Постановление по делу № 5-67/2013 от 27.02.2013

                                 Дело № 5-67/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2013 года          город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Виноградов М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – <данные изъяты> Старцевой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

*Дата* в 16:00 часов по результатам проведенного административного расследования установлено, что в 10:35 *Дата* в продовольственном магазине «<М>» Закрытого акционерного общества «Тандер», находящемся по адресу: *Адрес*, должностное лицо-директор данного магазина Старцева Е.А., обязанная в связи с этим соблюдать установленные права потребителей на основании положений Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года №2300-1 и других действующих нормативно-правововых актов законодательства в сфере защиты прав потрибителей, являсь прдавцом, допустила нарушение обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, установленных действующими подлежащими приминению со дня вступления в силу соответствующих технических регламенов санитарно-эпидемиологическихми правилами и нормативами СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговоли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при следующих обстоятельствах.

Старцева Е.А. как должностное лицо и как руководитель организации торговли пищевыми продуктами (магазина), в нарушение установленного пунктом 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» требования о том, что реализации подлежат пищевые продукты, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, установленным нормативной и технической документацией, допустила реализацию пищевых продуктов - винного напитка «Портвейн Белый сурож» ( дата выработки- 25.09.2012 года, изготовитель - Государственный концерн «Национальное производственноаграрное объединение «МАССАНДРА», адрес производства: Украина, п-ов Крым, г.Ялта, пгт Массандра, ул.Мира, хб), не соответствующего требованиям качества и безопасности пищевых продуктов, установленным нормативной н технической документацией - ГОСТ Р 51159-2009 «Винные напитки. Общие технические условия»:

по органолептическим показателям:

«запах, аромат»: фактически - «слабый винный, с очень легкими тонами портвейнизации, не свойственный данному типу вина, без посторонних запахов»;

«вкус»: фактически - «слабый винный, с очень легкими тонами гретого сахара, не свойственный данному типу вина, без посторонних привкусов»,

по показателю объемной доли этилового спирта: фактически лишь 14,7 +-0,1 %, требуемая величина согласно указанному ГОСТу - 17-18%.

Некачественность выше указанного винного напитка подтверждена протоколом лабораторных испытаний, проведенных уполномоченной аккредитованной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» за *Номер* от *Дата* (вх.*Номер* от *Дата*).

Поскольку, на основании части 2 статьи 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ, не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, реализация с нарушением требований действующих санитарно-эпидемиологических правил выше указанного винного напитка, не соответствующего действующего нормативной и технической документации, в связи с чем являющегося недоброкачественным (то есть не обладающим потребительскими свойствами качества и безопасности пищевых продуктов), не только незаконной, но и представляет угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

По данному факту *Дата* в отношении должностного лица – должностного лица-директора магазина «<М>» Закрытого акционерного общества «Тендер» Старцевой Е.А. специалистом –экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбесте, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво Новокрещеновой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3-4), который определением от *Дата* направлен для рассмотрения по существу в Асбестовский городской суд (л.д. 2).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Старцева Е.А. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ признает в полном объеме.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - должностного лица – директора магазина «<М>» Закрытого акционерного общества «Тандер» Старцевой Е.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании предписания о проведении экспертизы *Номер* от *Дата* (л.д.6) помощником врача эпидемиолога Работько А.Н., заведующей ВКХФ Соловьевой С.Е. *Дата* в магазине «<М>» расположенного по адресу *Адрес*, отобраны образцы продукции при ее поставке в организацию торговли: проба винного напитка белого «Портвейн Белый сурож» (дата выработки – 25.09.2012 года, срок годности не ограничен, изготовитель Государственный концерн «Национальное производственно-аграрное объелинение «Массандра» (Украина, Крым, г.Ялта, пгт Массандра, ул.Мира, 6), отобранная в 10:35 *Дата* в торговом зале магазина «<М>» (*Адрес*) с целью проведения государственного надзора в сфере защиты прав потребителей.

Изъятые образцы продукции исследованы врачом экспертом-химиком Глухих Н.В., о чем свидетельствует протокол лабораторных испытаний *Номер* от *Дата* (л.д.12-13), из которого следует, что проба *Номер* «Винный напиток белый «Портвейн Белый сурож» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51159-2009 «Напитки винные. Общие технические условия» по показателям: Объемная доля этилового спирта, Органолептические показатели.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

Пунктом 7 ст. 2 данного Федерального закона установлено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" требования к качеству пищевых продуктов, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, при проверке таких продуктов, материалов и изделий.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 29-ФЗ от 2 января 2000 г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте изделия, которые не имеют установленных сроков годности, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Факт нарушения директором магазина «<М>» Закрытого акционерного общества «Тандер» Старцевой Е.А. требований технических регламентов подтверждается протоколом лабораторных испытаний *Номер* от *Дата*, согласно которому: винный напиток «Портвейн Белый сурож» ( дата выработки- 25.09.2012 года, изготовитель - Государственный концерн «Национальное производственноаграрное объединение «МАССАНДРА», адрес производства: Украина, п-ов Крым, г.Ялта, пгт Массандра, ул.Мира, хб), не соответствует требованиям качества и безопасности пищевых продуктов, установленным нормативной н технической документацией - ГОСТ Р 51159-2009 «Винные напитки. Общие технические условия»:

по органолептическим показателям:

«запах, аромат»: фактически - «слабый винный, с очень легкими тонами портвейнизации, не свойственный данному типу вина, без посторонних запахов»;

«вкус»: фактически - «слабый винный, с очень легкими тонами гретого сахара, не свойственный данному типу вина, без посторонних привкусов»,

по показателю объемной доли этилового спирта: фактически лишь 14,7 +-0,1 %, требуемая величина согласно указанному ГОСТу - 17-18%.

    Данные доказательства по делу суд признает допустимыми, достоверными и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений закона при их получении судом не установлено.

Согласно ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений является административным правонарушением.

    Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, находит доказанной вину должностного лица – директором магазина «Магнит» Закрытого акционерного общества «Тандер» Старцевой Е.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустившей реализацию пищевых продуктов-винного напитка «Портвей Белый сурож», не соответствующего требованиям качества и безопасности пищевых продуктов, установленным нормативной и технической документацией-ГОСТ Р 51159-2009 «Винные напитки.Общие технически условия», угрожающей причинением вреда жизни или здоровью граждан ввиду реальной возможности (опасности) возникновения массовых неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) ввиду употребления в пищу недоброкачественных (не соответствующих ьтребованиям качества и безопасности пищевых продуктов, установленным нормативной и технической документацией) пищевых продуктов.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, вследствие чего суд считает возможным назначить минимально возможное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора магазина «Магнит» Закрытого акционерного общества «Тандер» Старцеву Е.А., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области)

ИНН 6670083677 КПП 667001001

Код ОКАТО: 65409000000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК: 046577001

Код бюджетной классификации: 141 1 16 90050 04 6000 140

Наименование платежа: административный штраф по постановлению от «14 »марта 2013 года в отношении Старцевой Е.А..

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Постановление вынесено в совещательной комнате, изготовлено в печатном виде с использованием компьютерной техники.

Судья                                     М.С.Виноградов