Решение по делу № 2-2/2020 (2-215/2019;) ~ М-253/2019 от 08.07.2019

Дело №2-1-2/2020

64RS0003-01-2019-000315-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года                                                                                                р.п. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Демёнове В.Ю.,

с участием представителей истцов Зайцевой Т.И., Жуковой Е.С., Булатовой Т.Н., Инюкина А.Ю., Серебрякова С.С., Патрикеева В.А., Долговой Н.А., Минаева А.В., Логуновой Л.И. - Рыбакова А.Ю., Панчиева Р.Р. /по доверенности/,

представителей ответчика ООО «Восход и В» /по доверенности/ - Киселева Д.В., Керимова М.А., Волковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Т.И., Жуковой Е.С., Булатовой Т.Н., Инюкина А.Ю., Серебрякова С.С., Патрикеева В.А., Долговой Н.А., Минаева А.В. и Логуновой Л.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Восход и В», администрации Аркадакского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению имуществом по Саратовской области, акционерному обществу «Восход» о признании недействительными распоряжений, соглашения о переводе земель, результатов межевания, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании отсутствующим права аренды на земельный участок и установлении местоположения земельных участков

установил:

    Истцы в лице своего представителя Рыбакова А.Ю./ по доверенности/ обратились в Аркадакский районный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восход и В» о признании недействительными результатов межевания и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> признании отсутствующим права аренды на указанный земельный участок и установлении местоположения в отношении многоконтурных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, образуемых из единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка <данные изъяты> общей площадью 280 000 кв.м., образуемого в счет 2-х долей в праве общей долевой собственности Зайцевой Т.И.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 280 000 кв.м., образуемого в счет 2-х долей в праве общей долевой собственности Жуковой Е.С.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 280 000 кв.м., образуемого в счет 2-х долей в праве общей долевой собственности Сенькина В.В.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Инюкина А.Ю.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Серебрякова С.С.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Патрикеева В.А.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Долговой Н.А.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Минаева А.В.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Булатовой Т.Н.; (проект межевания от 28 июня 2018 года) и земельного участка <данные изъяты> общей площадью 120 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Логуновой Л.И. (проект межевания от 25 октября 2018 года).

В обоснование требований, изложенных в исковом заявлении, представитель истцов указал, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> Доля в праве общей долевой собственности составляет: Зайцева Т.И. - 2/585; Жукова Е.С. - 2/585; Сенькин В.В.- 2/585; Инюкин А.Ю. - 1/585; Серебряков С.С. - 1/585; Патрикеев В.А. - 1/585; Долгова Н.А. - 1/585; Минаев А.В. - 1/585; Булатова Т.Н. - 1/585, Логунова Л.И. - 1/585. С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО1 для подготовки проекта межевания земельного участка. Кадастровым инженером был подготовлен проект межевания от 28.06.2018 года, предусматривающий образование 9 - ти земельных участков: трех земельных участков площадью по 280000 кв.м каждый и шести земельных участков площадью по 140000 кв.м. каждый, выделяемых в счет принадлежащих истцам земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Также кадастровым инженером был подготовлен проект межевания от 25.10.2018 года, предусматривающий образование земельного участка площадью 120000 кв.м, выделяемый в счет принадлежащей истцу Логуновой Л.И. земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В газете Саратовская областная газета <данные изъяты> от 28.06.2018 года № и в газете Саратовская областная газета <данные изъяты> от 25.10.2018 года № им было опубликовано извещение о необходимости согласования и месте ознакомлении с проектом межевания земельного участка. На опубликованное извещение о необходимости согласования проекта межевания ни кадастровому инженеру, ни в орган кадастрового учета возражения относительно размера и месторасположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, от иных участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не поступили. Как установлено кадастровым инженером, выделить земельные участки в другом месте не представляется возможным, так как в исходном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют земельные участки, удовлетворяющие выделяемой площади. Однако при подготовки межевого плана земельного участка от 23.08.2018 года, а также при подготовки межевого плана земельного участка, выделяемого в счет принадлежащей истцу Логуновой Л.И. земельной доли, кадастровым инженером было выявлено пересечение образуемых земельных участков с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, который принадлежит ООО «Восход и В» на праве аренды на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.03.2006 года №, соглашения о переводе на администрацию Аркадакского муниципального района Саратовской области прав и обязанностей по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 29.01.2007 года, договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 15.04.2016 года. Представитель истцов указывает, что данный земельный участок фактически является составной частью единого землепользования, но собственниками данного земельного участка, в составе которого находятся земельные участки, выделенные в счет земельных долей истцов, никогда не передавался ответчику в аренду. Представитель истцов утверждает, что межевание спорного земельного участка и договор аренды земельного участка от 29.01.2007 года являются недействительными. В настоящее время право аренды ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН на незаконных основаниях и поэтому не может быть сохранена в ЕГРП по причине ее недостоверности, что препятствует осуществлению постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности истцов на вновь образованные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве соответчиков были привлечены - администрация Аркадакского муниципального района Саратовской области, Комитет по управлению имуществом по Саратовской области, акционерное общество «Восход» (ранее ЗАО «Восход»), выведен из ответчиков Сенькин В.В., который продал свою долю Долговой Н.А., а также представитель истцов уточнил исковые требования и просил признать недействительными: распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.09.2005 г. № в части предоставления ЗАО «Восход» в аренду земельного участка площадью 144,74 га; распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области № от 28.03.2006 года в части предоставления в аренду ЗАО «Восход» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> площадью 144,74 га; договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 12.05.2006 года № в отношении земельного участка площадью 144,74 га; соглашение о переводе на администрацию Аркадакского муниципального района Саратовской области прав и обязанностей по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 29.01.2007 года в отношении земельного участка площадью 144,74 га; договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 15.04.2016 года в отношении земельного участка площадью 144,74 га.

Признать недействительными результаты межевания и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать отсутствующим право аренды ООО «Восход и В» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Установить местоположения в отношении многоконтурных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, образуемых из единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка <данные изъяты> общей площадью 280 000 кв.м., образуемого в счет 2-х долей в праве общей долевой собственности Зайцевой Т.И.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 280 000 кв.м., образуемого в счет 2-х долей в праве общей долевой собственности Жуковой Е.С.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Инюкина А.Ю.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Серебрякова С.С.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Патрикеева В.А.; земельного участка <данные изъяты> и <данные изъяты> общей площадью 280 000 кв.м., образуемого в счет 2-х долей в праве общей долевой собственности Долговой Н.А.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Минаева А.В.; земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Булатовой Т.Н.; (проект межевания от 28 июня 2018 года) и земельного участка <данные изъяты> общей площадью 120 000 кв.м., образуемого в счет 1-й доли в праве общей долевой собственности Логуновой Л.И. (проект межевания от 25 октября 2018 года) в связи с продажей Сенькиным В.В. Долговой Н.А. 1/585 доли праве общей долевой собственности в спорном земельном участке.

В судебное заседание истцы - Зайцева Т.И., Жукова Е.С., Булатова Т.Н., Инюкин А.Ю., Серебряков С.С., Патрикеев В.А., Долгова Н.А., Минаев А.В., Логунова Л.И., представитель истцов Кушалина А.В., директор ООО «Восход и В» и АО «Восход» - Волков Л.Б., представитель ответчика АО «Восход» - Сизых Д.С., представители третьих лиц – Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра», ООО «ГЕОПРО64», Управление Росреестра по Саратовской области не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В поданных отзывах представители Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по Саратовской области пояснили, что заинтересованности в данном деле не имеют и оставляют разрешение данных требований истцов на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Администрации Аркадакского муниципального района Саратовской области в судебное заседании не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Саратовской области в судебное заседании не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В отзыве на исковое заявление указал, что по рассматриваемому спору он является ненадлежащим ответчиком, поскольку не осуществлял полномочия по формированию спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а в аренду спорный земельный участок ЗАО «Восход» предоставлялся уже сформированный.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

    В судебном заседании представитель истцов – Рыбаков А.Ю. уточненные требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, указанные в иске, также просил судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины с ответчиков не взыскивать.

    Представитель истцов – Панчиев Р.Р. поддержал требования истцов, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Восход и В» – Киселев Д.В. с заявленными требованиями не согласился, подав письменные возражения.

В судебном заседании пояснил, что кадастровый инженер ФИО1 подготовил проект межевого дела, а истцы утвердили соответствующие проекты межевого дела, таким образом, что в результате были сформированы земельные участки, которые налагаются полностью на ранее учтенный и стоящий на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, что является незаконным. В то же время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован в результате следующих действий.

Постановлением администрации Аркадакского района Саратовской области № от 06.07.1992 года «О перераспределении земель в реорганизуемых хозяйствах района», постановлено передать земли в коллективно-долевую собственность бесплатно реорганизуемым хозяйствам и оставшиеся после выделить в фонд перераспределения с последующим предоставлением в аренду и крестьянским хозяйствам согласно приложению. В приложении к Постановлению администрации района № от 06.07.1992 года указана площадь земель, передаваемая в коллективно-долевую собственность и в фонд перераспределения земель: колхоз имени Ленина: передается в коллективно-долевую собственность 8785 га, в том числе: сельскохозяйственных угодий подлежащих распределению на паи 8190 га, занятые под объектами общего пользования 595 га; в фонд перераспределения 5167 га, в том числе: в аренду 2714 га, крестьянским хозяйствам 751 га, подсобным хозяйствам 1702 га.

Согласно «Экспликации земель реорганизованного колхоза имени Ленина Аркадакского в ТОО имени Ленина» по состоянию на 06.07.1992 года общая площадь земель составляет 15882 га, из них: земли общедолевой собственности - 8190 га; земли постоянного (бессрочного) пользования площадью 595 га. земли постороннего пользования - 710 га; земли, находящиеся в ведении с/совета - 1220 га; площадь земель фонда перераспределения - 5167 га.

05.05.1998 года ТОО им. Ленина заключает договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне Арендодателей по ТОО им. Ленина Аркадакского района, в соответствии с условиями которого ТОО им.Ленина приняли в аренду доли в земельном участке ТОО им.Ленина в общем размере 5131 га. сельскохозяйственных земель.

В связи с изменением действующего законодательства РФ и прекращением договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 28.09.1998 года, заключенного с Администрацией Аркадакского муниципального района Саратовской области в отношении земельного участка площадью 144,74 га., 20.06.2005 года ЗАО «Восход» обращается в Комитет по управлению имуществом Саратовской области с заявлением № о предоставлении земельных участков для нужд сельскохозяйственного производства. 15.07.2005 года Администрация Аркадакского муниципального района Саратовской области сообщает, что ЗАО «Восход» является единственной организацией, которая направило заявление на аренду соответствующего земельного участка в ответ на данное 16.06.2005 года объявление в газете «<данные изъяты> №. 07.09.2005 года Комитетом по управлению имуществом Саратовской области было вынесено распоряжение №, в соответствии с которым ЗАО «Восход» были предоставлены в аренду сроком на сорок девять лет, без проведения торгов при наличии только одной заявки после предварительной и заблаговременной публикации, земельные участки из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся по адресу: <адрес>, площадью 144,74 га для сельскохозяйственного производства. На ЗАО «Восход» были возложены обязательства по установлению границ участков, обеспечения постановки участков на государственный кадастровый учет, направления кадастровых планов участков в Комитет по управлению имуществом Саратовской области и заключению договора аренды. 07.11.2005 года ЗАО «Восход» обращается в ФГУ ЗКП по Саратовской области Аркадакский филиал с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет. В результате рассмотрения утвержденного «Проекта границ земельного участка» на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 144,74 га, с кадастровым номером <данные изъяты>. 28.03.2006 года Комитетом по управлению имуществом Саратовской области было вынесено Распоряжение №, на основании которого ЗАО «Восход» сроком на сорок девять лет, из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения были предоставлены земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> площадью 144,74 га, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка от 07.12.2005 года №, прилагаемого к настоящему распоряжению. На основании указанного распоряжения Комитет по управлению имуществом Саратовской области и ЗАО «Восход» заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 02.05.2006 года, в соответствии с условиями которого ЗАО «Восход» принял в аренду сроком на сорок девять лет, из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства в границах, площадью 144,74 га. Соглашением о переводе на Администрацию Аркадакского муниципального района Саратовской области прав и обязанностей по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 29.01.2007 года, Комитет по управлению имуществом Саратовской области передал права и обязанности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 02.05.2006 года в Администрацию Аркадакского муниципального района Саратовской области. Таким образом, с 29.01.2008 года Арендодателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 144,74 га, вновь является Администрация Аркадакского муниципального района Саратовской области. 15.04.2016 года ЗАО «Восход» по договору передаче (уступке) прав и обязанностей передает права арендатора спорного земельного участка ООО «Восход и В», которое до настоящего времени является Арендатором соответствующего земельного участка. Таким образом, указанными выше документами подтверждается факт владения и пользования ООО «Восход и В», на праве аренды участка с кадастровым номером <данные изъяты>, того по адресу: <адрес>, площадью 144,74 га.

Представитель ответчика считает, что границы образуемого в соответствии с проектом межевания земельных участков от 28.06.2018 года и от 25.10.2018 года многоконтурные земельные участки, совпадающие с границами земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, который стоит на кадастровом учете, являются землями фонда перераспределения Аркадакского муниципального района Саратовской области и арендуется ООО «Восход и В», а не землями, находящихся в общей долевой собственности.

Кроме того, по заявленным истцами требованиям истек срок исковой давности, поскольку в ходе судебного заседания представители истцов Рыбаков А.Ю. и Панчиев P.P. подтвердили, что их доверители знали о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является муниципальной собственностью, передан в аренду ЗАО «Восход» и впоследствии в ООО «Восход и В» и использовался на правах аренды еще с 1998 года именно как муниципальная собственность (земли фонда перераспределения). Данная информация известна их доверителям из публикации - информирования населения в газете <данные изъяты>» от 16 июня 2005 года № Также истцы пропустили трехмесячный срок для обжалования постановлений и распоряжений. Просит в иске отказать.

Представители ответчика ООО «Восход и В» – Волкова Н.В. и Керимов М.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Конституции РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2. Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон).

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 13 Закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 13 Закона). Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Требования к подготовке и согласованию участниками общей долевой собственности проекта межевания земельного участка или земельных участков, которым определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков и которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (образуемые земельные участки), установлены статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель.

Согласно пунктам 7 и 9 статьи 13.1. вышеназванного Федерального закона извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется кадастровым инженером участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Пунктом 12 указанной правовой нормы предусмотрено, в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно статье 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцам - Зайцевой Т.И., Жуковой Е.С., Булатову Т.Н., Инюкину А.Ю., Серебрякову С.С., Патрикееву В.А., Долговой Н.А., Минаеву А.В., Логуновой Л.И. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 68360000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Доля в праве общей долевой собственности составляет у Зайцевой Т.И. - 2/585; Жуковой Е.С. - 2/585; Инюкина А.Ю. - 1/585; Серебрякова С.С. - 1/585; Патрикеева В.А. - 1/585; Долговой Н.А. - 2/585; Минаева А.В. - 1/585; Булатовой Т.Н. - 1/585, Логуновой Л.И. - 1/585. Право общей долевой собственности истцов зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т.2 л.д.1-290, т.3, л.д.224-232).

С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО1 для подготовки проекта межевания земельного участка. Кадастровым инженером был подготовлен проект межевания от 28.06.2018 года, предусматривающий образование девяти земельных участков: трех земельных участков площадью по 280000 кв.м и шести земельных участков площадью по 140000 кв.м., выделяемых в счет принадлежащих истцам земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Кроме этого, кадастровым инженером был подготовлен проект межевания от 25.10.2018 года, предусматривающий образование земельного участка площадью 120000 кв.м, выделяемый в счет принадлежащей истцу Логуновой Л.И. земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В газете Саратовская областная газета <данные изъяты> от 28.06.2018 года № и в газете Саратовская областная газета <данные изъяты> от 25.10.2018 года № им было опубликовано извещение о необходимости согласования и месте ознакомлении с проектом межевания земельного участка. На опубликованное извещение о необходимости согласования проекта межевания ни кадастровому инженеру, ни в орган кадастрового учета возражения относительно размера и месторасположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, от иных участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, не поступили (т.1, л.д.32-99, 100-123).

Однако при подготовке межевого плана земельного участка от 23.08.2018 года и межевого плана от 25.10.2018 года кадастровым инженером было выявлено пересечение образуемых земельных участков с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве аренды ООО «Восход и В». Выделить земельные участки в другом месте не представляется возможным, так как в исходном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют земельные участки у (т.1, л.д.51, л.д.100, 124).

Судом установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ООО «Восход и В» на праве аренды от 02.05.2006 года № на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.03.2006 года №, соглашения о переводе на администрацию Аркадакского муниципального района Саратовской области прав и обязанностей по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 29.01.2007 года, договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 15.04.2016 года (т.3., л.д. 36-88,. 233-241).

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было предусмотрено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам было поручено установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

В фонды перераспределения земель подлежали включению участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Местной администрации было поручено организовать продажу земель фонда по конкурсу, передачу в аренду с правом последующего выкупа. При проведении конкурсов и передаче в аренду преимущественные права предоставить гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из колхоза или совхоза с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также другим работникам этих хозяйств. Оставшиеся нераспределенными земли передаются или продаются по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

Решением Аркадакского районного совета народных депутатов № от 1992 года «О среднерайонной норме земли бесплатно передаваемой в собственность граждан», решено: среднерайонную норму бесплатной передачи земли в собственность граждан считать в количестве 14 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 12 га и 2 га других видом сельскохозяйственных угодий.

Постановлением администрации Аркадакского района Саратовской области № от 06.07.1992 года «О перераспределении земель в реорганизуемых хозяйствах района», постановлено передать земли в коллективно-долевую собственность бесплатно реорганизуемым хозяйствам и оставшиеся после выделить в фонд перераспределения с последующим предоставлением в аренду и крестьянским хозяйствам согласно приложению (том 1 л.д. 87).

В приложении к данному постановлению указана площадь земель, передаваемая в коллективно-долевую собственность и в фонд перераспределения земель колхоза имени Ленина: в коллективно-долевую собственность 8785 га, в том числе: сельскохозяйственных угодий подлежащих распределению на паи 8190 га, занятые под объектами общего пользования 595 га; в фонд перераспределения 5167 га, в том числе: в аренду 2714 га, крестьянским хозяйствам 751 га, подсобным хозяйствам 1702 га, (т.1 л.д. 88).

Согласно «Экспликации земель реорганизованного колхоза имени Ленина Аркадакского района в ТОО имени Ленина» по состоянию на 06.07.1992 года общая площадь земель составляет 15882 га, из них: земли общедолевой собственности - 8190 га; земли постоянного (бессрочного) пользования площадью 595 га; земли постороннего пользования - 710 га; земли, находящиеся в ведении с/совета - 1220 га; площадь земель фонда перераспределения - 5167 га (т.3, л.д.33).

В 1992 году Саратовским филиалом Южного государственного проектного института по землеустройству (Южгипрозем) был подготовлен «Проект перераспределения земель Аркадакского района Саратовской области». Из пояснительной записки «Проекта перераспределения земель Аркадакского района Саратовской области» подготовленного Саратовским филиалом Южного государственного проектного института по землеустройству (Южгипрозем) следует, что средняя районная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан составила: сельскохозяйственных угодий 14 га, из них: пашни 12 га. Количество лиц, обладающих правом получения бесплатного земельного пая, составляет 585 человек.

Графический материал «Проекта перераспределения земель Аркадакского района Саратовской области» - «План землепользования колхоза имени Ленина Аркадакского района Саратовской области» (масштаб М1:2500), подготовлен Росземпроектом и утвержден подписями и печатями уполномоченных лиц 11.05.1993 года, а именно: председателем колхоза (ТОО) имени Ленина - ФИО2., председателем Комитета по земельной реформе - ФИО3

Согласно ст. 80 ЗК РФ от 25.10.2001 года № 136-Ф3 в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Одним из способов защиты права может являться признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Истцы просят признать недействительными постановления администрации о формировании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 144,74 га. и предоставлении его в аренду по тем основаниям, что он сформирован не из фонда перераспределения, а из земельного участка, предоставленного в коллективно-долевую собственность, что препятствует истцам в выделении многоконтурного земельного участка в счет причитающихся им долей.

С учетом изложенного, по настоящему делу надлежало установить, соответствуют ли принятые органом местного самоуправления ненормативные акты закону и нарушают ли данные акты и последующие сделки с земельными участками права и законные интересы лиц, обратившихся за защитой права.

Судом первой инстанции для проверки наличия у администрации Аркадакского муниципального района Саратовской области и Комитета по управлению имуществом Саратовской области права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> исследовались кадастровые дела и паспорта на указанный земельный участок, проекты перераспределения земель Аркадакского района Саратовской области, постановления администрации Аркадакского района об изменении в использовании районного фонда перераспределения земель, план земель колхоза имени Ленина.

Для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания, судом была назначена землеустроительная экспертиза и дополнительная землеустроительная экспертиза, проведение которых поручено экспертам ООО «Бюро С- Экспертиз».

Из экспертного заключения от 30.10.2019 года и дополнительного экспертного заключения от 30.01.2020 года следует, что по итогам камеральной обработки результатов экспертного исследования методом сопоставления сведений о местоположении и площади сельскохозяйственных угодий, передаваемых в коллективно-долевую собственность и земель специального фонда перераспределения, отображенных на «Полевой карте земель колхоза имени Ленина» от 2000 года, с актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> образован из состава земель, преданных в коллективно - долевую собственность сельскохозяйственного товарищества имени Ленина.

Исследованием установлено, что постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> была осуществлена на основании Описания земельных участков от 03.11.2005 года, подготовленного ООО «Землемер», а основанием для межевания указанного участка являлось Распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области № от 07.09. 2005 года, имеющего приложение в виде «Проекта границ земельного участка» от 11.04.2005 года. Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> изначально определено в «Проекте границ земельного участка» от 11.04.2005 года, являющегося приложением к Распоряжению Комитета по управлению имуществом Саратовской области № от 07.09. 2005 года.

По итогам произведенного экспертного исследования эксперты пришли к выводу о том, что пересечение образуемых земельных участков с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв.м., по адресу: <адрес>, не является результатом кадастровой (реестровой) ошибки, а является следствием распоряжения земельным участком коллективно-долевой собственности неуполномоченным на то лицом (т.4 л.д.73-135, т.6, л.д.1-71).

Заключения экспертов согласуются с письменными доказательствами, представленными истцами. Экспертами исследованы копии землеустроительных дел, представленные сторонами, графические материалы и актуальные сведения Федеральной кадастровой палаты на земельные участки, указанные сторонами.

Из материалов дела следует, что заключения экспертиз не противоречат друг другу. Необходимость дополнительных исследований была вызвана предоставлением дополнительных материалов стороной ответчика – ООО «Восход и В» – постановлений администрации Аркадакского района за период с 1992 года по 1998 годы о передаче фонда перераспределении земель заказчиком, об изменениях в использовании районного фонда перераспределения земель.

Таким образом, с учетом выводов землеустроительных экспертиз, суд приходит к тому, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв.м. сформирован и выделен из земельного участка, находящегося в фонде коллективно-долевой собственности, в том числе и за счет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и его нахождение препятствует истцам в выделении земельного участка в счет причитающихся им 12/585 долей.

Органом местного самоуправления (ответчиком по делу) не представлено суду доказательств, подтверждающих отнесенность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> к объектам муниципальной собственности и возникновение права муниципальной собственности на участок в порядке, предусмотренном статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (как на невостребованные земельные доли).

Оснований считать данный спорный земельный участок, переданным в специальный фонд перераспределения Аркадакского муниципального района Саратовской области, не имеется.

Поскольку орган местного самоуправления не имел права распоряжаться землями, вошедшими в паевой фонд и находящимися в долевой собственности физических и юридических лиц, суд приходит к выводу о признании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.03.2006 года № соглашения о переводе на администрацию Аркадакского муниципального района Саратовской области прав и обязанностей по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 29.01.2007 года, договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 15.04.2016 года недействительными. Договор аренды земельного участка также является недействительным (ничтожным) в соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ как заключенный с нарушением прав и законных интересов третьих лиц.

Судом также удовлетворяются требования истцов о применении последствий недействительности сделок в виде признания отсутствующим права арендына земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв.м., снятия спорного участка с кадастрового учета и исключения сведений о государственной регистрации права аренды из ЕГРП, поскольку спорный земельный участок был сформирован за счет земель паевого фонда и выдел доли истцов из участка единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты> в границах, указанных в проектах межевания, возможен только после снятия участка с кадастрового учета.

Требования истцов о признании незаконным распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.09.2005 года № не подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из материалов дела, согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.03.2006 года № оно признано утратившим силу (т.3, л.д.51).

Доводы представителя ответчика – ООО «Восход и В» о том, что истцами пропущен трех месячный срок для обжалования постановлений администрации Аркадакского муниципального района и Комитета по управлению имуществом Саратовской области, суд считает несостоятельными.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со ст. ст. 195, 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд полагает необходимым отметить, что к спорным правоотношениям применим срок исковой давности, составляющей три года, поскольку между сторонами возник спор материально-правового характера, а не три месяца, как указывает представитель ответчика.

О том, что земельный участок с кадастровым номером 64:02:170103:13 площадью 1447400 кв.м. фактически сформирован и выделен из земельного участка, находящегося в фонде коллективно-долевой собственности, истцы узнали при проведении межевых работ в 2018 году (т.3, л.д.22 оборот, т.5, л.д.6), в связи с чем, срок исковой давности по заявленным требованиям истцами не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Зайцевой Т.И., Жуковой Е.С., Булатовой Т.Н., Инюкина А.Ю., Серебрякова С.С., Патрикеева В.А., Долговой Н.А., Минаева А.В. и Логуновой Л.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Восход и В», администрации Аркадакского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению имуществом по Саратовской области, акционерному обществу «Восход» о признании недействительными распоряжений, соглашения о переводе земель, результатов межевания, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании отсутствующим права аренды на земельный участок и установлении местоположения земельных участков – удовлетворить частично.

Признать недействительными: распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области № от 28.03.2006 года в части предоставления в аренду ЗАО «Восход» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 144,74 га по адресу: <адрес>; договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 12.05.2006 года № в отношении земельного участка площадью 144,74 га;

соглашение о переводе на администрацию Аркадакского муниципального района Саратовской области прав и обязанностей по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 29.01.2007 года в отношении земельного участка площадью 144,74 га;

договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 15.04.2016 года в отношении земельного участка площадью 144, 74 га.

Признать недействительными результаты межевания и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим право аренды ООО «Восход и В» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1447400 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Установить местоположение в отношении многоконтурных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> образуемых из единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка <данные изъяты> общей площадью 280000 кв.м., образуемого в счет 2 (двух) долей в праве общей долевой собственности Зайцевой Т.И.;

- земельного участка <данные изъяты> общей площадью 280000 кв.м., образуемого в счет 2 (двух) долей в праве общей долевой собственности Жуковой Е.С.;

- земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140000 кв.м., образуемого в счет 1 (одной) доли в праве общей долевой собственности Инюкина А.Ю.;

- земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140000 кв.м., образуемого в счет 1 (одной) доли в праве общей долевой собственности Серебрякова С.С.;

- земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140000 кв.м., образуемого в счет 1 (одной) доли в праве общей долевой собственности Патрикеева В.А.;

- земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140000 кв.м., образуемого в счет 1 (одной) доли в праве общей долевой собственности Минаева А.В.;

- земельного участка <данные изъяты> общей площадью 140000 кв.м., образуемого в счет 1 (одной) доли в праве общей долевой собственности Булатовой Т.Н.;

- земельного участка <данные изъяты> и <данные изъяты> общей площадью 280000 кв. м, образуемого в счет 2 (двух) долей в праве общей долевой собственности Долговой Н.А.;

- земельного участка <данные изъяты> общей площадью 120000 кв.м., образуемого в счет 1 (одной) доли в праве общей долевой собственности Логуновой Л.И. (проект межевания от 25.10.2018 года).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             В.В. Киреева