 1994 году, действующей, в том числе, в спорный 1998 год, дежурный врач сменяет оставшееся время суток после окончания рабочего дня и в дни отдыха врачей-ординаторов. Дежурный врач, приняв больных у врачей-ординаторов, ведет наблюдение за общим режимом в отделении, принимает экстренных больных, дает им нужные назначения, делает плановые обходы, также он должен владеть необходимыми навыками для оказания экстренной помощи больным: владеть техникой операции при экстренных заболеваниях, уметь сделать чревосечение при экстренных заболеваниях, владеть техникой переливания крови, четко знать мероприятия по борьбе с шоком и кровотечением.

Судом также принимаются во внимание письменные пояснения представителя ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», в которых работодатель истицы подтверждает, что она в период с 1994 года по 1999 год работала по основной должности врачом акушером-гинекологом в женской консультации и совместителем в должности врача акушера-гинеколога для дежурств в родильном отделении и гинекологии. Этот факт подтверждается приказами по личному составу. Приказ о работе Чисяткова О.В. в родильном отделении и гинекологии в должности врача акушера-гинеколога для дежурств с ** на весь 1998 год не сохранился, но факт работы истицы по совместительству ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» не оспаривается, поскольку он подтверждается табелем за январь, июль и декабрь 1998 года, где зафиксированы ночные дежурства в родильном отделении врача акушера-гинеколога для дежурств; записями, сделанными Чисяткова О.В., как врачом акушером-гинекологом для дежурств в Журналах родов родильного зала за 1998 года, в Журнале родов сомнительного отделения №** год.

Указанная совокупность добытых по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истица в период с ** по ** работала по совместительству врачом в Городском родильном доме.

До ** действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ** №464. Согласно Списку 1991 года правом на пенсию по выслуге лет имели врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Исчисление сроков выслуги работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев производилось медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля.

Спорный период работы истицы с ** по ** ответчиком засчитан в календарном исчислении (5 лет 8 месяцев). Поскольку суд пришел к выводу о том, что указанный период подлежит зачету в стаж истицы в льготном исчислении, который составляет 8 лет 6 месяцев, учитывая зачтенный ответчиком период 5 лет 8 месяцев, то дополнительно истице в льготный период следует зачесть 2 года 10 месяцев.

Одним из оспариваемых истицей периодов указан с ** по ** года, который истица просит зачислить в льготном исчислении.

Решением ответчик указанный период засчитал в специальный стаж в календарном исчислении, Чисяткова О.В. в период с ** по ** работала в должности врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр». Основанием для зачисления указано, что данная должность и учреждение предусмотрены Списками 1999, 2002; наименование отделения не предусмотрено Перечнями 1999, 2002.

Суд не может согласиться с решением ответчика в части исчисления стажа истицы в период с ** по ** в календарном исчислении, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** №1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно приложению был утвержден перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских образовательных учреждений медицинских научных организаций медико-санитарных частей и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев (в ред. постановления Правительства РФ от ** №130). В данный перечень включено отделение: акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое. Право на данную льготу предоставляется, если предусмотрена списком занимаемая должность, в том числе, врача акушера-гинеколога.

В указанный период времени истица работала в должности врача акушера-гинеколога, что подтверждается документами. Чисяткова О.В. работала в отделении патологии беременности родильного дома.

Согласно перечню структурных подразделений отделение должно иметь наименование «акушерское патологии беременности». В наименовании отделения отсутствует слово «акушерское».

Из представленных истицей доказательств следует, что на основании приказа №03\10а от ** отделение патологии беременности стало считаться акушерское патологии беременности, что подтверждается справкой с места работы.

Отсутствие в наименовании отделения в этот период работы слова «акушерское» не может служить основанием для того, чтобы данный период времени был засчитан истице в стаж работы в календарном исчислении, так как представленными ею документами подтверждается, что характер ее работы не изменялся.

Из должностной инструкции врача акушера-гинеколога отделения патологии беременности следует, что основной задачей ее является оказание лечебной помощи беременным, выполнение плановых и экстренных операций акушерско-гинекологического профиля.

Из справки ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» от ** № следует, что на основании постановления мэра ... от ** № Городской родильный дом ... преобразован в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской родильный дом» ....

На основании постановления мэра Ангарского муниципального образования ... от ** № Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской родильный дом» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Ангарский городской перинатальный центр».

На основании постановления Главы администрации Ангарского муниципального образования ... от ** №2096-па Муниципальное учреждение здравоохранения «Ангарский городской перинатальный центр» переименовано в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения Ангарского муниципального образования «Ангарский городской перинатальный центр».

В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения ... от ** №1678-мр Муниципальное автономное учреждение здравоохранения Ангарского муниципального образования «Ангарский городской перинатальный центр» переименовано в Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Ангарский перинатальный центр».

Таким образом, наименование городского родильного дома и отделения изменялось, но его задачи оставались неизменными: оказание медицинской помощи женщинам с осложнениями протекающей беременности.

В связи с этим вышеуказанный период работы истицы должен быть засчитан в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Спорный период работы истицы с ** по ** исчислен в календарном исчислении в размере 2 года 4 месяца 5 дней, в льготном исчислении он составит 3 года 6 месяцев 7 дней. С учетом этого, дополнительно в стаж истицы следует включить период работы 1 год 2 месяца 2 дня.

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда, ответчик не представил.

Наряду с этим, ответчиком включен в специальный стаж на соответствующих видах работ период с ** по ** в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», когда истица находилась в отпуске по беременности и родам. В решении указано, что данный период засчитан в льготном исчислении – 0 лет 5 месяцев 4 дня. Основанием включения периода в специальный стаж указано, что данная должность предусмотрена Номенклатурой, Списками 1999, 2002. Однако, данный период по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. При этом не осуществляется лечебная деятельность, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности и отделении хирургического профиля стационара, поэтому данный период включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке.

Истица с решением в указанной части не согласна, просит данный период зачислить в ее специальный стаж в льготном порядке, то есть, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Суд с позицией истицы соглашается, при этом, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ** №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ** №7392-ЮЛ\ЛЧ-25-25\10067 разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включить его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела видно, что в период отпуска по беременности и родам Чисяткова О.В. занимала должность врача акушера-гинеколога родильного отделения Ангарского перинатального центра.

Поскольку отпуск по беременности и родам в период с ** по ** был предоставлен истице в период ее работы в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения, который подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то суд считает обоснованным требование истицы о включении данного периода в специальный стаж истицы в льготном исчислении, исходя из того, что в указанный период истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Спорный период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ** по ** в календарном исчислении включен ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии в размере 5 месяцев 4 дня, следовательно, в льготном исчислении он составляет 7 месяцев 21 день. Учитывая, что ответчиком включен период стажа продолжительностью 5 месяцев 4 дня (в календарном исчислении), то дополнительно необходимо включить период 2 месяца 17 дней.

Помимо прочего, истица просит суд включить в стаж работы для назначения пенсии период со ** по ** прохождения курсов повышения квалификации, при этом, просит учесть данный период в льготном исчислении.

Принимая решение в указанной части, судом установлено, что Чисяткова О.В. в период со ** по ** находилась на курсах повышения квалификации в ГБОУ ДПО «Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования» по теме «Актуальные вопросы организации акушерско-гинекологической помощи» с сохранением постоянного места работы и среднего заработка по основному месту работы, что подтверждается имеющимся в деле приказом № от ** главного врача МАУЗ АМО «Ангарский городской перинатальный центр».

В качестве основания отказа ответчиком в решении указано, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № от ** (далее по тексту – Правила №516), данный период не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, период работы истицы с ** по ** ответчиком в стаж работы не был включен ни в календарном, ни в льготном исчислении.

Соглашаясь с доводом истицы, суд принимает во внимание, что в силу пункта 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 72 Федерального закона РФ от ** №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Кроме того, статьей 79 указанного Закона определены обязанности медицинских организаций, среди которых указана такая как, обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенной нормы, период нахождения на курсах повышения квалификации является период работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Поэтому суд приходит к выводу о том, что работникам, находящимся на курсах повышения квалификации гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути законодателем приравнивается к выполнению им трудовых обязанностей.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации со ** по ** истица работала в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения, которая давала ей право на льготное исчисление специального стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что период со ** по ** нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страж в льготном исчислении в размере 1 месяц 13 дней (в календарном исчислении – 29 дней).

Между тем, в первоначальном иске Чисяткова О.В. просит суд включить в специальный стаж работы для назначения пенсии период с ** по ** в календарном исчислении.

Из оспариваемого решения ответчика следует, что в указанный период истицы в льготный стаж для назначения пенсии не включен ни в календарном, ни в льготном исчислении.

Из приказа главного врача МУЗ «Ангарский городской перинатальный центр» № к от ** видно, что Чисяткова О.В. с ** работала в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения на условиях неполного рабочего времени с оплатой по 14 разряду. В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что период работы истицы на условиях неполного рабочего дня составил с ** по ** года. Согласно справке работодателя от ** № истица приступила к работе на условиях полного рабочего времени с ** на основании приказа №07-08\669к от ** года.

Оценив довод истицы в указанной части, суд не находит оснований для удовлетворения требований о включении периода с ** по ** в специальный стаж ее работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ** года, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с ** года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В судебном заседании истица не оспаривала, что в период с ** по ** она работала на условиях неполного рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истицы о включении в специальный стаж указанного периода в календарном исчислении, не основанными на нормах материального права, в связи с чем, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В первоначальном иске истица также оспаривает периоды не включения в специальный стаж ее работы с ** по ** года, с ** по ** года, с ** по ** года, которые в календарном исчислении составляют 6 дней.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в указанные периоды времени истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Отказывая в удовлетворении иска в данной части, суд позицию истицы считает ошибочной и не обоснованной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Поскольку Чисяткова О.В. в указанные периоды не работала, то страховые взносы в Пенсионный фонд РФ работодателем истицы не оплачивались. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для их включения в стаж работы истицы. Доказательств обратному истицей суду не представлено.

При разрешении спора по существу, судом учитывалось, что положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего правового поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд также принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от ** №320-О, согласно которой гражданин, выполняя соответствующую работу, ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Ответчиком в специальный стаж работы истицы ответчиком засчитано 24 года 9 месяцев 26 дней, при требуемом стаже 30 лет.

С учетом оспариваемых и включенных судом периодов, стаж Чисяткова О.В. на момент её обращения с заявлением о назначении пенсии составил 30 лет 0 месяцев 2 дня, что превышает требуемый стаж 30 лет.

В расчет указанного стажа включены периоды, которые включены в стаж работы истицы для досрочного назначения пенсии:

24 года 9 месяцев 26 дней (зачислены ответчиком самостоятельно) + 6 месяцев (период работы врачом-интерном) + 2 года 10 месяцев (период работы по совместительству в должности дежурного врача) + 1 год 2 месяца 2 дня (период работы в должности врача в отделении патологии беременности родильного дома) + 2 месяца 17 дней (период отпуска по беременности и родам) + 1 месяц 13 дней (период курсов повышения квалификации) = 29 лет 7 месяцев 28 дней.

Согласно статье 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у Чисяткова О.В. отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения пенсии. В этой связи у суда не имеется оснований для назначения пенсии истице со дня обращения в пенсионный орган, а именно с ** года.

Однако, на момент рассмотрения дела в суде, у Чисяткова О.В. имеется специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии, поскольку она продолжает трудовую лечебную деятельность в учреждении здравоохранения.

Судом на основании записей трудовой книжки Чисяткова О.В. установлено, что истица со дня обращения к ответчику (** года) и до настоящего времени продолжает трудовую деятельность в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр». В связи с этим, право на досрочную пенсию по старости у Чисяткова О.В. наступит с ** года, поскольку недостающее количество дней для необходимого стажа (30 лет) составляет 122 дня, в период с ** по ** (122 дня) истица продолжала работать в указанной должности.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от ** № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период работы после обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, то есть после ** года, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал. Факт продолжения работы Чисяткова О.В. после обращения к ответчику подтвержден записями в трудовой книжке. Кроме того, согласно справке ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» от ** № Чисяткова О.В. работает в должности врача акушера гинеколога родильного отделения с ** по настоящее время. За период с ** по ** отпуска без сохранения заработной платы ей не предоставлялись.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... обязанности по назначению Чисяткова О.В. досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, то есть с ** года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чисяткова О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании ... № от ** в части невключения Чисяткова О.В. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы:

- с ** по ** в должности врача-интерна ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр»;

- с ** по ** в должностях врача акушера-гинеколога в женской консультации, врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр»;

- с ** по ** в должности врача акушера-гинеколога родительного отделения ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» (период нахождения в отпуске по беременности и родам);

- с ** по ** – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... обязанность включить Чисяткова О.В. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды работы:

- с ** по ** в должности врача-интерна ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр»;

- с ** по ** в должностях врача акушера-гинеколога в женской консультации, врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр»;

- с ** по ** в должности врача акушера-гинеколога родительного отделения ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» (период нахождения в отпуске по беременности и родам);

- с ** по ** – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... обязанность назначить Чисяткова О.В. пенсию по старости с момента возникновения права, то есть, с **.

В остальной части иска Чисяткова О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, начиная с **.

Судья К.Н. Мишина

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

** ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре Устиннко Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чисяткова О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права,

руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чисяткова О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании ... № от ** в части невключения Чисяткова О.В. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы:

- с ** по ** в должности врача-интерна ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр»;

- с ** по ** в должностях врача акушера-гинеколога в женской консультации, врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр»;

- с ** по ** в должности врача акушера-гинеколога родительного отделения ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» (период нахождения в отпуске по беременности и родам);

- с ** по ** – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... обязанность включить Чисяткова О.В. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды работы:

- с ** по ** в должности врача-интерна ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр»;

- с ** по ** в должностях врача акушера-гинеколога в женской консультации, врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр»;

- с ** по ** в должности врача акушера-гинеколога родительного отделения ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» (период нахождения в отпуске по беременности и родам);

- с ** по ** – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... обязанность назначить Чисяткова О.В. пенсию по старости с момента возникновения права, то есть, с **.

В остальной части иска Чисяткова О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, начиная с **.

Судья К.Н. Мишина

С П Р А В К А

В связи с большой загруженностью и отсутствием свободных рабочих дней от судебных заседаний мотивированное решение по гражданскому делу № по иску Чисяткова О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, принято судом в окончательной форме ** года, с указанной даты следует исчислять срок для его обжалования.

Судья К.Н. Мишина