Определение по делу № 5-197/2015 от 05.10.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2015 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Мансуров С.А., в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Осколкова А. А.ча, <личные данные>,

УСТАНОВИЛ:

*Дата* в отношении Осколкова А.А. полицейским роты полиции МО «Асбестовский» ОВО – филиал ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по *Адрес* старшим сержантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 66В *Номер* по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно о том, что *Дата* в 10:00 в *Адрес*, гражданин Осколков А.А., не выполнил законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, хватался за форменную одежду, размахивал руками и ногами, вел себя неадекватно, агрессивно, чем воспрепятствовал исполнению сотрудников полиции служебных обязанностей, предусмотренных п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона «о полиции» от 07.02.2011, чем оказал неповиновение, а именно отказался пройти к патрульному автомобилю и проехать в дежурную часть.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Судьей установлено, что протокол об административном правонарушении, направленный в суд, не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях к содержанию данного процессуального документа, так как событие административного правонарушения в нем описано неполно, без учета диспозиции ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в протоколе об административном правонарушении не указано в связи с чем было выдвинуто требование: «перестать размахивать руками и ногами, хватался за форменную одежду», совершению каких действий препятствовало размахивание руками и ногами, хватание за форменную одежду со стороны Осколкова А.А., при том, что сами по себе указанные действия (размахивание руками и ногами) состава какого-либо административного правонарушения не образуют, соответственно, сведений о законности распоряжения сотрудника полиции представленный протокол не имеет.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Осколкова А.А., *Дата* имеются указания на то, что Осколков А.А. отказался пройти в патрульный автомобиль и проехать в дежурную часть. Однако, не любое требование сотрудника полиции является правомерным и обоснованным, каких-либо сведений, в связи с чем было связано данное требование сотрудников полиции «пройти в патрульную автомашину и проехать в дежурную часть», протокол не содержит. Обоснование законности такого требования протокол также не содержит.

Из представленных документов усматривается, что Осколков А.А. будучи водителем отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Данное действие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Кроме того, из представленных документов усматривается, что Оскоков А.А. препятствовал эвакуации транспортного средства на специализированную стоянку, при этом на требования сотрудников ДПС не реагировал, Однако данное действие согласно протокола ему вообще не вменяется.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о неправильном оформлении протокола об административном правонарушении, связанным с его неполнотой – отсутствием описания события административного правонарушения, которое вменяется Осколкову А.А., что на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения материалов дела об административном правонарушении в административный орган, составивший протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, *░░░░* ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░