Решение по делу № 2а-94/2020 (2а-1422/2019;) ~ М-1462/2019 от 10.12.2019

31RS0024-01-2019-002054-86

дело № 2а-94/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России №7 по Белгородской области к Коваль ФИО4 о восстановлении срока, взыскании налоговой задолженности,

установил:

МИ ФНС России №7 по Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик владеет транспортными средствами: М2140, государственный регистрационный знак №, государственный регистрационный знак №, ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №; земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>.

За налоговый период 2015 года налогоплательщику надлежало уплатить: транспортный налог в сумме 4080.00 рублей, земельный налог в сумме 275.00 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 1249.00 рублей. В установленный срок налог оплачен не был. В адрес административного ответчика направлялись требования об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц в указанных суммах и пени на транспортный налог 426.08 рублей, начисленные за период с 02.12.2016 по 14.11.2017; пени на земельный налог 28.72 рублей, начисленные за период с 02.12.2016 по 14.11.2017; пени на налог на имущество физических лиц в размере 130.44 рублей, начисленные за период с 02.12.2016 по 14.11.2017 в порядке ст.75 НК РФ. До настоящего времени уплата задолженности налогоплательщиком не произведена.

Просит взыскать с административного ответчика Коваль В.В. транспортный налог за 2015 года в сумме 4080.00 рублей и пени 426.08 рублей, начисленные за период с 02.12.2016 по 14.11.2017;земельный налог за 2015 год в сумме 275.00 рублей и пени 28.72 рублей, начисленные за период с 02.12.2016 по 14.11.2017;налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1249.00 рублей и пени 130.44 рублей, начисленные за период с 02.12.2016 по 14.11.2017.

Одновременно с изложенными выше требованиями МИ ФНС России №7 по Белгородской области просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено право административного истца (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются, в том числе физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Положениями ст.15 НК РФ установлено, что земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

В соответствии с п.1 ст.363, п.1 ст.397 НК РФ срок уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов административного иска, Коваль В.В. в 2015 году владел транспортными средствами: М2140, государственный регистрационный знак №, УАЗ 452Д, государственный регистрационный знак №, ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №; земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>.

Направленное в адрес налогоплательщика налоговое уведомление от 05.08.2016 № об уплате не позднее 01.12.2016 транспортного налога за 2015 год в сумме 4080.00 рублей, земельного налога за 2015 год в размере 275.00 рублей, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1249.00 рублей, а всего 5604.00 рублей - осталось неисполненными Коваль В.В..

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки подлежит начислению пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п.п.1, 3 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные статьей 70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой Коваль В.В. в установленный в налоговом уведомлении срок суммы налога за налоговый период 2015 года, МИ ФНС России №7 по Белгородской области в соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес последнего было направлено:

- требование от 08.12.2016 №, в котором налогоплательщику предлагается в срок до 15.02.2017 произвести оплату транспортного налога за 2015 год в сумме 4080.00 рублей и пени 8.16 рублей, земельного налога за 2015 год в размере 275.00 рублей и пени 0.55 рублей, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1249.00 рублей и пени 2.50 рублей, а всего суммы налога 5604.00 рублей и пени в размере 11.21 рублей;

- требование от 15.11.2017 №, котором налогоплательщику предлагается в срок до 26.12.2017 произвести оплату пени, начисленных на сумму транспортного налога 4080.00 рублей, земельного налога 275.00 рублей, налога на имущество физических лиц 1249.00 рублей, в общей сумме 2432.01 рублей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Учитывая установленный в требовании от 08.12.2016 № срок исполнения обязанности об оплате налоговой задолженности, которая превысила 3 000 рублей, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд о взыскании транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц истек 15.08.2017. Следовательно, указанные в требовании от 15.11.2017 № пени, которые по своей природе носят акцессорный (дополнительный к уплате налога, на который они начислены) характер, не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Административный иск подан в суд 10.12.2019, т.е по истечении срока подачи заявления.

Статьей 205 ГК РФ предусмотрена возможность восстановления срока исковой давности в исключительных случаях.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока подачи заявления неубедительны.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств отсутствия у истца возможности в установленный законом срок подготовить административный иск и подать его в суд, суду не представлено.

Каких–либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

На основании ч.5 ст. 180 КАС Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС Российской Федерации случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с Коваль В.В. налоговой задолженности.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 286, 291 – 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска МИ ФНС России №7 по Белгородской области к Коваль ФИО5 о восстановлении срока, взыскании налоговой задолженности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В.Нессонова