Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1915/2020 от 27.11.2020

<данные изъяты>                                                                                                5-1915/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           г. Тольятти                                                                    01 декабря 2020 года

           Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Горбашева В.В., изучив при подготовке к рассмотрению представленные материалы и протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 Тимура Комилжоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         27.11.2020 г. в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 Т.К., предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

         Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно представленному материалу дела об административном правонарушении, 18.09.2020 года ФИО5 Т.К., прибывший воздушным транспортом 15.09.2020 года из Турции, авиарейсом Анталия-Ростов-на-Дону-Самара (ZF-9662), не разместил информацию о результате лабораторного исследования на (COVID-19)" методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» в установленный законом трехдневный срок, тем самым нарушив п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

        В соответствии с п. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

       Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть решен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

          Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44504351506029 об уведомлении от 10.11.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 19.11.2020 год, однако, сведений о получении извещения ФИО5 Т.К. материалы дела не содержат. При этом, не представлено сведений как о получении извещения, так и о его возврате отправителю, что, по мнению суда, не является надлежащем извещением ФИО5 Т.К. о времени и месте составления протокола, как и не представлено сведений об извещении лица каким-либо иным способом, что является существенным нарушением.

         Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в связи с чем, протокол о представленные материалы подлежат возвращению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

        Возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 Тимура Комилжоновича, ФИО5 года рождения, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - для устранения недостатков.

       О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

       Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к ответственности, в течение 10 суток со дня получения его копии.

     Судья                              <данные изъяты>                                                 В.В. Горбашева

<данные изъяты>

<данные изъяты>