Решение по делу № 5-74/2020 от 10.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Иркутск 20 января 2020 года Мировой судья судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска Прокопьева Г.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: председателя Иркутской региональной общественной организации содействия развитию спорта «Олимп» Крюкова Виталия Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 31 января 2019 г. председателем Иркутской региональной общественной организации содействия развитию спорта «Олимп» Крюковым В.В. не представлен в установленные законодательством о налогах и сборах сроки расчет по страховым взносам за 2018 год в налоговый орган по месту учета - Межрайонную инспекцию ФНС № 19 по Иркутской области (при сроке не позднее 30.01.2019). В судебное заседание Крюков В.В., извещенный по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, не явился. Судебная повестка с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении возвращена мировому судье за истечением срока хранения. Другими сведениями о месте жительства лица, в отношении которого ведется производство, суд не располагает. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой «об истечении срока хранения», если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая сроки рассмотрения дела, а также принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) указанные обстоятельства суд расценивает, как отказ от получения судебной повестки с целью затянуть сроки рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд считает лицо, в отношении которого ведется производство, надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, а причину его неявки - неуважительной. Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении достаточны для рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, суд признает явку лица в судебное заседание необязательной и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В силу установленных обстоятельств, суд признает причину неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание неуважительной. Принимая во внимание, что материалы дела об административном правонарушении достаточны для рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, суд признает явку лица в судебное заседание необязательной и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Сроки и обязанности представления расчета по страховым взносам установлены п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что расчет по страховым взносам за 2018 год подлежал представлению в налоговый орган не позднее 30.01.2019, однако, фактически представлен 13.02.2019, с нарушением установленного законом срока. Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина председателя Иркутской региональной общественной организации содействия развитию спорта «Олимп» Крюкова В.В., являющегося должностным лицом, указанного юридического лица и, будучи ответственным за представление расчета по страховым взносам, в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела: выпиской из ЕГРЮЛ Иркутской региональной общественной организации содействия развитию спорта «Олимп»; протоколом об административном правонарушении от 13.12.2019, копией расчета по страховым взносам Иркутской региональной общественной организации содействия развитию спорта «Олимп» за 2018 год, из которого следует, что расчет предоставлен 13.02.2019, уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 01.11.2019. Доказательствами, подтверждающими факт представления указанной расчета по страховым взносам в установленные законом сроки, суд не располагает. Таким образом, факт совершения правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, являются доказанными. Действия председателя Иркутской региональной общественной организации содействия развитию спорта «Олимп» Крюкова В.В. суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленного срока представления в налоговый орган по месту нахождения организации расчета по страховым взносам. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность. В качестве смягчающих обстоятельств по делу суд учитывает совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается. Принимая во внимание, что Крюков В.В., как должностное лицо, впервые привлекается к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, а также отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда имущественного ущерба, руководствуясь положениями ч. 2, ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд считает, что наказание следует назначить в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: признать председателя Иркутской региональной общественной организации содействия развитию спорта «Олимп» Крюкова Виталия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска либо в Ленинский районный суд г. Иркутска. Мировой судья Г.Н.<ФИО1>