Решение по делу № 5-356/2018 от 17.10.2018

Дело № 5-23-356/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Клетская                                                       17 октября 2018 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Волгоградской области (ст. Клетская ул. Луначарского 48А) мировой судья судебного участка № 49 Волгоградской области Е.В.Малышева,рассмотрев поступившие в судебный участок 27.09.2018 года материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Селиванова А.А., <ДАТА3> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, не работающего,зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> 13 г. х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2018 года в 18 часов 10  минут Селиванов А.А.на территории Волгоградской области в Клетском районе на р. Дон в 3 км северо-западнее от х. Перекопка осуществлял добычу(вылов) водных биоресурсов, а именно рыбы с лодки с применением запретного орудия лова «перемет» - состоящего из основного капронового шнура -длинной 30 мO 2,5 мм, 12 лесковых поводков - O лески 0,14мм, длинной 35 см и 12 крючков №6, чем нарушилпп. «б»п. 1 ст. 49.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ <НОМЕР> от 01.08.2013 года. На момент выявления правонарушения у Селиванова А.А. добытые водные биоресурсыне обнаружены.

Селиванов А.А. в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом не явился, своевременно извещен о месте и времени слушании дела посредством СМС-извещения (л.д.17), возражений, либо заявлений об отложении слушания дела не представил.

 В соответствии  со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу абзаца 2 части 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" - исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает  возможным  рассмотреть дело в отсутствие  Селиванова А.А.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность лица в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 120-ФЗ).

В соответствии с п.п. «б» п.1 ст. 49.1  «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России РФ <НОМЕР> от 01.08.2013 года,  при любительском и спортивном рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов переметами.

Из абзаца 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, 31 августа 2018 года в 18 часов 10  минут Селиванов А.А. на территории Волгоградской области в Клетском районе на р. Дон в 3 км северо-западнее от х. Перекопка осуществлял добычу(вылов) водных биоресурсов, а именно рыбы с лодки с применением запретного орудия лова «перемет» - состоящего из основного капронового шнура - длинной 30 мO 2,5 мм, 12 лесковых поводков - O лески 0,14 мм, длинной 35 см и 12 крючков №6, чем нарушилпп. «б»п. 1 ст. 49.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ <НОМЕР> от 01.08.2013 года. На момент выявления правонарушения у Селиванова А.А. добытые водные биоресурсыне обнаружены.

Вина Селиванова А.А. также подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 15/107797 от 31.08.2018 года (л.д. 8-9), протоколом изъятия от 31.08.2018 года (л.д. 12), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и вещей от 31.08.2018 г. (л.д.13), оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административныхправонарушениях.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Селиванова А.А. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицирует его действия, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Селивановым А.А., данные о его личности.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Как следует из части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Из материалов дела усматривается, что Селиванов А.А.осуществлял добычу водных биологических ресурсов при помощи лодкиметаллической весельной, кустарного производства, длинной 3,8 м, шириной 1,1 м, высота бортов 35 см и весла,которые при составлении протокола были переданы ему  на ответственное хранение.

При решении вопроса о применении к правонарушителю дополнительного наказания в виде конфискации, суд помимо изложенного выше,  учитывает конкретные обстоятельства дела, характер правонарушения, так же учитывает, что ущерба водным биоресурсам не нанесено, поэтому считает нецелесообразным применять к Селиванову А.А. данный вид дополнительного наказания.

Запретное орудия лова «перемет» -состоящий из основного капронового шнура - длинной 30 м O 2,5 мм, 12 лесковых поводков - O лески 0,14 мм, длинной 35 см и 12 крючков №6 - подлежит уничтожению.

Смягчающих и отягчающих вину  обстоятельств по делу судом не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения Селиванову А.А.наказания в виде административного штрафа без конфискации в пределах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Селиванова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 120-ФЗ) и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде наложения ареста на принадлежащее Селиванову А.А.плавающее средство - лодку металлическую весельную, кустарного производства, длинной 3,8 м, шириной 1,1 м, высота бортов 35 см и весло,отменить по вступлении постановления в законную силу.

Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении:«перемет» - состоящий из основного капронового шнура - длинной 30 м O 2,5 мм, 12 лесковых поводков - O лески 0,14 мм, длинной 35 см и 12 крючков №6-уничтожить.

Штраф оплатить в УФК по Волгоградской области (Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства), КПП 616401001ИНН 6164287579,код ОКТМО 18650101, р/с 40101810300000010003 в отделение Волгоград г. Волгоград БИК 041806001, КБК 076 1 16 90050 05 6000 140, УИН 07615/0С0251/0107797.

Разъяснить,  что согласно статье 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

    Согласно  ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Клетский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи  жалобы мировому  судье.

Мировой судья                                Е.В.Малышева