Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2013 ~ М-37/2013 от 23.01.2013

Дело № 2- 59/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ардатовский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Раскина Н.И.,

при секретаре Батяркиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове

28 февраля 2013 года

гражданское дело по иску Безбородовой Е. А. к администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Безбородова Е.А. с учетом уточненных требований обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она со своей дочерью К. проживает по адресу: <адрес>, которая была ей предоставлена как члена семьи К1. на основании договора социального найма на неопределенный срок. 21.01.2013 г. она обратилась в администрацию городского поселения Ардатов с просьбой заключить с ней договор передачи данной комнаты в порядке приватизации, в чем ей было отказано с указанием на то, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. Считает, что своим бездействием администрация городского поселения Ардатов нарушает ее конституционные права как гражданина, так как она имеет право приватизировать данную комнату в установленном законом порядке. Поскольку иным путем реализовать свое право на бесплатную передачу комнаты в собственность она не может, просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекратив право собственности муниципального образования городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на данный объект недвижимого имущества.

В судебное заседание истица Безбородова Е.А. не явилась, надлежащим образом, судебной повесткой, была извещена о месте и времени его проведения, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца - адвокат Маркин Р.Ю., действующий на основании доверенности № 50 АА 2789381 от 25.10.2012г., исковые и уточненные требования поддержал по изложенным в них основаниям, пояснив дополнительно суду, что спорное жилое помещение было представлено в 1993 г. сожителю Безбородовой Е.А.- К1., как работнику ПМК-1157 ОАО «Мордовсельстрой», с которым истица проживает с 2006 г.. При составлении договора социального найма в 2008 г. истица в нем была указана как член семьи К1.. В 2010 г. у них родился общий ребенок, который в настоящее время проживает также в спорном жилом помещении. Ответчик отказал истице в приватизации жилой комнаты из-за того, что жилой дом, в котором находится спорная комната, является общежитием, где жилые помещения приватизации не подлежат. Однако, в силу действующего законодательства дом, в котором находится спорная комната, утратил статус общежития. Безбородова Е.А. с дочерью занимают спорную комнату по договору социального найма, своё право на приватизацию она не использовала, в связи с чем имеет право на приобретение занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия- заместитель главы администрации- Калинин В.А., действующий на основании доверенности № 22/25 от 22.01.2013 г., просил вынести решение по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица - Ардатовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия – государственный регистратор- Фролов П.А., действующий на основании доверенности № 110 от 29.12.2012г., не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица- Ардатовского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия- управляющий- Бирюков Д.М., не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – органа опеки попечительства управления образования администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия- Никифорова А.А., действующая на основании доверенности от 01.07.2012 г., не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными Актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Как установлено в судебном заседании жилое помещение по адресу: <адрес> было представлено в 1993 г. сожителю истицы - К1., как работнику ПМК-1157 ОАО «Мордовсельстрой». С 17.05.2006 г. зарегистрирована и проживает по указанному адресу как член семьи и истица. 04.06.2010 г. у истицы и К1. родился общий ребенок-К, которая в настоящее время проживает также в спорном жилом помещении.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем из сторон не оспариваются.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № 56 от 18.06.2008 г. между К1.- наниматель и администрацией городского поселения Ардатов-наймодатель на основании решения о предоставлении жилого помещения от 18.06.2008 г. № 63 заключен договор, согласно которому наймодатель передает нанимателю с членом семьи Безбородовой Е.А. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 10,5/18,2 кв.м. по адресу: <адрес>, без удобств ( л.д.4-5).

Из технического паспорта на помещение, находящееся по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 10.01.2013 г. видно, что комната № - - , занимаемое истицей, представляет собой изолированное жилое помещение общей площадью 10,5 кв. м., расположено на 3 этаже трехэтажного здания ( л.д.7-9).

21.01.2013 г. Безбородова Е.А. обратилась с письменным заявлением в администрацию городского поселения Ардатов о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого спорного жилого помещения.

Письмом № 9/25 от 21.01.2013 г. ответчик отказал истице в приватизации занимаемой комнаты, находящейся по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что на основании пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат ( л.д.6).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 06.02.2013 г. № - - правообладателем здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> на праве собственности является администрация городского поселения Ардатов с 26.11.2007 г. ( л.д.18).

Из свидетельства о государственной регистрации права - - выданного 26.11.2007 г. Управлением Федеральной государственной службы по Республике Мордовия следует, что право собственности муниципального образования городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на трехэтажное здание общежития, общей площадью 849,5 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано на основании приказа Государственного комитета Республики Мордовия по управлению государственным имуществом № 202-У от 05.09.2005 г., акта приемки-передачи основных средств № 152 от 16.09.2005 г., постановления Главы администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия № 24 от 15.10.2007 г. ( л.д.21).

Приказом Государственного комитета Республики Мордовия по управлению имуществом № 202-У от 05.09.2005 г. в собственность муниципального образования г. Ардатов Ардатовского района Республики Мордовия передан из государственной собственности Республики Мордовия жилой фонд, не включенный в уставной капитал ОАО «Мордовсельстрой» по перечню согласно приложению к приказу. В указанный перечень включено общежитие, расположенное по адресу: <адрес> ( л.д.77-78).

По акту приемки-передачи № 152 от 16.09.2005 г. трехэтажное здание общежития по адресу: <адрес> передано из государственной собственности Республики Мордовия с баланса ОАО «Мордовсельстрой» в собственность муниципального образования г. Ардатов Республики Мордовия ( л.д.79).

Постановлением главы администрации городского поселения Ардатов от 15.10.2007 г. № 24 объект недвижимого имущества – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принят в собственность муниципального образования городского поселения Ардатов ( л.д.74).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до передачи его в собственность муниципального образования г. Ардатов Республики Мордовия находился на балансе ОАО «Мордовсельстрой».

Из справки от 19.02.2013г., выданной администрацией Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, следует, что К1., - - - года рождения, Безбородова Е.А., - - - года рождения, К, - - - года рождения в приватизации муниципального жилого фонда на территории Ардатовского района РМ не участвовали ( л.д.73).

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, статьей 4 указанного Закона приватизация общежитий была запрещена.

Однако с 01.03.2005 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс Российской Федерации, которым был урегулирован вопрос о приватизации общежитий.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, до момента расселения граждан, занимающих жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, такие помещения не могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду, а за гражданами сохраняется право на приватизацию.

Исходя из статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применены нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и, соответственно, в части права на приватизацию, при условии, что данные жилые дома переданы в ведение органов местного самоуправления.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд приходит к выводу о том, что граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Установленные судом обстоятельства являются достаточными основаниями для удовлетворения требований истицы.

Доказательств обратного, в силу требований статьи 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Безбородовой Е. А. удовлетворить.

Признать за Безбородовой Е. А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 10,5 кв. м., находящееся по адресу: <адрес>, прекратив право собственности муниципального образования городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на данный объект недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его вынесения в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий (подпись) Н.И.Раскин