Решение по делу № 5-826/2015 от 04.12.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-826/15

04 декабря 2015 года и.о.мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области, мировой судья судебного участка №23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Митрофановой <ОБЕЗЛИЧИНО>,  привлекаемой  к административной ответственности по  ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, в ходе внеплановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области  в отношении ООО «Метро Кеш энд Керри», расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что <ДАТА3> в 12.30 ч. Митрофанова А.И., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> допустила к реализации сыры «Российский» в количестве 5 упаковок по 150 гр., «Гауда» в количестве 6 упаковок по 150 гр., «Маасдам» в количестве 4 упаковок по 150 гр., «Голландский» в количестве 4 упаковок по 150 гр., на маркировочных ярлыках которых отсутствует информация о производителе сыров, нарушив требование ст.1, ст.4 п.4.1; 4.8 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.  

В судебном заседании Митрофанова А.И. не признала вину в совершении административного правонарушения. Суду пояснила, что на сыры «Российский», «Гауда», «Маасдам», «Голландский» распространяется действие Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции". В соответствии с требованиями ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" и статьи 12 Требования к маркировке молока и молочной продукции п.86 в маркировке требуется указание   наименования и место нахождения изготовителя продуктов переработки,  юридический адрес, включая страну, адрес места производства продуктов переработки молока (при несовпадении с юридическим адресом).   Компания ООО "Айрес"  является производственной площадкой с осуществлением нескольких последовательных технологических операций по технологической инструкции к ТУ 9225 - 016 - 18181321 - 14 «Сыры фасованные», включая процесс упаковывания. Таким образом, компания ООО "Айрес" осуществляет процесс изготовления продукции и является её изготовителем, а не просто упаковщиком. Маркировка фасованных сыров содержит всю необходимую информацию. Считает, что на  информационных этикетках имеется информация об изготовителе сыров, которая  не противоречит требованиям ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 033/2013.      

Представитель Управления Роспортребнадзора по <АДРЕС> области, действующая по доверенности <ФИО1>,  в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, составленный в отношении Митрофановой А.И.   Суду показала,  что  Митрофановой А.И. допущена продажа и хранение с целью сбыта товаров и продукции, а именно; сыров «Российский» в количестве 5 упаковок по 150 г, «Гауда» в количестве 6 упаковок по 150 г, «Маасдам» в количестве 5 упаковок по 150 г, «Голландский» в количестве 4 упаковок по 150 г на маркировочных ярлыках которых указан только изготовитель фасованного продукта (фасовщик) при отсутствии информации о производителе сыров.  В соответствии с положениями п. 5 ч. 4.8. ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>) продукты, упакованные не в месте их изготовления (за исключением случаев упаковывания пищевой продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли), должны содержать информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального   предпринимателя. В соответствии с п. 2 ч. 4.8, ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в информации, предоставляемой потребителю (приобретателю), следует использовать официально зарегистрированное наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. При несовпадении с адресом изготовители также указывают адрес(а) производств(а) и лица, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей (приобретателей) на ее территории (при наличии). В соответствии с п. 64. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА6> <НОМЕР>) порционная (нарезанная) молочная продукция упаковывается изготовителем или продавцом в условиях, обеспечивающих соответствие безопасности такой продукции требованиям настоящего технического регламента. ООО «ПФ МИРА» и ООО «Айрес» не являются изготовителями сыров, данные организации осуществляют только фасование (упакование) сыров не в месте их изготовления и таким образом, обязаны указывать на маркировке сыров информацию об изготовителях сыров. Таким образом считает,   Митрофановой А.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

               Исследовав   материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Митрофановой А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

              В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает  наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Вина Митрофановой А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ,  подтверждается  исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении   <НОМЕР> от <ДАТА7> г.; 

- распоряжением о внеплановой выездной проверки от <ДАТА3>;

- распоряжением «О внесении изменений в распоряжение от <ДАТА8>»;

- актом проверки от 20.102.10 г., согласно которому в ООО «Метро Кеш энд Керри», расположенному по адресу: <АДРЕС>, допущены к реализации сыры «Российский» в количестве 5 упаковок по 150 гр., «Гауда» в количестве 6 упаковок по 150 гр., «Маасдам» в количестве 4 упаковок по 150 гр., «Голландский» в количестве 4 упаковок по 150 гр., на маркировочных ярлыках которых отсутствует информация о производителе сыров;

- протоколом о наложении ареста от <ДАТА3>;

- маркировочные ярлыки;

- приложение к трудовому договору Митрофановой А.И.

- приказом о приеме на работу от <ДАТА9>

- свидетельством о государственной регистрации ООО «Метро Кеш энд Керри»;

- Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

          По смыслу ч.2 ст.15.12 КоАП РФ устанавливает ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, могут образовать производство или продажа товаров и продукции без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка маркировки и (или) нанесения информации.

Субъектом административных правонарушений могут являться организация, ее руководители и иные работники, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, индивидуальный предприниматель или гражданин.

          Судом установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области   <ДАТА3> в 12.30 ч. установлено  нарушение  руководителем отдела свежих групп товаров ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>  требований с.1, ст.4 п.4.1; 4.8 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а именно допущены к реализации сыры «Российский» в количестве 5 упаковок по 150 гр., «Гауда» в количестве 6 упаковок по 150 гр., «Маасдам» в количестве 4 упаковок по 150 гр., «Голландский» в количестве 4 упаковок по 150 гр., на маркировочных ярлыках которых отсутствует информация о производителе сыров, что является нарушением требований   ст.1, ст.4 п.4.1; 4.8 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

 Таким  образом, мировой судья приходит к выводу, что  вина Митрофановой А.И.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ,  установлена и доказана.

           При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ,  мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих  наказание, и считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

           Руководствуясь ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Митрофанову <ФИО3> признать  виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ,  и  назначить  наказание в виде административного штрафа  в размере  5000 рублей (пять тысяч   рублей) с конфискацией предметов административного правонарушения - сыров «Российский» в количестве 5 упаковок по 150 гр., «Гауда» в количестве 6 упаковок по 150 гр., «Маасдам» в количестве 4 упаковок по 150 гр., «Голландский» в количестве 4 упаковок по 150 гр., находящихся на ответственном хранении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС>.

Оплату административного штрафа произвести в 60-дневный срок по следующим реквизитам: р/с №40101810200000010001, Банк получателя; Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО36701000,  КБК 141 116 080100 16000 140  (Квитанцию об уплате штрафа предоставить в адрес суда: <АДРЕС>

В соответствии со ст. 32.4 ч.1 КоАП РФ конфискация вещи, явившейся предметом административного правонарушения, исполняется судебным  приставом - исполнителем.

Срок наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самара через мирового судью судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарскойобласти в течение 10 дней.

 Мировой  судья                                                                                                        Д.Ю. Груздева